國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，軍民融合深度發(fā)展站上了新起點(diǎn)。
“要強(qiáng)化開放共享觀念，堅(jiān)決打破封閉壟斷，通過軍民融合把軍隊(duì)搞強(qiáng)。＂3月12日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在解放軍代表團(tuán)上，向全社會(huì)發(fā)出了強(qiáng)化開放共享、深化軍民融合的偉大號(hào)召，吹響了新時(shí)代推進(jìn)軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略號(hào)角。
“在以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)有力的推動(dòng)下，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略正全面實(shí)施，各領(lǐng)域各區(qū)域融合正深化拓展。”中國(guó)工程院院士費(fèi)愛國(guó)在談及這些年軍民融合的發(fā)展時(shí)感慨頗深。
近日，記者走進(jìn)中國(guó)指揮與控制學(xué)會(huì)，就新時(shí)代軍民融合發(fā)展現(xiàn)狀及問題，采訪了部分專家學(xué)者。
資料圖：多款無(wú)人化裝備曾亮相“北京軍博會(huì)”。
軍民融合進(jìn)入跨越式發(fā)展關(guān)鍵期
軍民融合，興國(guó)之舉，強(qiáng)軍之策。
“一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家，往往是經(jīng)濟(jì)和軍事共同作用的結(jié)果。大國(guó)崛起，成于經(jīng)濟(jì)和軍事的協(xié)調(diào)發(fā)展；大國(guó)衰敗，敗于經(jīng)濟(jì)和軍事的長(zhǎng)期失衡。”費(fèi)愛國(guó)院士坦言。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正向高質(zhì)量階段發(fā)展。迫切需要發(fā)揮國(guó)防建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的溢出效應(yīng)和拉動(dòng)作用，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，從而打造發(fā)展新引擎，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動(dòng)能。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。幾年來(lái)，軍地各方謀融合、促融合、抓融合，全社會(huì)參與軍民融合發(fā)展的熱情高漲，實(shí)踐探索逐步深入，形式內(nèi)容日益豐富，融合成效不斷顯現(xiàn)。
費(fèi)愛國(guó)說(shuō)，“民參軍”規(guī)模逐步擴(kuò)大，獲得武器裝備科研生產(chǎn)許可證的非軍工企業(yè)約占總數(shù)的50%。
軍民協(xié)同創(chuàng)新取得突破，載人航天、探月工程、新一代運(yùn)載火箭、大型飛機(jī)等國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重大工程順利實(shí)施，突破了一大批核心技術(shù)。
軍隊(duì)保障社會(huì)化成效明顯，部隊(duì)官兵伙食、門診急診和小遠(yuǎn)散單位油料等不斷實(shí)行社會(huì)化保障。
“軍民融合，戰(zhàn)略地位之重要前所未有、融合空間之廣闊前所未有、影響程度之深遠(yuǎn)前所未有。” 費(fèi)愛國(guó)說(shuō)。
黨的十九大明確把軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略作為必須堅(jiān)定實(shí)施的七大國(guó)家戰(zhàn)略和“十四個(gè)堅(jiān)持”基本方略的重要內(nèi)容，并寫入黨章，必將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間技術(shù)、信息、創(chuàng)新人才等各類資源投入強(qiáng)軍建設(shè)。
“當(dāng)前和今后是軍民融合的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期。” 費(fèi)愛國(guó)院士告訴記者。
軍民融合戰(zhàn)略正在中國(guó)這片古老的土地上，煥發(fā)出蓬勃時(shí)代生機(jī)。
資料圖：中國(guó)指揮與控制學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)戴浩院士介紹了第四屆“北京軍博會(huì)”籌備組織的具體情況。
新時(shí)代軍民融合發(fā)展需破浪前行
“有些人的發(fā)展理念還跟不上，對(duì)軍民融合戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)不深，對(duì)相關(guān)政策的理解不透，尤其是對(duì)‘參軍’的方向把握不清。”中國(guó)國(guó)防工業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)石金武對(duì)中國(guó)網(wǎng)記者說(shuō)，“中國(guó)有十幾萬(wàn)家擁有頂尖科技水平的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)，但卻只有上千家企業(yè)參與國(guó)防建設(shè)，這說(shuō)明民口企業(yè)仍有很多需下大功夫提升的地方。”
對(duì)于現(xiàn)階段“民參軍”面臨的主要問題，石金武認(rèn)為，軍品市場(chǎng)需求信息不對(duì)稱、企業(yè)對(duì)軍品任務(wù)波動(dòng)情況不適應(yīng)、創(chuàng)新投入與軍品任務(wù)不匹配等問題突出，導(dǎo)致部分“參軍”企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，持續(xù)發(fā)展后勁不足。
在推進(jìn)軍民融合發(fā)展中，還存在一些矛盾問題，比如，各方面思想觀念還跟不上，頂層統(tǒng)籌統(tǒng)管體制還需要健全，政策法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制還有待完善，工作執(zhí)行力度還需要加強(qiáng)等。
“解決這些問題，首要的是強(qiáng)化開放共享觀念，進(jìn)一步‘拆壁壘’、‘破堅(jiān)冰’、‘去門檻’。”中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司第207研究所研究員、中國(guó)指揮與控制學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)秦繼榮對(duì)記者說(shuō)。
中國(guó)指揮與控制學(xué)會(huì)是國(guó)內(nèi)軍民融合領(lǐng)域?qū)嵺`探索比較早的學(xué)會(huì)，通過每年舉行軍民融合裝備技術(shù)博覽會(huì)，吸引大量國(guó)內(nèi)外最新前沿技術(shù)向軍事領(lǐng)域延伸，較好推動(dòng)了“軍轉(zhuǎn)民”、“民參軍”，對(duì)解決軍民融合中存在問題發(fā)揮了重要作用，被稱為軍民融合的“旗艦”平臺(tái)。
“這些年，通過博覽會(huì)，軍地雙方一些棘手的軍民融合問題得到了很好化解。” 秦繼榮告訴記者。
中國(guó)（北京）軍民融合技術(shù)裝備博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱＂軍博會(huì)＂），自2015年舉辦以來(lái)，一直以成果展示、高端論壇、新品發(fā)布、賽事評(píng)選等方式不斷創(chuàng)新辦展模式，成為高新民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)重要的信息發(fā)布、技術(shù)交流、裝備展示平臺(tái)。
“今年，我們將突出‘開放共享’理念，挖掘企業(yè)科技創(chuàng)新潛力，推動(dòng)軍用技術(shù)和民用技術(shù)的融合度越來(lái)越深。” 秦繼榮介紹。
據(jù)悉，第四屆軍博會(huì)將于7月2日-4日在北京舉行。屆時(shí)，將邀請(qǐng)政府、軍隊(duì)、公安、交通、人防、航天、航空、兵器、船舶、電科集團(tuán)等從事軍民融合技術(shù)與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的30000多名代表參加。
秦繼榮說(shuō)：“大家共商現(xiàn)實(shí)矛盾問題、共享合作發(fā)展紅利，對(duì)于推動(dòng)軍民融合發(fā)展大有裨益。”
資料圖：11月28日，第四屆“北京軍博會(huì)”在北京召開新聞發(fā)布。
政府助力軍民融合平臺(tái)雙向轉(zhuǎn)化
記者了解到，今年的北京軍博會(huì)除了中國(guó)指揮與控制學(xué)會(huì)、中國(guó)國(guó)防工業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，還首次與中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管理委員會(huì)聯(lián)合主辦。
海淀區(qū)是中國(guó)創(chuàng)新要素前沿、科技成果豐富的示范區(qū)之一，濃厚的文化氛圍，密集的高素質(zhì)人才，發(fā)達(dá)的現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)，都為軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了培育的“戰(zhàn)略高地”。
“海淀身上肩負(fù)著勇于創(chuàng)新、先行先試的神圣使命，應(yīng)承擔(dān)起探索中國(guó)特色軍民融合發(fā)展道路的崇高歷史責(zé)任，努力推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展進(jìn)程，為海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力和催化劑＂。在2017年11月28日召開的第四屆北京軍博會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管委會(huì)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)處處長(zhǎng)（區(qū)經(jīng)信辦主任）何建吾道出了聯(lián)合主辦的初衷。
中國(guó)指揮與控制學(xué)會(huì)通過一年多的積累，完成了“前沿科技進(jìn)軍營(yíng)”的活動(dòng)，圍繞海淀區(qū)軍民融合工作的未來(lái)發(fā)展，幫助具體落實(shí)遴選人才、完善產(chǎn)業(yè)、吸納技術(shù)、延伸服務(wù)等項(xiàng)目。
北京軍博會(huì)組委會(huì)副秘書長(zhǎng)王浩說(shuō)：“我們的目標(biāo)是通過學(xué)術(shù)論壇、成果展覽、大賽評(píng)選、項(xiàng)目路演、新品推薦、人才對(duì)接、科技咨詢等軍民融合全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展，將軍民融合科技與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大，給大家提供一個(gè)技術(shù)、人才、資本、市場(chǎng)共享平臺(tái)。”
