“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，推動生物技術和信息技術融合創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強生物經(jīng)濟。

　　生物經(jīng)濟的發(fā)展藍圖日益清晰，蘊藏著巨大的經(jīng)濟、社會潛能。隨著多元化的金融資源和社會資本的進入，新一代生物經(jīng)濟將茁壯成長，萬億級別市場有望快速發(fā)展。預計將達40萬億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模的生物經(jīng)濟，不僅將成為中國經(jīng)濟下一個重要增長點，還事關國家安全，事關我們能否抓住第四次科技革命機遇、實現(xiàn)民族復興。

　　生物經(jīng)濟是以現(xiàn)代生物技術與生物資源為基礎，以生物產(chǎn)品與服務的研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費、貿(mào)易為主的經(jīng)濟，是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟之后的第四種經(jīng)濟形態(tài)，也稱第四次產(chǎn)業(yè)浪潮。生物經(jīng)濟不僅能夠改變自然世界，而且能夠改造人類自身，其市場規(guī)模將是數(shù)字經(jīng)濟的10倍左右。生物經(jīng)濟的發(fā)展有10大趨勢，誰抓住了生物經(jīng)濟，誰就是世界經(jīng)濟的未來。

　　第一，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，打造20萬億元朝陽產(chǎn)業(yè)，把生命健康的鑰匙握在自己手中。新冠肺炎疫情蔓延，暴露了我國醫(yī)療資源不足的矛盾。2012年，我們曾預測到2020年健康產(chǎn)業(yè)擁有8萬億元潛力。《健康中國2030》提出，到2030年健康產(chǎn)業(yè)將達到16萬億元規(guī)模疫后經(jīng)濟應該重點發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，我們測算，大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模可能達到20萬億元。

　　發(fā)展健康建筑業(yè)，重點補上健康建筑業(yè)，特別是防疫設施的短板。首先，我們建議中央政府立足防御重大、特大疫情，做好頂層設計與部署。根據(jù)防御生物恐怖、生物戰(zhàn)的重大需求，建立健全能應對500萬～1000萬人感染的防御體系，包括預防體系、檢測體系、醫(yī)療體系、物資保障體系、指揮應急體系、國際協(xié)作體系和能快速反應的標準化技術體系等。

　　其次，我們建議地方政府像當年修建“防空洞”一樣，切實補上防疫設施的短板，避免臨時、戰(zhàn)時再造“小湯山、雷神山”，力爭實現(xiàn)每個縣有傳染病定點醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有傳染病科，社區(qū)與村有“醫(yī)體文”多功能室且具備傳染病隔離區(qū)的功能，機關、學校有臨時醫(yī)務室、觀察室。最后，我們建議廣大民眾把鍛煉自身、提高免疫力作為日常活動。在重大疫情發(fā)生時，有錢沒用，抗體有用。有條件的家庭應像設書房一樣，逐步增設保健房、購置健康器械，提高身體素質(zhì)與免疫能力。

　　發(fā)展健康制造業(yè)，打造高端制造業(yè)。一要提高新藥創(chuàng)制能力，使我國由原料藥大國向生物醫(yī)藥強國、中醫(yī)藥強國轉(zhuǎn)變，形成10萬億元規(guī)模的生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。二要啟動“醫(yī)療器械創(chuàng)制”重大科技專項，加速我國由醫(yī)療器械弱國向醫(yī)療器械技術強國、產(chǎn)業(yè)大國的根本性轉(zhuǎn)變，重點開發(fā)醫(yī)療器械、穿戴設備、移動負壓醫(yī)療車、滴滴醫(yī)院、醫(yī)療船、醫(yī)用飛機、負壓病床，以及醫(yī)、體(育)兩用體檢與健康器具，盡快扭轉(zhuǎn)我國高端醫(yī)療器械90%以上依賴進口的被動局面，打造2萬億元醫(yī)療器械新產(chǎn)業(yè)。三要啟動“中醫(yī)藥振興計劃”，奪回我國中藥與藥材被國外企業(yè)搶占的國際市場，嚴防中醫(yī)器械市場被國外企業(yè)搶占，打造萬億元中醫(yī)藥制造業(yè)，加速我國成為中醫(yī)藥科技強國、產(chǎn)業(yè)強國的進程。四要加強保健食品創(chuàng)制與管理，力爭形成萬億元保健食品、用品產(chǎn)業(yè)及特殊醫(yī)學用途配方食品產(chǎn)業(yè)，目前我國保健食品的市場潛力遠遠沒有被挖掘出來。

　　發(fā)展健康服務業(yè)，打造中西醫(yī)結合、能夠保障14億人口生命安全的健康服務業(yè)體系。一要完善傳染病預防、治療體系，增加醫(yī)院、配齊設備、培訓醫(yī)生、普及知識，建立全民參與的傳染病防控體系。二要促進醫(yī)療資源合理布局，盡快解決農(nóng)村7億人口醫(yī)療資源嚴重短缺的問題，真正建立健全覆蓋14億人口的集疾病預防、治療、康復為一體的疾病防治體系。三要建立覆蓋全民的健康管理體系，提高全民身體素質(zhì)，將農(nóng)民體檢納入醫(yī)保，形成集健康體檢和慢病控制為一體的健康管理體系。四要完善國際化高端醫(yī)療服務體系，為高收入人群提供高質(zhì)量健康服務，同時防止大量醫(yī)療費用流向國外。五要發(fā)展醫(yī)療旅游，把旅游、休閑、醫(yī)療、養(yǎng)老有機結合起來，培育醫(yī)療旅游新業(yè)態(tài)。六要大力發(fā)展老年醫(yī)療服務，著力培養(yǎng)一批全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生，建立養(yǎng)老、護理、家政有機結合的老年養(yǎng)護體系，切實解決老人養(yǎng)老難、年輕人就業(yè)難的問題。

　　從以上三個方面保守估算，我國健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將在20萬億元以上，是我國潛力最大的產(chǎn)業(yè)之一。疫后經(jīng)濟的重中之重是發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，我們迫切需要建立健全能防御100萬人口感染的特大疫情防控體系，把生命安全的鑰匙牢牢握在自己手中。

　　第二，發(fā)展生物農(nóng)業(yè)，把中國人的飯碗端在自己手中。我國小麥、水稻等口糧完全能夠自給，但在食物消費中，口糧只是一部分。2020年，我國進口大豆10033萬噸，按當年我國大豆每公頃產(chǎn)量為1980千克測算，相當于海外有7.6億畝耕地是在為我國生產(chǎn)大豆。新冠肺炎疫情已使國際糧食供應鏈發(fā)生異常，我國擁有14億人口，必須防患于未然。當前，我們建議重點抓好六件實事。一要推動第二次綠色革命，力爭雜交水稻、雜交玉米、雜交油菜、雜交大豆、雜交小麥的技術水平達到國際領先，提高糧食單產(chǎn)20%左右。二要推動農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)革命，大力發(fā)展無污染、無公害的高端農(nóng)產(chǎn)品，形成2萬億元高端農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。三要提升農(nóng)業(yè)資源利用率，開發(fā)抗干旱、抗鹽堿作物品種，大幅度提高10億畝旱地、5億畝鹽堿地的生產(chǎn)力。四要發(fā)展生物肥料、生物農(nóng)藥，減少化肥、農(nóng)藥用量。五要做好土地整治，結合新農(nóng)村建設，做好進城農(nóng)民宅基地等土地的整理工作，力爭增加1億畝左右的耕地面積。六要做好糧食危機應對技術儲備，研發(fā)動物生長激素、生長調(diào)節(jié)劑、人造肉、大廈農(nóng)業(yè)等，做到即使出現(xiàn)糧食危機，我們?nèi)匀荒軌驈娜輵獙Α?br/>
　　第三，發(fā)展工業(yè)生物，將細胞變?yōu)椤靶鹿S”。一要大幅度提高酒類、醬油、醋、味精、乙烯等大宗發(fā)酵產(chǎn)品的技術水平與產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二要大力發(fā)展高端發(fā)酵產(chǎn)品，力爭在抗生素、維生素、生長素、氨基酸、人造肉等高端發(fā)酵產(chǎn)品開發(fā)上取得重大突破，將細胞變成“新工廠”，打造2萬億元的發(fā)酵工業(yè)體系。

　　第四，發(fā)展生物能源，力爭創(chuàng)造7個“綠色大慶”，保障能源安全。我國每千人汽車擁有量為173輛，僅為美國的1/5、日本的1/3、巴西的1/2。我國石油對外依存度已高達70%，保障能源安全，需要多管齊下。如果利用荒山、荒坡、荒地種植能源植物，利用農(nóng)作物秸稈，開發(fā)燃料乙醇、生物柴油、生物燃氣，按2020年大慶油田產(chǎn)出油氣當量4302萬噸測算，我國有望形成相當于開發(fā)7個大慶油田的綠色能源。

　　第五，在資源領域，能使生物資源變?yōu)榻鹕姐y山。我國是世界上生物資源最豐富的國家之一，現(xiàn)代生物技術將利用生物資源開發(fā)藥品、食品、能源、化妝品等產(chǎn)品，培育生物資源產(chǎn)業(yè)。我國有12000多種中藥材資源，按國際上人均GDP達1萬美元國家的保健品消費量測算，我國僅保健食品、功能食品就有望形成萬億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。

　　第六，在環(huán)境領域，能夠保護生物多樣性，再造秀美山川。合成生物技術可能使部分滅絕的生物獲得再生，恢復生物多樣性，修復生態(tài)環(huán)境。耐鹽堿、抗旱生物能夠使荒山、沙漠變綠洲，使部分鹽堿地變良田。僅依賴袁隆平教授的海水稻技術，我國就有望多產(chǎn)出半個湖南省的水稻產(chǎn)量。

　　第七，在安全領域，能夠防御生物威脅，保障生物安全、國家安全。根據(jù)防御生物恐怖、生物戰(zhàn)的特殊需求，建立健全軍民聯(lián)合、平戰(zhàn)融合的生物安全法規(guī)體系、技術體系、防控體系、物資保障體系、指揮體系等，修建新時代生物安全的“萬里長城”。

　　第八，在基礎研究領域，能夠探索生命規(guī)律，催生新的科技革命。自1953年DNA雙螺旋結構被發(fā)現(xiàn)以來，生物技術已經(jīng)從以認識生物為主，轉(zhuǎn)向改造、創(chuàng)造生命。基因測序成本已降至最初的1/3000000，科學家已經(jīng)能夠使動物壽命延長2倍以上，基因編輯、器官再生、合成生命等新技術不斷涌現(xiàn)，生命起源、生長、發(fā)育、衰老、死亡的奧秘不斷被揭示。

　　第九，在生物產(chǎn)業(yè)領域，生物服務業(yè)正在形成新業(yè)態(tài)。藥品與醫(yī)療器械安全性評價、臨床有效性評估、生物與食品檢測、食品與藥品安全檢測、知識產(chǎn)權評估與交易等，都將成為新業(yè)態(tài)。CRO、CMO(全球生物制藥合同生產(chǎn))、CDMO(合同研發(fā)生產(chǎn)組織)等服務將為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力。

　　第十，在倫理方面，生物倫理將成為人類面臨的新難題。像核技術、信息技術一樣，生物技術很可能被誤用，要防止克隆技術、干細胞、基因編輯等技術的不正當應用。