軍民融合具有產(chǎn)業(yè)鏈長、配套環(huán)節(jié)多、技術(shù)外溢性強(qiáng)的特點(diǎn)，可有效解決發(fā)展需求不足、投資下降問題，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的拉動作用。當(dāng)前，隨著軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，全國各地都已興起了軍民融合發(fā)展熱潮，相關(guān)政策和項目產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷涌現(xiàn)。

 

　　奚繼興、劉洪文、劉永濤等多位代表建議，沈陽要抓住轉(zhuǎn)型升級的新風(fēng)口，牢牢把握戰(zhàn)略先機(jī)，在皇姑區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、效益明顯、國內(nèi)一流的軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，營造沈陽軍民融合新品牌，實(shí)現(xiàn)建設(shè)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的目標(biāo)。這將是沈陽實(shí)現(xiàn)“一展雄風(fēng)，大展雄風(fēng)，盡展雄風(fēng)”的重大機(jī)遇和突破口。

 

　　“政府工作報告中有關(guān)軍民融合的表述，在‘加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級’部分共有54個字；在‘深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展’部分列出單獨(dú)章節(jié)，共222個字。提出了打開軍民需求通道、培育20戶軍工戰(zhàn)略供應(yīng)商、推廣皇姑經(jīng)驗、建軍民融合項目庫等10項重點(diǎn)工作。”

 

　　拿到政府工作報告，市人大代表、沈陽防銹包裝材料有限責(zé)任公司董事長劉洪文逐句逐字“數(shù)”著讀、前前后后不下十遍，幾乎可以將有關(guān)軍民融合的部分倒背如流。在他看來，這真正體現(xiàn)了聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項目、“項目為王”的理念，也讓所有參與軍民融合、從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)感到精神振奮。

 

　　市人大代表、沈陽飛機(jī)設(shè)計研究所黨委書記兼副所長奚繼興介紹，皇姑區(qū)國防科技工業(yè)和軍工資源高度集中，是全市乃至全省范圍內(nèi)最具軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃芎突A(chǔ)的區(qū)域。皇姑區(qū)也敏銳抓住區(qū)域內(nèi)軍工企業(yè)多的優(yōu)勢，將軍民融合當(dāng)作大事來抓，列為了今年市政府在全市推廣的學(xué)習(xí)樣板。

 

　　皇姑區(qū)在全省范圍內(nèi)率先成立了“軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”，全國首創(chuàng)“軍民融合直通車”項目對接平臺，規(guī)劃建設(shè)了一批以龍頭企業(yè)重大項目為支撐的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也取得了豐碩的產(chǎn)業(yè)成果。例如多用途無人機(jī)項目、智能螺栓項目落地并形成投資，1300余項軍工技術(shù)成功實(shí)現(xiàn)脫密，列入技術(shù)儲備庫，梳理國家技術(shù)專利數(shù)量1000余項。

 

　　以沈飛集團(tuán)為例，按照計劃，要逐步實(shí)現(xiàn)鍛鑄造、標(biāo)準(zhǔn)件制造，落壓和型材類鈑金、設(shè)備、動力維護(hù)以及航空維修服務(wù)綜合保障等業(yè)務(wù)向軍民融合領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，上述業(yè)務(wù)產(chǎn)值可超100億。奚繼興表示，通過產(chǎn)業(yè)多樣化的集聚，在一個地區(qū)或一個領(lǐng)域，形成千億級軍民融合產(chǎn)業(yè)規(guī)模的目標(biāo)，并不遙遠(yuǎn)。

 

　　為了更好地承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展，皇姑區(qū)將首府新區(qū)作為發(fā)展軍民融合的重點(diǎn)空間，委托廣州大學(xué)產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行規(guī)劃。這一區(qū)域處于沈陽的主城區(qū)，是二三環(huán)間唯一可供大規(guī)模改造的區(qū)域，為軍民融合發(fā)展提供了廣闊的空間，2017年末獲批省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新區(qū)。

 

　　發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，皇姑區(qū)具有基礎(chǔ)雄厚、平臺集聚、空間巨大等優(yōu)勢。因此，奚繼興、劉永濤、劉洪文等多位代表建議，在皇姑區(qū)建設(shè)沈陽軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，加強(qiáng)頂層設(shè)計，進(jìn)行園區(qū)總體規(guī)劃，明晰園區(qū)功能定位；制定清晰的產(chǎn)業(yè)政策和配套政策。綜合人力、物力、財力以及各種要素資源，重點(diǎn)聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，通過軍民融合助力沈陽轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。