融資難一直是困擾中小企業(yè)的難題，對于初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)來說尤甚，因其輕資產(chǎn)、高風險的行業(yè)特性，這些企業(yè)通常與傳統(tǒng)的融資渠道“絕緣”。

但在漕河涇開發(fā)區(qū)，這一難題得到了有效的解決。2009年3月，由徐匯區(qū)政府、漕河涇開發(fā)區(qū)及交通銀行三方合力打造的“漕河涇開發(fā)區(qū)科技型中小企業(yè)融資平臺”（以下簡稱“融資平臺”）正式啟動，主要面向區(qū)域內(nèi)的科技型中小企業(yè)提供無擔保、無抵押的短期及小額貸款。

目前，該融資平臺已累計向145家（次）園區(qū)企業(yè)提供貸款3.71億元，獲批貸款企業(yè)集中在新材料、互聯(lián)網(wǎng)、電子通信、生物醫(yī)藥、航天科技(000901,股吧)等國家重點扶持領域，在融資平臺的幫助下，這些企業(yè)順利渡過難關，轉(zhuǎn)危為安，其中不少企業(yè)也因此獲得金融投資機構(gòu)的青睞。

而這四年來，融資平臺亦逐步形成了獨具特色的運營模式，在助力多家科技型小企業(yè)騰飛的同時，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何打造金融服務平臺提供了可供借鑒的樣本。

為中小企業(yè)而生

融資平臺誕生于金融危機爆發(fā)之際。彼時，國際經(jīng)濟形勢急轉(zhuǎn)直下，國內(nèi)亦采取了相應的宏觀調(diào)控政策，中小企業(yè)備受沖擊，面臨資金鏈斷裂的風險。特別是科技型中小企業(yè)，因沒有足夠的不動產(chǎn)做抵押物，創(chuàng)業(yè)初期又難以找到擔保單位，加上無形資產(chǎn)尚未有成熟的評估體系，融資更是處處受限。

“科技型中小企業(yè)確實很難從商業(yè)銀行獲得貸款，而其融資需求又非常迫切。” 漕河涇開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心負責人向《上海國資》坦言，當時這部分企業(yè)主要集中在開發(fā)區(qū)，徐匯區(qū)政府便與漕河涇開發(fā)區(qū)聯(lián)手破冰，共同出資搭建了這個融資平臺。

對漕河涇開發(fā)區(qū)來說，融資平臺亦是其幫助企業(yè)“過冬”所推出的最直接、最重要的舉措之一。其初始規(guī)模為5000萬元，由漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心作為主體受理企業(yè)的借款申請等管理工作。

平臺甫經(jīng)推出，便受到園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的歡迎，一年半內(nèi)累計獲批資金總額達9070萬元，為45家（次）企業(yè)解了燃眉之急。

如果說剛成立時的融資平臺僅僅是幫助中小企業(yè)應對金融危機的臨時舉措，那么其第二、三輪融資平臺建設便亮麗轉(zhuǎn)身成為政府、開發(fā)區(qū)和銀行為中小科技企業(yè)量身定做的金融創(chuàng)新服務。

在此期間，徐匯區(qū)政府追加1000萬元的風險備付金，交行追加1.2億元的信用額度，目前融資平臺的資金規(guī)模已增至1.8億元；而融資平臺池內(nèi)企業(yè)貸款的風險敞口，則由徐匯區(qū)政府、漕河涇開發(fā)區(qū)、交行徐匯支行按照1:1:4的比例共同承擔。

“最開始我們只是把資金通過銀行直接借給企業(yè)，兩年后我們與銀行深度合作，如此一來既可以提高放貸的資金量，也讓平臺的運行更加規(guī)范、更加專業(yè)。”

“雙信、雙無”模式

融資平臺的貸款性質(zhì)定位為短期信用貸款，主要幫助中小企業(yè)解決流動資金缺口問題，最鮮明的特色在于“雙信、雙無”，即申請貸款的企業(yè)無需固定資產(chǎn)做抵押、無需相關企業(yè)和機構(gòu)作擔保，憑借企業(yè)的信譽和信用取得短期、超短期信用貸款。

總體上，融資平臺具備準入門檻低、環(huán)節(jié)少、責任清晰、審批時間短的特點。一般而言，融資平臺對借款企業(yè)的借款額度控制在1000萬元以內(nèi)，借款周期不超過一年，貸款審核快速，利率為人民銀行同期貸款基準利率。

此外，對于正常還本付息的企業(yè)，融資平臺還會根據(jù)企業(yè)在貸款年度的發(fā)展情況，如經(jīng)濟指標、知識產(chǎn)權申報等，給予貸款企業(yè)40%－100%的貼息扶持，進一步降低發(fā)展勢頭良好的科技型企業(yè)的融資成本。其第二輪融資平臺項目中，共發(fā)放貼息資金近80萬元，平均貼息率達到78.78%。

“我們每年拿出150萬元的資金進行貼息。創(chuàng)始至今，一直堅持走構(gòu)建公益性融資平臺的道路，不以盈利為目的，也不計較資金回報率，以扶持有市場潛力、技術優(yōu)勢的科技型中小企業(yè)為己任。”創(chuàng)業(yè)中心負責人表示。

為了控制信用貸款的風險，融資平臺亦多管齊下。融資平臺由貸款審查委員會審批，審貸會成員由徐匯區(qū)綜合協(xié)作辦公室、漕河涇開發(fā)區(qū)以及交通銀行的相關負責人組成。

審貸會在考察企業(yè)是否具備借款資格時，主要依據(jù)四項標準：是否是注冊在開發(fā)區(qū)內(nèi)的科技孵化企業(yè)和高新技術企業(yè)；是否擁有自主知識產(chǎn)權并符合新興產(chǎn)業(yè)范疇；是否有不良資信記錄，原則上企業(yè)成立時間需在一年以上，且經(jīng)營情況良好穩(wěn)定；是否擁有至少兩位知名保薦人的推薦。

在審核流程上，融資平臺從企業(yè)貸款申請開始，由開發(fā)區(qū)科創(chuàng)中心與交通銀行共同走訪企業(yè)，完成貸前調(diào)查。在審貸會上，由開發(fā)區(qū)代表和徐匯區(qū)政府代表判別企業(yè)的信用資質(zhì)、項目研發(fā)的可行性以及市場前景等情況，再由交通銀行信貸部負責人進行財務數(shù)據(jù)分析。在貸款控制過程中，融資平臺通過銀行監(jiān)控企業(yè)的資金用途與資金使用情況。通過政府、開發(fā)區(qū)、銀行三方面緊密合作，融資平臺將風險控制在最低水平。

至今，融資平臺尚未出現(xiàn)一筆壞賬。

從“輸血”到“造血”

通過融資平臺的運作，不僅為漕河涇開發(fā)區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)雪中送炭，還為成熟企業(yè)錦上添花，博得了商業(yè)銀行的信用額度認可，從而成功叩開資本市場大門。

“融資平臺的作用主要是救急，幫助企業(yè)渡過難關，但我們不僅僅希望為中小企業(yè)提供貸款，更希望企業(yè)能通過融資平臺獲得商業(yè)銀行的認可。”

園區(qū)內(nèi)一些原本具備一定規(guī)模的企業(yè)，在獲得平臺連續(xù)信貸支持后，均成為商業(yè)銀行的優(yōu)質(zhì)客戶，同時還引入上千萬元的風險投資并有明確上市計劃：世展化工獲得5500萬元風險投資；艾為電子獲得各商業(yè)銀行總計1200萬元的信貸額度；利策科技開始上市輔導期并完成第二輪融資；融資平臺的信貸為瀾起科技融資上市提供了極為關鍵的信用依據(jù)，目前該公司已開始籌備赴美國納斯達克上市工作。

融資平臺還通過“貸投聯(lián)動+投貸聯(lián)動”的方式放大支持效應。“我們對部分貸款企業(yè)進行股權投資，以品牌和現(xiàn)金入股，投資比例在5%以內(nèi)，同時也對投資的企業(yè)進行重點支持。” 創(chuàng)業(yè)中心負責人如是說。

此外，融資平臺也在探索金融創(chuàng)新服務，推動和引導商業(yè)銀行推廣知識產(chǎn)權質(zhì)押等創(chuàng)新融資產(chǎn)品，同時聯(lián)合各類金融機構(gòu)資本，構(gòu)建“政府+園區(qū)+銀行+創(chuàng)投+擔保+保險”的多層次科技金融服務體系。

據(jù)悉，2013年融資平臺的貸款企業(yè)池預計將擴容至100家，發(fā)放貸款2億元。