事實上，M9這次并非首次亮相。

　　早在2017年，參照廣州市新型產(chǎn)業(yè)用地政策，南沙發(fā)改局發(fā)布實施了《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))支持新興產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的用地管理意見》，提出新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)土地可按不同功能混合利用，同一地塊或同一建筑物可兼容多種功能。

　　彼時，由于缺乏上位政策，廣州的新型產(chǎn)業(yè)用地管理相對混亂。直到2019年4月，廣州印發(fā)實施《廣州市提高工業(yè)用地利用效率實施辦法》，通過約束機制，從根本上杜絕了企業(yè)投機的可能。但另一方面，配套轉(zhuǎn)讓限制、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管要求、最小分割比例等條件大幅提升了企業(yè)的準入門檻，令一眾產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)和中小微企業(yè)對新型產(chǎn)業(yè)用地望而卻步，在《辦法》實施后一段時間內(nèi)，新型產(chǎn)業(yè)用地需求遇冷。

　　在這樣的背景下，廣州的黃埔和南沙兩區(qū)分別推出了區(qū)一級的創(chuàng)新政策，其中，黃埔區(qū)提出的是「新型產(chǎn)業(yè)用地（M1、B29）」，而南沙區(qū)提出了「新興產(chǎn)業(yè)園用地（M9）」，并在此基礎上出臺了《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))支持新興產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的用地管理意見土地供后評價實施細則》)，對新興產(chǎn)業(yè)園用地管理進行了進一步完善。

　　事實上，最初的新興產(chǎn)業(yè)園用地并不叫M9.而是延續(xù)了新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的叫法。直到2021年11月，廣州市規(guī)資局發(fā)布土地招拍掛成交公示，上市公司奧飛數(shù)據(jù)(300738)旗下子公司競得南沙區(qū)慶盛樞紐片區(qū)2021NGY-25地塊的土地使用權，地塊規(guī)劃用途為新興產(chǎn)業(yè)園用地(M9)。新興產(chǎn)業(yè)園用地M9才第一次公開出現(xiàn)在大家面前。根據(jù)規(guī)劃，該地塊將打造成總部社區(qū)，以自用為主，同時引入上下游公司打造成為生態(tài)總部。

　　另一個具有代表性的(M9)項目是越秀·iPARK穗港產(chǎn)學研基地。公告顯示，2022年2月21日，越秀地產(chǎn)成功摘得南沙慶盛板塊2022NGY-1新興產(chǎn)業(yè)園用地，項目占地面積4.1萬㎡、建筑面積13.8萬㎡(其中產(chǎn)業(yè)用途建筑計容建筑面積占比≥98%，商業(yè)用途建筑計容建筑面積占比≤2%)。新興產(chǎn)業(yè)園用地(M9)建設內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)研發(fā)樓、研發(fā)生產(chǎn)基地、加速器、孵化器、共享空間等，并引入符合廣州市及南沙區(qū)產(chǎn)業(yè)準入標準的企業(yè)。

　　從招標文件上看，該地塊競標要求非常高，條件包括「土地競得人或其母公司/實際控制人須為跨國企業(yè)集團及中國香港上市企業(yè)」、「旗下控有不少于五家上市公司」等，可以說這塊地是為越秀「量身定制」。不過話說回來，「穗港協(xié)同」(越秀地產(chǎn)+香港科技大學)，「龍頭國企」、「世界級高?！惯@些名頭，也讓這個項目充滿了想象空間。另據(jù)土地出讓合同顯示，項目需經(jīng)南沙經(jīng)開區(qū)管委會供地后評價達到要求，方可銷售產(chǎn)業(yè)、辦公和配套住宅，園區(qū)內(nèi)商業(yè)性公共服務設施、園區(qū)配套服務設施等不得分割登記及轉(zhuǎn)讓。

　　值得一提的是，2017年出臺的《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）支持新興產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的用地管理意見》為期5年，今年剛好到期，《征求意見稿》的出臺，正可視為上述政策的延續(xù)。