A發(fā)展特鋼產(chǎn)業(yè)

補(bǔ)廣東裝備制造產(chǎn)業(yè)短板
 

        珠三角地區(qū)對(duì)特鋼的需求量大，長(zhǎng)期以來(lái)一直靠外地鋼廠提供。今年4月，韶關(guān)市結(jié)合自身鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，出臺(tái)《韶關(guān)市發(fā)展鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)發(fā)展寶鋼特鋼韶關(guān)有限公司的特鋼產(chǎn)品，為珠三角提供高端優(yōu)質(zhì)原材料，補(bǔ)廣東裝備制造產(chǎn)業(yè)短板。
 

        位于韶關(guān)的寶鋼韶鋼作為寶鋼集團(tuán)三大優(yōu)特鋼長(zhǎng)材生產(chǎn)基地之一，具有年產(chǎn)鋼能力650萬(wàn)噸和年產(chǎn)優(yōu)特鋼113萬(wàn)噸能力，是廣東省最大的鋼鐵生產(chǎn)基地、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。2016年寶鋼韶鋼計(jì)劃特鋼產(chǎn)量達(dá)60萬(wàn)噸，未來(lái)3年內(nèi)將逐漸提高特種鋼、優(yōu)質(zhì)鋼等高端產(chǎn)品所占比重。據(jù)悉，寶鋼韶鋼計(jì)劃把300萬(wàn)噸低端產(chǎn)能逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)為廣東市場(chǎng)上緊缺的特種鋼和優(yōu)質(zhì)鋼產(chǎn)品，逐步成為華南地區(qū)唯一的高端優(yōu)特鋼生產(chǎn)基地，為珠三角配套優(yōu)特鋼。
 

        以韶鋼為中心，韶關(guān)將吸引鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)及其相關(guān)的服務(wù)業(yè)等加入其中形成動(dòng)態(tài)聯(lián)盟，初步形成集產(chǎn)品采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)于一體的上下游產(chǎn)業(yè)體系。依托韶鋼特鋼產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和韶關(guān)汽車零部件、裝備制造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以汽車零部件、緊固件、精密模具、機(jī)械制造等為重點(diǎn)發(fā)展方向，加快建設(shè)華南先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)園，延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈。
 

B“靠大聯(lián)強(qiáng)”

讓裝備制造業(yè)駛上快車道
 

        韶關(guān)經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，韶關(guān)要實(shí)現(xiàn)先進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展，必須要加快對(duì)接融入珠三角特別是珠江西岸裝備制造產(chǎn)業(yè)的分工體系，發(fā)展壯大汽車（改裝車）及零部件、液壓油缸、鑄鍛件、發(fā)配電設(shè)備、礦山工程機(jī)械、造船等產(chǎn)業(yè)。
 

        與鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)幾乎同期，韶關(guān)市還出臺(tái)《韶關(guān)市發(fā)展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶韶關(guān)配套區(qū)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》，提出在未來(lái)三年，緊緊圍繞“主動(dòng)融入珠三角、加快產(chǎn)業(yè)對(duì)接”戰(zhàn)略思路，堅(jiān)持“靠大聯(lián)強(qiáng)”的發(fā)展路徑，充分發(fā)揮韶鋼特鋼產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和華南先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)園的凝聚作用，引進(jìn)一批珠江西岸裝備制造行業(yè)先進(jìn)技術(shù)和人才，提高核心技術(shù)的開發(fā)和加工能力；培育一批成長(zhǎng)性好的科技型裝備制造企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；促進(jìn)一批現(xiàn)有裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出一條具有韶關(guān)特色的裝備制造業(yè)專業(yè)化、高端化、集聚化發(fā)展之路。
 

        上述計(jì)劃要求，在未來(lái)三年，韶關(guān)全市裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%，到2018年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值250億元；裝備制造產(chǎn)業(yè)工業(yè)投資、技改投資三年累計(jì)分別完成135億元、45億元；3年累計(jì)引進(jìn)落地5000萬(wàn)元的裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目150個(gè)以上，初步融入廣佛肇清云韶“3+3”產(chǎn)業(yè)合作。
 

        計(jì)劃同時(shí)強(qiáng)調(diào)，2018年，韶關(guān)發(fā)展培育裝備制造整機(jī)企業(yè)30家以上，累計(jì)引進(jìn)整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)20家、產(chǎn)品30個(gè)以上，打造省級(jí)汽車改裝及特種車輛、建筑礦山工程機(jī)械、發(fā)配電設(shè)備、農(nóng)業(yè)及輕工機(jī)械“五大裝備制造基地”。
 

C 備足“糧草”

籌集珠西（韶關(guān)）產(chǎn)業(yè)基金
 

        兵馬未動(dòng)，糧草先行。“糧草”是否充足，是能不能打勝仗的一個(gè)關(guān)鍵因素。近年來(lái)，韶關(guān)市韶關(guān)裝備制造企業(yè)的生產(chǎn)、發(fā)展一直面臨者“融資難”的瓶頸。因資金不足，部分企業(yè)自主研發(fā)能力和技改投入嚴(yán)重受限，企業(yè)健康發(fā)展也受到影響。建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶配套區(qū)，并納入享受珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基金范疇，讓企業(yè)看到了希望。
 

        據(jù)了解，廣東省財(cái)政設(shè)立的珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)基金，屬政策性基金，采用產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，以期撬動(dòng)10倍社會(huì)資本約500億元投入珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)，重點(diǎn)支持重大成套裝備、通用和專用設(shè)備及核心部件、基礎(chǔ)零部件和原材料的研發(fā)制造及應(yīng)用，引進(jìn)具有國(guó)內(nèi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的先進(jìn)裝備制造企業(yè)。
 

        此外，韶關(guān)還分別與廣州市政府以及前海人壽、華僑城、廣州港等企業(yè)簽訂合作框架協(xié)議，設(shè)立熙正產(chǎn)業(yè)基金、眾創(chuàng)基金等8個(gè)總額達(dá)180億元的產(chǎn)業(yè)基金。短短數(shù)月間，區(qū)域合作的強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)能和巨大紅利已開始顯現(xiàn)。去年，韶關(guān)全市新簽內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目620個(gè)，投資額266億元，到位資金289億元。
 

平臺(tái)載體建設(shè)

建設(shè)3萬(wàn)畝“華南先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)園”

打造未來(lái)裝備制造業(yè)核心區(qū)
 

        產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展壯大，被認(rèn)為是做強(qiáng)韶關(guān)裝備制造產(chǎn)業(yè)的重要舉措，而華南先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園更被認(rèn)為承載了韶關(guān)裝備制造業(yè)的新希望。
 

        據(jù)悉，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶韶關(guān)配套區(qū)——華南先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱“裝備園”），園區(qū)總規(guī)劃面積3萬(wàn)畝，首期規(guī)劃面積5200畝。首期規(guī)劃用地已完成調(diào)查、測(cè)繪、總規(guī)的編制以及土地勘探、環(huán)評(píng)、控規(guī)的編制，并完成3600多畝征地和600多畝土地平整。“三縱一橫”四條園區(qū)道路及供水、供電、排水、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的施工圖設(shè)計(jì)工作已基本完成。
 

        作為韶關(guān)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)載體，“裝備園”將依托寶鋼韶鋼的特鋼，以特鋼深加工、裝備制造產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，將該園區(qū)打造成為集汽車零部件、機(jī)械裝備、模具、堅(jiān)固件、特鋼深加工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶配套核心區(qū)。
 

        在園區(qū)建設(shè)、管理方面，“裝備園”將參照“廣清園”模式，借莞韶全面對(duì)口幫扶的契機(jī)，改革“裝備園”的園區(qū)管理體制，由東莞方面主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)。在管理體制方面，采取“充分授權(quán)、封閉運(yùn)作”的管理模式，授權(quán)“裝備園”行使省轄市管理職能和管理權(quán)限，建立并完善一站式服務(wù)體系。資金投入方面，韶關(guān)將用好珠西（韶關(guān)）基金，充分利用多層次資本市場(chǎng)建設(shè)“裝備園”，采用PPP模式推進(jìn)土地平整、道路、污水廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠社會(huì)資金投資建設(shè)公共配套設(shè)施。
 

        作為“藍(lán)本”的廣清園經(jīng)過(guò)兩年的開發(fā)建設(shè)，已經(jīng)從一片“毛地”變成一個(gè)熱火朝天的建設(shè)工地。韶關(guān)3萬(wàn)畝“裝備園”也將隨著開發(fā)、建設(shè)的不斷推進(jìn)，成為韶關(guān)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及韶關(guān)對(duì)接珠三角的配套基地。
 

集聚發(fā)展

依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè) 著力打造四大產(chǎn)業(yè)集群
 

        根據(jù)韶關(guān)市資源特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)關(guān)聯(lián)度等情況，在“十三五”期間甚至更長(zhǎng)時(shí)間，韶關(guān)將重點(diǎn)依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，著力打造4個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
 

        汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群：積極開展與廣州、深圳、順德三地的汽車廠合作，爭(zhēng)取引入為其配套的汽車零部件企業(yè)入駐莞韶園。利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)，引入東莞電子信息產(chǎn)業(yè)能與之配套的汽車電子企業(yè)入駐。以現(xiàn)有的宏大齒輪、東南軸承為行業(yè)龍頭，充分發(fā)揮現(xiàn)有汽車零部件生產(chǎn)、技術(shù)、市場(chǎng)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與珠三角汽車生產(chǎn)企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作，強(qiáng)化延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造國(guó)內(nèi)主要的汽車輪轂軸承研發(fā)及生產(chǎn)基地和重要的汽車零部件加工基地。
 

        液壓缸產(chǎn)業(yè)集群：引導(dǎo)有條件和優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化分工將產(chǎn)業(yè)鏈向上延伸，實(shí)現(xiàn)原材料供應(yīng)本地化、橫向配套本地化。積極引導(dǎo)、促進(jìn)韶關(guān)液壓件廠、偉光液壓油缸公司充分利用國(guó)內(nèi)唯一引進(jìn)的德國(guó)“力士樂”油缸生產(chǎn)技術(shù)這一優(yōu)勢(shì)，從目前以冶金油缸為主，擴(kuò)展到其它液壓產(chǎn)品、液壓系統(tǒng)，甚至液壓機(jī)械裝備等新領(lǐng)域，開發(fā)高性能液壓油缸等產(chǎn)品，為珠江西岸裝備制造產(chǎn)業(yè)帶提供高端液壓油缸及液壓系統(tǒng)，打造華南地區(qū)最具影響力的液壓件產(chǎn)品生產(chǎn)基地，保持韶關(guān)油缸生產(chǎn)在全國(guó)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
 

        發(fā)配電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群：以鴻源眾力發(fā)電為龍頭，發(fā)展配電設(shè)備，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)本地配套能力。加強(qiáng)中小企業(yè)協(xié)作，扶持有基礎(chǔ)的企業(yè)或引進(jìn)龍頭企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能變壓器、組合電站、開關(guān)設(shè)備、特種電纜、超高壓電纜、水電設(shè)備零部件等配電配套產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈。
 

        礦山建筑工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群：以韶瑞重工、韶鑄集團(tuán)、超重機(jī)廠為龍頭，加強(qiáng)與本地鑄鍛件、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)合作，重點(diǎn)發(fā)展液壓圓錐破碎機(jī)、移動(dòng)式破碎站、浮選設(shè)備、大型球磨機(jī)和粉磨成套設(shè)備、大型提升機(jī)、起重機(jī)、礦石處理自動(dòng)化生產(chǎn)線及環(huán)保型全封閉零排放混凝土攪拌站（樓）、建筑物回收處理設(shè)備、人工砂石生產(chǎn)線等建筑機(jī)械成套設(shè)備，打造廣東省礦山建筑工程機(jī)械研發(fā)生產(chǎn)基地。
 

投資韶關(guān)

韶關(guān)先進(jìn)裝備制造業(yè)招商引資優(yōu)惠
 

        韶關(guān)著力營(yíng)造舒適、便利、親和、穩(wěn)定的人文環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，對(duì)投資者實(shí)行“只收稅、不收行政規(guī)費(fèi)”政策，在用電、用水、用地等方面，在管理權(quán)限內(nèi)對(duì)投資者實(shí)行最大的優(yōu)惠，提供一系列扶持政策。市、縣兩級(jí)政府都設(shè)有行政服務(wù)中心，對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)辦代辦，為投資者提供“全程保姆式服務(wù)”。企業(yè)進(jìn)出口貨物在韶關(guān)可直接報(bào)關(guān)、清關(guān)，韶關(guān)口岸實(shí)行報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸一條龍服務(wù)。韶關(guān)投資優(yōu)惠政策完善，是廣東省基本投資成本最低的地級(jí)市之一。
 

        乳源：在乳源縣落戶的企業(yè)，按15%征收企業(yè)所得稅；高新技術(shù)企業(yè)，按9%征收企業(yè)所得稅。
 

        華南先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)園：入園企業(yè)可享受用鋼優(yōu)惠、免費(fèi)配送、零庫(kù)存等。入園企業(yè)首次訂貨（訂貨量不超過(guò)1000噸），在韶鋼掛牌價(jià)基礎(chǔ)上優(yōu)惠5%。韶鋼與入園企業(yè)簽訂年度購(gòu)銷協(xié)議，給予返利優(yōu)惠，免費(fèi)配送鋼材。入園企業(yè)按照貸款總額預(yù)付20%訂金，韶鋼可予以備貨。韶鋼按成本費(fèi)為入園企業(yè)提供相關(guān)物理、化學(xué)、檢測(cè)服務(wù)，工業(yè)廢水可回收送至韶鋼廢水處理中心集中處理后外排。
 

        莞韶園：對(duì)入駐莞韶園的企業(yè)，自建廠房的，給予建廠補(bǔ)貼，即按施計(jì)竣工驗(yàn)收建筑面積，以300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元；租用園區(qū)廠房，給予租金補(bǔ)貼，即按核定租用面積，以每月4元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予背貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元；此外，還有貸款貼息和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助。
 

項(xiàng)目攻堅(jiān)

圍繞主動(dòng)融入珠三角

三年引資850億元
 

        產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，是韶關(guān)工業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。“十二五”時(shí)期，韶關(guān)共引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目223個(gè)，與珠三角地區(qū)差距明顯，甚至明顯落后于粵東西北多個(gè)兄弟城市。
 

        7月25日，韶關(guān)市委十一屆九次全會(huì)印發(fā)《韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》，提出未來(lái)3年，緊緊圍繞主動(dòng)融入珠三角的總戰(zhàn)略，韶關(guān)將按照“企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展集約”的工作思路，打造成為“珠三角企業(yè)轉(zhuǎn)移及增資擴(kuò)產(chǎn)的首選承接地、珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)配套區(qū)”。
 

        三年總體目標(biāo)是：各縣（市、區(qū)）、莞韶產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)培育1—2個(gè)特色支柱產(chǎn)業(yè)，形成“一縣一特色、一園一集群”的錯(cuò)位發(fā)展格局。三年內(nèi)力爭(zhēng)新簽約項(xiàng)目總投資850億元以上、新簽約項(xiàng)目動(dòng)工率50%以上，新簽超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目230個(gè)以上。到“十三五”末，力爭(zhēng)建成一個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)年產(chǎn)值突破100億元，打造一批超100億元的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

         根據(jù)《韶關(guān)市發(fā)展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶韶關(guān)配套區(qū)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》，韶關(guān)市將全力推進(jìn)現(xiàn)有裝備制造企業(yè)加強(qiáng)與珠三角特別是珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)的融合對(duì)接，鼓勵(lì)支持企業(yè)實(shí)施技改創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)和“互聯(lián)網(wǎng)+”工程；著力引進(jìn)一批珠三角先進(jìn)裝備制造零部件生產(chǎn)企業(yè)來(lái)韶投資建設(shè)，切實(shí)提升韶關(guān)裝備制造企業(yè)的制造水平和配套能力。力爭(zhēng)到2018年基礎(chǔ)原材料、汽車零部件、液壓油缸、工裝模具、智能裝備為珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶全面配套，實(shí)現(xiàn)配套工業(yè)產(chǎn)值50億元，基本建成珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶韶關(guān)配套區(qū)。