項目背景：
北京市社區(qū)服務(wù)事業(yè)不斷發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，截止2012年已建成市級社區(qū)服務(wù)中心1個，區(qū)縣及開發(fā)區(qū)中心共17個；建成覆蓋城鄉(xiāng)的街道級社區(qū)服務(wù)中心202個、社區(qū)服務(wù)站6251個。全市信息化水平不斷提高，城市社區(qū)、農(nóng)村行政村全部接入了寬帶網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)服務(wù)信息化快速發(fā)展，建成96156社區(qū)服務(wù)熱線、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站等社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)。
“十二五”時期，北京市社區(qū)服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨。社區(qū)服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、世界城市和智慧北京發(fā)展建設(shè)、社區(qū)服務(wù)供需升級、社會資源培育、基層社區(qū)服務(wù)人才體制建設(shè)等工作挑戰(zhàn)巨大，對北京市社區(qū)服務(wù)體系的建設(shè)提出了更高、更全面的要求?；?6156社區(qū)服務(wù)平臺的“十二五”時期北京社區(qū)服務(wù)信息化平臺頂層設(shè)計恰逢其時。
解決思路：
北京社區(qū)服務(wù)環(huán)境變化程度和復(fù)雜性均快速提升，需要96156平臺積極發(fā)揮優(yōu)勢迎接機遇與挑戰(zhàn)，扭轉(zhuǎn)劣勢、突破瓶頸，現(xiàn)階段基于SWOT等分析提出推動未來發(fā)展有以下戰(zhàn)略選擇：
內(nèi)部
能力
外部
環(huán)境 |
優(yōu)勢S |
劣勢W |
|
機遇O |
SO戰(zhàn)略
1、擴大社區(qū)服務(wù)資源整合范圍
2、拓展城鄉(xiāng)居民服務(wù)渠道
3、在市級層面引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)事業(yè)和行業(yè)信息化建設(shè) |
WO戰(zhàn)略
1、拓展高附加值信息資源服務(wù)
2、以社區(qū)服務(wù)知識庫等創(chuàng)新業(yè)務(wù)為重點，拓展標(biāo)準(zhǔn)化評估指導(dǎo)業(yè)務(wù)
3、對志愿服務(wù)資源等社會化資源開放社區(qū)服務(wù)孵化業(yè)務(wù) |
|
挑戰(zhàn)T |
ST戰(zhàn)略
1、開發(fā)社區(qū)服務(wù)體系化專項支撐業(yè)務(wù)
2、打造北京社區(qū)服務(wù)資源調(diào)配平臺
3、打造社區(qū)服務(wù)“行業(yè)云”，提供社會化公益性服務(wù) |
WT戰(zhàn)略
1、探索政府民生部門合作模式，協(xié)作引導(dǎo)、投放社區(qū)服務(wù)
2、打造與基層/一線組織的合作案例
3、投放針對不同人群的精品業(yè)務(wù) |
圖：平臺總體框架圖
項目效果：
96156平臺的業(yè)務(wù)選擇主要保障了以下四種角色定位的實現(xiàn)：
圖：96156平臺業(yè)務(wù)選擇思路
一、實現(xiàn)社區(qū)居民需求與服務(wù)供應(yīng)對接——“橋梁”
發(fā)揮96156平臺信息化服務(wù)優(yōu)勢，打破社區(qū)地域疆界，依托多樣化的信息服務(wù)渠道，形成社區(qū)服務(wù)供應(yīng)與需求之間的“橋梁”。
圖：橋梁概念圖
二、實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)商培育——“孵化器”
成為社會化社區(qū)服務(wù)組織或個人進入社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的“孵化器”，初期為其匹配適當(dāng)?shù)馁Y源助其快速開展社區(qū)服務(wù)，對其提供公益性的基礎(chǔ)運作支撐服務(wù)、信息服務(wù)，經(jīng)過平臺規(guī)范化培訓(xùn)和培育使其成長和成熟，并進而對平臺形成補充。
圖：“孵化器”概念圖
三、幫助政府的民生資源向社區(qū)延伸——“代理人”
在政府部門向社區(qū)延伸的服務(wù)業(yè)務(wù)中，平臺對其進行支撐服務(wù)，作為服務(wù)“代理”助其向社區(qū)推送；平臺發(fā)揮信息樞紐作用，匯集、整理居民訴求，根據(jù)不同類型的組織和個人開放其相關(guān)的社區(qū)信息查詢服務(wù)，“代言”城鄉(xiāng)居民訴求。
圖：政府機構(gòu)合作代理模式
四、實現(xiàn)對三級社區(qū)服務(wù)中心業(yè)務(wù)管理職能
“三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”是96156社區(qū)服務(wù)平臺最核心的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，也將是未來開展社區(qū)服務(wù)的重要渠道和手段，對三級社區(qū)服務(wù)中心的管理也將促進社區(qū)服務(wù)事業(yè)資源互聯(lián)互通；
發(fā)揮平臺不同于單純的政府機關(guān)或社會組織的第三方角色優(yōu)勢，對社區(qū)服務(wù)行業(yè)的規(guī)劃化指導(dǎo)，促進不同服務(wù)主體之間互聯(lián)互通，強化整個社區(qū)服務(wù)體系的規(guī)范性和資源效能，確保社區(qū)服務(wù)行業(yè)向著正確的方向發(fā)展。
圖： 96156平臺在社區(qū)服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間的引領(lǐng)作用
