中機(jī)會(huì)院將全面展開康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資與運(yùn)營的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。并結(jié)合康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造更多的新思路，本篇就將主要探討鄉(xiāng)村康養(yǎng)的癥結(jié)何在。
 

 

一、康養(yǎng)旅居養(yǎng)老的由來

 

        當(dāng)前, 我國人口老齡化趨勢日益凸顯。按照60歲以上人口在總?cè)丝谥姓急瘸^10%, 或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%, 即按照進(jìn)入老齡化的國際通用標(biāo)準(zhǔn), 我國已正式步入老齡化社會(huì)。根據(jù)2015年底全國1%人口抽樣調(diào)查, 僅選取27個(gè)省 (市、區(qū)) 常住人口的年齡構(gòu)成統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示 (見表) :全國65歲以上人口平均占比為10.47%, 14個(gè)省 (市、區(qū))65歲以上人口占比超過10%。由于部分地區(qū) (上海、黑龍江、海南、西藏) 數(shù)據(jù)不詳, 在此沒有納入統(tǒng)計(jì)。

        抽樣調(diào)查27個(gè)省 (市、區(qū)) 常住人口65歲以上占比構(gòu)成表

 

        老齡人口占比的逐年提升, 促使以養(yǎng)生、療養(yǎng)等為主題的銀發(fā)族養(yǎng)老旅居需求的增加。對(duì)于現(xiàn)代城鎮(zhèn)中的許多老年人來說, 除了滿足基本的飲食起居護(hù)理等物質(zhì)層面的需求外, 他們還有旅游休閑等消費(fèi)新意愿, 特別是生活能夠自理、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好的老年人, 其旅居養(yǎng)老意愿更加凸顯。鑒于城鎮(zhèn)空氣、綠地等自然生活空間質(zhì)量普遍下降, 進(jìn)而推動(dòng)了老年人群到生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、資源條件優(yōu)越的鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行旅居養(yǎng)老。

 

二、國外的旅居養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)觀

 

        旅居養(yǎng)老就是將旅游資源和養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合起來的一種旅居形式。與傳統(tǒng)的社區(qū)居家養(yǎng)老和社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老不同, 旅居養(yǎng)老類似分時(shí)度假, 主要依托鄉(xiāng)村旅游資源, 在鄉(xiāng)村較長時(shí)間旅居過程中實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老的目的。

 

        20世紀(jì)70年代, 歐美國家在經(jīng)過工業(yè)化的浪潮后, 開始將生活和養(yǎng)老區(qū)域向鄉(xiāng)村遷移。早期一些學(xué)者研究了城市居民在鄉(xiāng)村進(jìn)行旅居養(yǎng)老的行為特點(diǎn), 發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老需求者年齡低, 身體條件和經(jīng)濟(jì)支付能力強(qiáng), 他們?cè)谀康牡赝Ａ魰r(shí)間較長, 會(huì)綜合考慮鄉(xiāng)村旅游目的地氣候、環(huán)境舒適度、旅游經(jīng)歷和旅游地形象等因素。

 

三、鄉(xiāng)村田園旅游與高端旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對(duì)接的矛盾

 

(一) 鄉(xiāng)村旅游資源供給與城市養(yǎng)老需求的矛盾

 

        1 現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與旅居養(yǎng)老需求不符

 

        鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者多為當(dāng)?shù)鼐用? 服務(wù)接待人員也以家庭成員為主, 這往往缺乏基本的服務(wù)技能和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn), 其服務(wù)意識(shí)淡薄、安全意識(shí)欠缺、管理漏洞較多, 與規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的旅游接待水平存在較大差距。同時(shí), 鄉(xiāng)村民宿受投入資金限制, 大多配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較低, 達(dá)不到商業(yè)住宿中消防、衛(wèi)生和治安標(biāo)準(zhǔn);房間缺乏專業(yè)的洗滌和消毒設(shè)施, 廁所簡陋臟亂, 生活垃圾和生活污水隨意排放;住宿登記不與公安部門聯(lián)網(wǎng)。這些情況對(duì)于那些停留時(shí)間較長的旅居養(yǎng)老客人來說是不能容忍的。

 

        2 現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏文化內(nèi)涵, 無法滿足旅居養(yǎng)老者的精神需求

 

        現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游投資建設(shè)多處于自發(fā)狀態(tài), 缺乏歷史文化元素的設(shè)計(jì)和植入;相互模仿和抄襲的現(xiàn)象嚴(yán)重, 停留在“吃農(nóng)家飯、摘農(nóng)家果、做農(nóng)家事、住農(nóng)家屋”的“農(nóng)家四套路”上。這種簡單的經(jīng)營方式不適合那些見多識(shí)廣的城市旅居養(yǎng)老消費(fèi)者, 從而很難形成鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老品牌。

 

        3 現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游營銷理念與旅居養(yǎng)老者旅居目的地選擇習(xí)慣不符

 

        現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游大多嚴(yán)重依賴旅游景區(qū)或旅游目的地城市的客源供給, 沒有自己獨(dú)立的細(xì)分市場。在營銷渠道上主要依靠旅行社團(tuán)隊(duì)營銷平臺(tái), 這就會(huì)造成旺季一房難求、淡季大片閑置的問題。而旅游養(yǎng)老群體一般不會(huì)借助旅行社來選擇旅居目的地, 大多會(huì)借鑒自己已有的認(rèn)知或親友們的推薦。

 

(二) 鄉(xiāng)村田園休閑旅游定位與城市居民旅居養(yǎng)老需求錯(cuò)位

 

        當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游定位為觀光休閑旅游, 在其經(jīng)營過程中, 希望能最大程度地吸引客源、拉動(dòng)人氣, 創(chuàng)造一種熱鬧的氣氛, 以獲得更好的經(jīng)營效益。養(yǎng)生養(yǎng)老則希望鬧中取靜、動(dòng)靜分離。養(yǎng)生養(yǎng)老與鄉(xiāng)村旅游的功能定位既有重合, 又有不同, 兩者都希望在日常生活中有一定的旅客流量來提升人氣。但是, 旅居養(yǎng)老群體更希望看著別人熱鬧, 而自己適度參與;既希望大部分時(shí)間能安靜地享受自己的田園時(shí)光, 又能在節(jié)假日看到自己的家人, 享受天倫之樂。然而, 目前鄉(xiāng)村旅游企業(yè)在經(jīng)營過程中, 還是將大部分精力放在休閑娛樂方面, 缺乏親子主題和養(yǎng)老功能板塊的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。在空間布局上很少做到區(qū)域隔離、動(dòng)靜分離。在房屋的建筑風(fēng)格上很少考慮不同職業(yè)背景和情趣的養(yǎng)老客戶對(duì)裝飾風(fēng)格與文化元素的不同喜好, 缺乏對(duì)養(yǎng)老人群在房屋租金方面不同承受能力的調(diào)查, 導(dǎo)致旅游功能定位錯(cuò)位和偏離。

 

(三) 養(yǎng)老醫(yī)療需求和鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)不匹配

 

        基于生理和心理的需求, 養(yǎng)老群體大都希望養(yǎng)老場所有比較好的醫(yī)療配套, 或者就醫(yī)比較方便。但是, 當(dāng)前城市與農(nóng)村醫(yī)療資源分配不均, 鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療水平和設(shè)備都還有待于提升。而鄉(xiāng)村旅游資源一般偏離城市, 難以保證較高的醫(yī)療服務(wù)能力。同時(shí), 當(dāng)前異地醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)合結(jié)算還有待于深化, 一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院仍沒有納入異地就醫(yī)結(jié)算體系, 這給異地養(yǎng)老帶來許多障礙。

 

(四) 養(yǎng)老規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)與田園綜合體用地需求存在矛盾

 

        與農(nóng)家樂養(yǎng)老利用農(nóng)村現(xiàn)有住宅資源進(jìn)行養(yǎng)老居住而不需考慮土地問題不同, 田園綜合體是對(duì)鄉(xiāng)村土地的綜合開發(fā)利用, 要滿足旅居功能, 必然涉及土地問題。按照住建部頒布的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137-2011) 和《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》 (GB50298-1999) 旅游土地利用政策, 鄉(xiāng)村旅游用地一概不能改變當(dāng)前土地性質(zhì), 基本上不能硬化處理, 旅游用地最高年限為40年。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地參照2014年4月國土資源部下發(fā)的《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》, 《意見》中對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地進(jìn)行了極其嚴(yán)格的規(guī)定:土地使用規(guī)模方面, 單一的養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)用地最大不超過3公頃, 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的最大不超過5公頃。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地最高使用年限為50年, 不能分割轉(zhuǎn)讓。鄉(xiāng)村田園綜合體作為一種旅游業(yè)態(tài), 需要大面積的土地資源, 才能實(shí)現(xiàn)其旅游功能和展現(xiàn)其旅游主題。而作為醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)老用地其上限為5公頃 (75畝) , 這種規(guī)模又很難滿足旅游功能。這些情況都提高了在鄉(xiāng)村田園綜合體中開展養(yǎng)生養(yǎng)老的成本。