9月26日至27日，市政協(xié)召開十一屆十八次常委會議，審議通過了《關(guān)于加快構(gòu)建具有唐山特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的調(diào)查與建議》專題協(xié)商報告。此報告另附有的分報告在會上進行了充分交流。現(xiàn)將11個分報告予以摘登，以饗讀者。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”

市政協(xié)委員、市農(nóng)科院黨委副書記孫大川

　　近年來，市委、市政府以構(gòu)建農(nóng)業(yè)三大體系為抓手，有力地推進了唐山農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。建議：一是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。立足本地資源，著力構(gòu)建生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、食品加工業(yè)、特色休閑農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)、種苗業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)六大重點產(chǎn)業(yè)。二是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。重點是利用現(xiàn)代設(shè)施裝備武裝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。三是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。重點培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

堅持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五化”發(fā)展之路

市政協(xié)委員、灤縣政協(xié)主席孫太和

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在資金、技術(shù)、土地、發(fā)展環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營體系等方面存在諸多問題。建議：要圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為主線，以構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營三大體系為重點，以制度、技術(shù)和經(jīng)營模式創(chuàng)新為動力，以科學規(guī)劃、政策支持、科技支撐為保障，走園區(qū)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、信息化發(fā)展之路，推動一、二、三產(chǎn)深度融合，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

努力把鋼鐵產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)

市政協(xié)委員、遷安市政協(xié)主席李維林

　　遷安市圍繞“依托鋼、延伸鋼、不唯鋼”的思路，著力打造新型制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地兩大基地，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建議：一是積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能工作，研究去產(chǎn)能與控制產(chǎn)量相結(jié)合的現(xiàn)實路徑，確保發(fā)展的連續(xù)性和社會穩(wěn)定。二是科學做好去產(chǎn)能工作。三是扶持鋼鐵產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)，設(shè)立鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，支持鋼鐵企業(yè)提升裝備水平。對實施轉(zhuǎn)型項目的鋼鐵企業(yè)，在土地、資金等方面予以傾斜。

加快推進大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展

市政協(xié)特邀研究員、市工信局副局長李技

　　加快大數(shù)據(jù)部署，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，已成為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和推動政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要和必然選擇。建議：一是加快制定我市大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在我市優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。二是加強政策引導大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)財政扶持政策。三是推動中國大數(shù)據(jù)創(chuàng)新資源聚集我市，形成網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善、大數(shù)據(jù)企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)集群聚集發(fā)展的產(chǎn)業(yè)載體。四是確保大數(shù)據(jù)信息安全，建立集中統(tǒng)一的信息安全保障體系。

推進石墨烯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

市政協(xié)常委、市九三學社駐會副主委李存龍

　　石墨烯作為先進碳材料，是當今發(fā)現(xiàn)的世界上最優(yōu)質(zhì)的材料，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景巨大。建議：一是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，做好市級層面的石墨烯產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計和布局。二是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)以高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，京津冀三地分工協(xié)作，區(qū)域聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)格局。三是培養(yǎng)、扶植骨干企業(yè)，通過其示范、引領(lǐng)和帶動作用，推動一批新型企業(yè)快速成長。四是積極引進相關(guān)人才，構(gòu)筑科學家+工程師+企業(yè)家的多專業(yè)人才模式。五是政府加大支持力度，同時引導社會資本參與研發(fā)投資。

加快對接京津冀的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

市政協(xié)委員、豐潤區(qū)政協(xié)主席楊愛民

　　豐潤區(qū)充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢，以中國北方現(xiàn)代物流城為平臺，主動對接京津冀一體化發(fā)展大格局，加速現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，構(gòu)筑起具有豐潤特色的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。建議：主動打破競爭力不強、管理不規(guī)范、“第三方”物流發(fā)展水平低等難題，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，破解融資難題，做好科技發(fā)展文章，著力推進企業(yè)主輔分離，加快鋼鐵、建材、冷鏈、醫(yī)藥等重點物流的發(fā)展，提高高端物流比重，真正實現(xiàn)豐潤現(xiàn)代物流業(yè)的騰飛。

積極構(gòu)建全域旅游新格局

市政協(xié)委員、市旅游局局長邢京林

　　市旅游局積極探索“全域旅游”發(fā)展新模式，確定了用“第一景區(qū)”理念打造中心城市和城鎮(zhèn)，用“旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”理念開發(fā)建設(shè)濱海旅游、工業(yè)旅游、文化旅游等產(chǎn)品集群，用“鄉(xiāng)村驛站”理念打造農(nóng)村，用“旅游綠道”理念打造景區(qū)主干道沿線，不斷完善旅游配套服務(wù)設(shè)施，積極培育旅游新型業(yè)態(tài)。建議：要全面構(gòu)建全域化旅游產(chǎn)業(yè)格局，豐富全域性休閑度假產(chǎn)品類型，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游全域性規(guī)模和品質(zhì)，加強全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進全域智慧旅游及體制機制創(chuàng)新。

多措并舉發(fā)展高端裝備制造業(yè)

市政協(xié)常委、市科技局調(diào)研員王福燕

　　加快出臺“唐山制造2025”行動計劃，明確高端裝備制造業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位；實施“京津冀聯(lián)合研發(fā)，唐山轉(zhuǎn)化”戰(zhàn)略，鼓勵我市企業(yè)與京津科研機構(gòu)共建實驗室、產(chǎn)業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同研發(fā)項目，加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；實施“總部經(jīng)濟，唐山基地”戰(zhàn)略，推進產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；實施“借助京津示范區(qū)經(jīng)驗，壯大我市產(chǎn)業(yè)集群”戰(zhàn)略，加快以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，增強上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套能力，不斷發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；健全多層次人才培養(yǎng)體系，吸引京津高端人才和團隊到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

大力弘揚陶瓷文化

市政協(xié)委員、市國資委主任張洪山

　　為更好地弘揚唐山陶瓷文化，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建議：一是充分挖掘唐山陶瓷的傳統(tǒng)文化，營造“北方瓷都”的陶瓷文化氛圍，借文化繁榮之力，促陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極推進唐山陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，形成集陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計、制作、展覽、銷售、游覽、休閑于一體的陶瓷文化觀光體驗區(qū)。積極推進校企聯(lián)手，對義務(wù)教育階段的學生增設(shè)唐山陶瓷文化教育體驗課。及時總結(jié)、挖掘、提煉唐山陶瓷的“窯口”。二是加快唐山陶瓷博物館建設(shè)和展品征集。三是推進陶瓷工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導、鼓勵優(yōu)勢企業(yè)進駐園區(qū)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。

加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理

市政協(xié)常委、市商務(wù)局公平貿(mào)易處處長高文軍

　　近年來，在唐山經(jīng)濟快速發(fā)展的推動下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得以蓬勃發(fā)展。建議：第一、規(guī)劃先行，加強立法，實現(xiàn)依法管理和監(jiān)督。第二、分行業(yè)制定出臺一系列指導意見，為行業(yè)發(fā)展指明方向。第三、積極呼吁并制定一些諸如總部經(jīng)濟發(fā)展的支持政策，以吸引投資，激活企業(yè)發(fā)展動力。第四、優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與裝備制造業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。第五、鼓勵生活性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，滿足居民的多層次消費需求，不斷提升服務(wù)民生的能力和水平。第六、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用。

立足實際構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

市委黨校教授琚春林

　　唐山要適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，不能完全脫離現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體系，必須立足現(xiàn)實，以唐山現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為立足點，打造具有唐山特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)重組一批、轉(zhuǎn)型一批、提升一批、轉(zhuǎn)移一批，以提高經(jīng)濟效益，化解過剩產(chǎn)能。二是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，邁向中高端。三是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)搞好節(jié)能減排，實現(xiàn)綠色發(fā)展。四是做大做強高端裝備制造業(yè)承接鋼鐵的支撐力。五是降低企業(yè)運行成本，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供良好的外部運行環(huán)境。