“我國農村產業融合還存在不平衡不充分的問題，建議政策規劃引導、強化利益聯結、財稅金融支持三管齊下，做強農產品產業鏈，一體推進農業企業做強做優和農民增收致富。”今年全國兩會，全國政協委員、湖南銀保監局黨委書記、局長田建華提出，做強農產品產業鏈是農村一二三產業融合發展的必然要求，對促進農業企業做強做優和農民增收致富具有十分重要的意義。

 

　　田建華表示，近年來我國農村產業融合水平穩步提升，但農村產業融合還存在不平衡不充分的問題，對農業高質量發展和農民增收致富形成制約。目前，我國農產品精深加工不足，加工轉化率僅為65%，且50%以上的農副食品是初加工產品。農產品生產布局分散，全國僅有28%的鄉村產業聚集在各類園區，產業集中度和園區聚集度低。

 

　　當前農業企業與農戶之間的利益聯結方式主要是一次性產品買賣或土地租賃關系，以訂單合同、專業合作為主要聯結方式的農業產業化組織占比超過80%，而以股份制為主要聯結方式的農業產業化組織占比不足20%。農業企業和農民之間的合作潛力沒有得到有效激活，農民分享產業鏈后端的增值收益不夠充分。

 

　　田建華建議，根據農產品生產、銷售、消費的區域性特點，因地制宜制定農產品產業鏈發展規劃，促進農產品產業鏈合理延伸和深化發展。建設農產品產業鏈信息平臺，實行全產業鏈標準化信息采集和交換應用，提升產業鏈管理及協作水平。加快農產品冷鏈物流建設，降低農產品流通成本。大力推動資本下鄉、精準招商、精準培育、精準服務，促進農業龍頭企業發展壯大，引導其向農產品加工、鄉村旅游等二三產業延伸產業鏈，探索農業龍頭企業和合作社相互參股，把產業鏈延伸的增值收益和就業創業機會盡量留給農民。