我國“十四五”能源規劃編制工作啟動，光伏行業發展再次步入“十字路口”！

　　前不久，國家能源局召開了2019年能源規劃和監管工作專題研討會，對“十三五”能源規劃的落實情況進行了分析評估，并深入研究謀劃了“十四五”能源發展思路。會上還特別強調，要深入分析研判能源發展形勢，推動新時代能源高質量發展。

　　“‘十四五’期間要在推進清潔低碳轉型上有新成效，加快散煤治理、清潔高效發展煤電，既持續壯大清潔產能、清潔能源產業，”國家能源局黨組書記、局長章建華近日表示，清潔低碳已成為不可逆轉的發展大趨勢。能源領域的智能化、去中心化態勢凸顯，以新能源和信息技術深度融合為特征的能源革命正在推動人類社會進入全新的能源體系。
 

　　截至9月底，10省累計光伏裝機量

　　已超“十三五”規模目標

　　國際能源網/光伏頭條關注到，隨著近兩年光伏行業快速穩定的發展，其已發展成為中國清潔能源主力軍。

　　據國家能源局最新統計數據顯示，截至2019年9月底，全國光伏發電累計裝機1.9019億千瓦，分布式光伏發電裝機5870萬千瓦。1.9019億千瓦與2016年12月國家發改委出臺的《可再生能源發展“十三五”規劃》中明確的“到 2020 年底，全國太陽能發電并網裝機確保實現 1.1 億千瓦以上”這一目標相比，整整提高了72.9%。

　　同年，兩部委印發的《能源發展“十三五”規劃的通知》中也指出，優先發展分布式光伏發電，2020年分布式光伏發電規模達 6000 萬千瓦；目前來看，預估這一規模目標或將在2019年10月底實現。

　　從國家層面而言，我國“十三五”光伏產業做到了提早實現規劃目標；從地方層面來講，據國際能源網/光伏頭條不完全統計，山東、江蘇、浙江、安徽等10省在今年9月底已經完成了“十三五”相關能源規劃中明確的到2020年的光伏裝機量規模目標。

　　而值得注意的是，去年年底，在安徽能源局發布的《能源發展“十三五”規劃實施監測和評估報告》中特別提出將2020年光伏發電裝機目標由8GW上調至11GW，而截至2019年9月底，安徽累計光伏裝機量已達11.69GW，再次超出上調目標。 
 

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　　有望成為成本最低的新增可再生能源電力技術

　　不難看出，從國家到地方，光伏產業在“十三五”期間取得的裝機規模成績單較為樂觀，其在能源產業中扮演著重要角色。

　　對于備受關注的“十四五（2021-2025）”光伏發展目標，國家發改委能源研究所可再生能源發展中心副主任陶冶在行業會議上表示，“十四五”期間光伏發電經濟性方面有望實現突破，預計到“十四五”末期，光伏將成為生產成本最低的可再生能源電力技術。

　　在看到光伏取得成績的同時，也要深刻認識到其在發展中遇到的瓶頸，比如新能源消納問題。行業專家此前指出，新能源融入電力系統問題和新能源進入電力市場問題是“十四五”光伏發展亟待解決的兩大關鍵問題，“十四五”電力規劃需解決好新能源與常規電源協調規劃問題，風電、光伏不僅要參與電量平衡，而且必須參與電離平衡（20%-50%），需要有配套原則。

　　部分光伏企業家也紛紛表示，重視光伏乃至可再生能源關鍵技術的研發攻關，由速度規模型向質量效益型轉變是“十四五”能源規劃發展的側重點。隆基樂葉董事長助理王英歌呼吁，從目前大量的平價、競價項目來看，光伏成本已經不是問題。在即將到來的“十四五”，更應該考慮光伏在未來能源、電力中的位置問題。