28日，全省全域旅游工作現(xiàn)場會在惠州博羅召開。會上，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布了《廣東省促進全域旅游發(fā)展實施方案》（下稱《方案》），部署廣東全域旅游發(fā)展新路。《方案》從“三大一新”，即全域旅游大格局、大品牌、大產(chǎn)業(yè)、新體系四方面，構(gòu)建廣東全域旅游發(fā)展藍圖。值得關(guān)注的是，《方案》提出七條扶持政策，真金白銀支持廣東全域旅游發(fā)展。
《方案》提出，到2020年，新增省級以上旅游度假區(qū)10家，形成若干個旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展功能區(qū)，建成一批國際品牌酒店、高星級飯店、鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)達5.2億人次，鄉(xiāng)村旅游總收入達2200億元。旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力明顯增強，省級以上全域旅游示范市、縣（市、區(qū)）達到20個，全省接待過夜游客5億人次以上，旅游總收入達1.6萬億元，旅游業(yè)增加值占GDP的比重達7％，涉旅行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資占全省15％以上。到2025年，全面實現(xiàn)旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化，建成全域旅游示范省，初步建成世界旅游休閑目的地。
《方案》明確，優(yōu)化“一核、一帶、一區(qū)、一灣”全域旅游發(fā)展空間布局。“一核”即珠三角都市旅游核，“一帶”即濱海旅游產(chǎn)業(yè)帶，“一區(qū)”即北部生態(tài)旅游區(qū)，“一灣”即粵港澳世界級旅游休閑灣區(qū)，構(gòu)建全域旅游大格局。華南理工大學(xué)廣東旅游發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究中心主任吳志才指出，這是廣東首次提出全域旅游的格局，也是服務(wù)廣東區(qū)域發(fā)展的大格局，為全域旅游發(fā)展明確具體的抓手。
《方案》提出，塑造全域旅游大品牌，包括“粵美鄉(xiāng)村”“風(fēng)情嶺南”“毓秀山水”“魅力都市””食在廣東”“康養(yǎng)勝地”六個品牌體系。此前，廣東以“嶺南文化”“活力商都”“黃金海岸”“美食天堂”作為旅游品牌，此次提出的六個品牌體系，是在舊的四個品牌基礎(chǔ)上進行的升級提煉。
如何打造“粵美鄉(xiāng)村”旅游品牌？《方案》提出要推動產(chǎn)區(qū)變景區(qū)，田園變公園，勞作變體驗，農(nóng)房變客房。具體到行動上，要指導(dǎo)成立廣東省民宿協(xié)會，制定廣東省民宿管理辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展民宿從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)民宿規(guī)范化、品牌化發(fā)展，建成一批“金宿”和“銀宿”。到2020年，全省培育建設(shè)400個省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)（點）、200個A級旅游特色村、50個旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、100個自駕車旅居車營地、100家“金宿”“銀宿”、20個鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地，文化類、體驗類、康養(yǎng)類鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品超過9萬個。
七條扶持政策是《方案》中的一大亮點，以問題為導(dǎo)向，立足現(xiàn)實瓶頸，體現(xiàn)市場訴求，為全域旅游發(fā)展提供政策支撐。政策包括資金支持、用地保障、支持利用林場資源、支持擴大旅游消費、深化旅游“放管服”改革、支持旅游科技創(chuàng)新以及鼓勵培養(yǎng)引進旅游人才七方面。
其中，加強資金支持的政策，予以優(yōu)質(zhì)旅游項目真金白銀的支持，體現(xiàn)了廣東大力發(fā)展全域旅游的決心和誠意。另外，在資金支持的政策中，提出統(tǒng)籌7方面的資金，向優(yōu)質(zhì)旅游項目傾斜，其中包括統(tǒng)籌省級相關(guān)資金，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)、水利等資金，統(tǒng)籌省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村和省級新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程結(jié)余資金，“四好農(nóng)村路”建設(shè)維護資金，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金，以及鼓勵政策性銀行和開發(fā)性金融對相關(guān)旅游項目的貸款優(yōu)惠利率及資金支持，資金支持力度之大，史上空前。吳志才表示，這7項資金中，有5項來自于鄉(xiāng)村振興的資金池，這說明廣東將打開資金池的流出口，為全域旅游發(fā)展注入“活水”，屬于全國首創(chuàng)。
