金秋九月，第五屆中國（綿陽）科技城國際科技博覽會（以下簡稱“科博會”）拉開大幕。在軍民融合展館里，一大批軍工“黑科技”展品尤其吸引人們的目光——其中既有核技術(shù)在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域應(yīng)用的最新成果，還有通過激光技術(shù)對地面建筑物進行三維建模的無人機……
這些展品是第六屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽軍轉(zhuǎn)民大賽決賽入圍項目，代表著國內(nèi)軍轉(zhuǎn)民技術(shù)的最高水平。值得注意的是，在20件入圍項目中，綿陽項目占據(jù)了總數(shù)的四分之一，創(chuàng)造了歷年新高，同時還勇奪第一名。
在這一現(xiàn)象背后，凸顯了科博會對綿陽軍民融合發(fā)展的積極作用：科博會及綿陽在軍民融合方面進行的相關(guān)探索，激活了綿陽科研資源，釋放出強大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能量。□張羽 明遠
“五大體系” 推進軍民深度融合發(fā)展
綿陽擁有18所國家級的科研院所，兩院院士26名，各類專業(yè)技術(shù)人才23萬人，是當(dāng)之無愧的中國科技城。
要加快推進軍民深度融合發(fā)展，實際就是一個“掘?qū)毠こ?rdquo;，將寶貴的科技資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)動力。為此，綿陽推出了構(gòu)建軍民融合創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育、人才開發(fā)、開放合作、金融服務(wù)的“五大體系”。
之所以這樣設(shè)計，其主要原因在于——軍民融合是一個系統(tǒng)工程，既有科技成果轉(zhuǎn)化，更涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才開發(fā)，還離不開金融支持。因為涉及多個部門，為了統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以加快推進“五大體系”的構(gòu)建，綿陽成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作小組，將相關(guān)的金融、科技、經(jīng)信等部門都納入其中，以形成合力。
這一機制也很快收到效果。以金融支持為例，一些中小型“民參軍”企業(yè)此前一直受到資金短缺的困擾。為此，綿陽啟動了一系列改革，其出發(fā)點都是一個：促進科技與金融緊密結(jié)合，為軍民融合發(fā)展提供專營化、特色化、市場化的金融服務(wù)。綿陽的第一步是成立軍民融合專營金融機構(gòu)：為軍民融合企業(yè)提供量身定做的金融服務(wù)。此后，一系列創(chuàng)新舉措隨即啟動：在全國率先設(shè)立總額54.5億元的軍民融合成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等5只基金，成立運營全國首家軍民融合科技銀行和保險支公司。如今，綿陽全市軍民融合貸款已突破200億元。
創(chuàng)新驅(qū)動 帶來一系列“國內(nèi)首個”
綿陽軍民融合發(fā)展的最大優(yōu)勢是蘊藏在軍工科研院所內(nèi)的技術(shù)優(yōu)勢，但其中相當(dāng)部分還停留在實驗室里，沒能釋放為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。
加快建設(shè)國家軍民融合創(chuàng)新改革發(fā)展示范基地，給綿陽帶來了機遇，一系列打破“堅冰”的探索隨即啟動。
為了給實驗室里的技術(shù)尋找產(chǎn)業(yè)合作伙伴，2016年5月26日，綿陽正式啟動國家軍民兩用技術(shù)交易中心，這是科技部授予的全國唯一的軍民融合技術(shù)交易平臺，旨在打造全國軍民兩用技術(shù)交易集散地，在更廣的范圍內(nèi)尋找技術(shù)的供給和需求方，促成雙方合作，從而大幅提升技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的效率。有數(shù)據(jù)為證：該中心運營一年，即促成技術(shù)交易553項、金額突破10億元。
類似的創(chuàng)新模式也在綿陽不斷涌現(xiàn)：組建全國首家軍民融合大型科學(xué)儀器共享平臺，整合價值31.6億元的儀器資源，近千家企業(yè)從中受益；率先推動中國兵裝集團第58研究所開展軍工行業(yè)混合所有制改革試點，建立軍民兩用技術(shù)再研發(fā)中心，建成中物技術(shù)等3家國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，綿陽軍工科技資源“富礦”正加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力……
軍民融合 為加快發(fā)展輸送“源動力”
經(jīng)過一系列探索，綿陽軍民融合發(fā)展的“五大體系”已初見成效。此次入圍第六屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽軍轉(zhuǎn)民大賽決賽的綿陽項目，均與國防軍工院所的技術(shù)息息相關(guān)，并結(jié)合現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實現(xiàn)了技術(shù)成果的民用轉(zhuǎn)化。
同樣，軍民融合發(fā)展帶來的活力，也體現(xiàn)在科技型中小企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量上。
作為經(jīng)濟活動最活躍的群體，中小企業(yè)，尤其是科技型中小企業(yè)是一個地方科技創(chuàng)新情況的直觀體現(xiàn)。
如今，綿陽已建成科技城創(chuàng)新中心等國家級孵化器6個、國家級眾創(chuàng)空間7個、國家級“星創(chuàng)天地”10個，綿陽科技城孵化器總數(shù)達到55個，面積達110萬平方米，入駐孵化企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)3400余家。
同時綿陽設(shè)立6000萬元/年的人才專項資金，著力聚集創(chuàng)新人才，近年來累計資助人才項目和團隊697個、2.3億元，人才總量超過70萬，科技人才23萬人。
受此推動，全市科技型中小企業(yè)從5年前的不到1000家，發(fā)展到目前的10000余家，去年和今年上半年就新增3800余家，綿陽科技城創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)。2016年綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)達78.91%，科技進步綜合指數(shù)達68.57%，R&D經(jīng)費支出占GDP的比重達7%，均位列全國前茅。
