力爭成為高質量發展引領區、改革開放先行區、現代化城市建設示范區

 

重點在成都市及成都平原經濟區、川南經濟區、川東北經濟區內經濟發展水平和基礎條件相對較好的區域中心城市，規劃布局一批省級新區

 

規劃編制要對標雄安新區、天府新區等國家級新區，充分體現新發展理念

 

省委辦公廳、省政府辦公廳日前聯合印發《關于規劃建設省級新區的指導意見》，提出高起點規劃、高標準建設、高質量發展、高水平管理，努力把省級新區建設成為高質量發展引領區、改革開放先行區、現代化城市建設示范區。

 

《意見》提出，要圍繞推動成渝地區雙城經濟圈建設和“一干多支”發展戰略實施，科學規劃一批省級新區。在堅持“戰略統籌、科學布局”“產城融合、宜居宜業”“改革創新、先行先試”“全面開放、深度合作”“集約高效、綠色發展”五大原則基礎上，《意見》對省級新區的發展目標給予明確，即經濟增長速度和經濟發展質量要高于所在市和全省平均水平。

 

哪些區域能設立省級新區？《意見》明確，重點在成都市及成都平原經濟區、川南經濟區、川東北經濟區內經濟發展水平和基礎條件相對較好的區域中心城市，依托現有開發區、產業園區、自由貿易試驗區等發展平臺，規劃布局一批省級新區。申請設立省級新區的市，應能擔負改革發展戰略使命，在高質量發展、全面創新改革、區域協同發展、高水平對外開放等方面引領示范作用突出；具備良好的發展基礎，擁有一定的經濟體量和人口規模，以及較好的區位優勢、產業基礎、交通條件、公共服務資源等；具有較好的平臺支撐，原則上應具有國家級或省級開發區、產業園區、自由貿易試驗區等開發開放平臺，有較強的科技創新和產業創新能力；擁有較大的發展空間，應符合國家和我省主體功能區規劃要求，資源環境承載能力較強，具有相對充足的開發利用空間。

 

省級新區如何打造？《意見》指出，省級新區規劃編制要對標雄安新區、天府新區等國家級新區，充分體現新發展理念，按照“多規合一”“三線一單”等要求，兼顧當前和長遠，高起點謀劃、高標準編制發展規劃、國土空間規劃。科學確定省級新區開發邊界、人口規模、用地規模等。

 

在推動省級新區高質量發展方面，《意見》從集聚發展優勢產業、提升科技創新能力、深化重點領域改革、全方位提高對外開放水平、打造高品質生活宜居地等方面給出指導意見，比如：培育壯大省級新區主導產業；支持創建國家級和省級重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心等各類科技創新平臺；鼓勵有條件的省級新區申報設立綜合保稅區，支持省級新區按程序復制推廣自由貿易試驗區改革創新經驗，支持省級新區與省內外有條件的地區建立“戰略聯盟”、發展“飛地經濟”，與周邊地區建立“協同區”等。

 

在創新省級新區管理體制方面，《意見》強調積極探索經濟區與行政區適度分離管理模式；省級新區所在市是省級新區建設、管理的責任主體。省直有關部門要在規劃編制、政策實施、項目布局、資金安排、體制創新、開放合作、試點示范、機構編制、要素保障等方面給予有力支持。