五年規劃,是國民經濟計劃的重要部分,屬長期計劃。主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃,為國民經濟發展遠景規定目標和方向。
目前實施的“十三五”規劃,期限是2016年至2020年。而“十四五”規劃,是貫穿2021年至2025年我國國民經濟和社會發展的中期規劃,用以確定未來五年經濟和社會發展的目標和方向。按照慣例,2019年年底會啟動“十四五”規劃編制工作,2020年中央會通過“十四五”規劃的建議,2021年全國人大會審議通過“十四五”規劃綱要。
從此次專題會議釋放信號來看,“十四五”期間要研究推出一批重大政策、研究推出一批重大改革開放舉措、研究推出一批重大工程和項目等。
李克強說,“十三五”規劃實施以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署,堅持穩中求進工作總基調,全面深化改革,積極主動擴大開放,有效應對國際國內各種風險挑戰,經濟保持中高速增長、運行在合理區間,結構調整、脫貧攻堅、民生改善等都取得新進展,規劃主要目標任務完成進度符合預期。行百里者半九十。各地區各部門要扎實做好“十三五”規劃后續實施工作,為“十四五”發展打下更好基礎。
李克強指出,“十四五”時期,外部環境可能更加復雜,不確定性和挑戰更多,我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期,人民對美好生活有更多期盼。編制好“十四五”規劃,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把發展機遇研判準,把困難挑戰分析透,立足我國基本國情和發展階段,堅持發展第一要務,突出保持經濟運行在合理區間、推動高質量發展,突出以人民為中心的發展思想,突出以改革創新破解發展難題,實事求是、遵循規律,著眼長遠、統籌兼顧,提出“十四五”時期發展目標、工作思路、重點任務,給社會良好預期,激勵全國上下努力奮進。
李克強說,要認真謀劃“十四五”時期經濟社會發展的重要支撐。圍繞推動經濟發展、增進人民福祉、防范化解風險等,研究推出一批重大政策。
三條主線
1、圍繞推動經濟發展、增進人民福祉、防范化解風險等,研究推出一批重大政策。
2、圍繞增強發展內生動力、激發市場活力,研究推出一批重大改革開放舉措,尤其要按照厘清政府和市場、政府和社會關系的要求,在深化“放管服”改革、打造市場化法治化國際化營商環境上取得更大進展。
3、圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生,研究推出一批重大工程和項目,更加注重發揮社會力量作用,著力提升基礎設施水平,增強產業創新力和競爭力,促進改善生態環境,提高人民群眾生活水平。
李克強要求,各部門要密切配合,深入調查研究,匯眾智聚眾力,精心組織、抓緊起草形成“十四五”規劃《基本思路》,在此基礎上,組織開展重大專題研究,征求各方面和專家的意見,群策群力,進一步做好起草規劃《綱要框架》的工作。