近日黑龍江省發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出，到2025年，全省建立健全環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系、法規(guī)政策體系，落實各類主體責(zé)任，形成導(dǎo)向清晰、執(zhí)行有力、多元參與的環(huán)境治理體系，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗龍江提供有力保障。

 

　　構(gòu)建環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系方面，完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的責(zé)任體系。合理設(shè)定環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，統(tǒng)一納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃目標(biāo)管理。加強對各市(地)黨委、人大、政府污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，落實《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，健全省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察機制。

 

　　構(gòu)建環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系方面，依法實行排污許可管理制度。推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)綠色化。從源頭防治污染，依法依規(guī)淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)和產(chǎn)能，大力發(fā)展綠色制造業(yè)。建立企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)污染防治、風(fēng)險防控主體責(zé)任，接受社會監(jiān)督。

 

　　構(gòu)建環(huán)境治理社會參與體系方面，強化社會監(jiān)督。健全舉報反饋、聽證、輿論監(jiān)督等公眾參與機制。暢通“12369”“12345”監(jiān)督渠道。引導(dǎo)、支持具備資格的環(huán)保組織依法開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟等活動。

 

　　構(gòu)建環(huán)境治理監(jiān)管體系方面，構(gòu)建區(qū)域流域管控機制，精準(zhǔn)實施重度污染天氣區(qū)域聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。建立跨省流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制。建立山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度。建立黑土地保護(hù)長效機制。構(gòu)建法治化管控、市場化投入、全民化行動的有效解決秸稈露天焚燒和綜合利用的共治共享機制。

 

　　構(gòu)建環(huán)境治理市場體系方面，構(gòu)建規(guī)范開放的市場。在環(huán)境污染治理、生態(tài)修復(fù)、環(huán)保技術(shù)裝備開發(fā)等方面，吸引各類市場主體。強化環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，做大做強龍頭企業(yè)。創(chuàng)新環(huán)境治理模式，鼓勵采用“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式，加強工業(yè)污染地塊利用和安全管控。健全價格收費機制，按照補償處理成本并合理盈利原則，構(gòu)建污水、垃圾處理費價格形成機制。

 

　　構(gòu)建環(huán)境治理信用體系方面，加強政務(wù)誠信建設(shè)。建立健全生態(tài)環(huán)境治理政務(wù)失信記錄。健全企業(yè)信用建設(shè)，完善企業(yè)環(huán)保信用評價制度，依據(jù)評價結(jié)果實施分級分類監(jiān)管。

 

　　構(gòu)建環(huán)境治理法規(guī)政策體系方面，完善地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。建立常態(tài)化穩(wěn)定的環(huán)境治理財政資金投入機制，加大激勵力度，支持大氣、水、土壤等環(huán)境污染綜合治理和重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目。鼓勵社會資本設(shè)立各類綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，參與節(jié)能減排降碳、污染治理、生態(tài)修復(fù)等綠色項目。
 

• ● 到2025年，全省建立健全環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系、法規(guī)政策體系。
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• ● 從源頭防治污染，依法依規(guī)淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)和產(chǎn)能，大力發(fā)展綠色制造業(yè)。
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• ● 健全價格收費機制，按照補償處理成本并合理盈利原則，構(gòu)建污水、垃圾處理費價格形成機制。