2020年，在新冠疫情持續蔓延的影響下，我國橡膠行業經濟也遭受了前所未有的沖擊。據橡膠工業協會統計，一季度橡膠行業銷售收入和利潤總額同比(下同)分別大幅下降25%和49%，二季度分別下降12.88%和19.21%，二季度出口總額下降17.62%，這3組數據同時呈兩位數下降在橡膠行業歷史上尚屬首次。另據中橡協統計，二季度行業銷售收入、利潤總額降幅分別比一季度收窄11.8和29.6個百分點;與上半年相比，三季度行業銷售收入降幅收窄6.7個百分點，出口總額降幅收窄4.1個百分點，利潤增幅由負轉正，增長1.26%。進入四季度以來，多種生產要素，特別是原材料價格出現持續上漲，企業成本壓力進一步上升，利潤回落。加之國外第二波疫情發酵，經濟復蘇嚴重受挫，國外對中國“雙反”逼緊等，橡膠行業依然面臨較大的下行壓力。行業發展不平衡不充分問題仍然突出，實現高質量發展還有許多短板弱項。
會上，《橡膠行業“十四五”發展規劃指導綱要》正式發布(以下簡稱《指導綱要》)，內容涵蓋政策支持及輪胎、橡膠制品、橡膠材料等16個細分行業的指導綱要。
《指導綱要》指導思想，要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的“十九大”和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念和穩中求進的工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以構建國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局為契機，深入實施創新戰略、綠色可持續發展戰略、數字化智能化轉型發展戰略、建設一批具有國際競爭力的企業集團和產業集群，打造一批具有國際影響力的知名品牌，推動我國由橡膠大國向橡膠強國邁進。
根據《指導綱要》提出的發展目標，“十四五”期間，橡膠行業通過結構調整、科技創新、綠色發展，采取數字化、智能化、平臺化和綠色化實現轉型，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。重點放在提高產品質量、自動化水平、信息化水平、生產效率、節能降耗、環境保護、產業集中度、企業競爭力和經濟效益上，加快橡膠工業強國建設步伐。橡膠工業總量要保持平穩增長，但年均增長稍低于現有水平，繼續穩固中國橡膠工業國際領先的規模影響力和出口份額，爭取“十四五”末(2025年)進入橡膠工業強國中級階段。
輪胎行業方面，《指導綱要》提出，汽車行業增速放緩，全球輪胎行業處于飽和狀態。“十四五”期間，輪胎子午化率要達到96%，全鋼胎無內胎率達到70%，巨型工程胎發展迅猛，年產量達到2萬條，子午化率達100%。綠色輪胎市場化率升至70%以上，達到世界一流水平。
橡膠制品行業方面，指導綱要提出，“十四五”期間要繼續滿足行業需求，積極開發高端產品，提升行業自動化、智能化水平。預計到“十四五”末期，我國橡膠密封制品市場需求將達到400億元以上，其中高端橡膠密封制品市場需求在160億元以上。
據中橡協副秘書長兼技經委主任朱紅介紹，“十五”期間，走出去、引進來，中國橡膠產品大步走向世界。“十一五”期間，我國橡膠工業完成了向橡膠大國的沖刺，成為世界最大的橡膠工業制造大國，主要產品產量在世界都位居前列。產品結構不斷優化，轉變增長方式初見成效，為橡膠工業“十二五”發展奠定了良好基礎。“十五”到“十一五”，是中國橡膠工業增長最快的10年。與“十五”末相比，“十一五”橡膠工業增長實現翻1.5番以上。2010年與2005年同比，工業總產值增長178%，平均年增長36%。“十二五”期間，增長速度放緩，行業發展進入由舊模式向新模式過渡轉型的重要時期。橡膠產品產量持續增長，規格品種更加豐富;企業規模明顯增大，產業集中度有所提高;企業技術創新能力有所提升，促進產品結構調整，節能、環保、安全、高技術含量的產品比例大幅增加;行業智能化、信息化融合加速，智能制造開始起步，綜合實力提升，為向世界橡膠工業強國轉變打下了堅實的基礎。“十三五”期間，追求和促進高質量發展成為主題，橡膠行業緊扣重要戰略機遇新內涵，加快經濟結構優化升級，提升科技創新能力，變壓力為推動經濟高質量發展的動力。以數字化、網絡化、智能化為特征的智能制造成為新生力量，綠色發展、保護環境成為行業的共識。在此期間，橡膠行業成績突出、亮點頻現，但與世界橡膠工業強國相比，仍有較大差距。“十四五”期間是橡膠行業轉型升級、實現高質量發展的關鍵5年，是中國橡膠工業邁向世界橡膠工業強國的關鍵階段。
中機院www.jjzdjbbx.cn分析認為，特殊的2020年，中國橡膠行業遭受了沉重的打擊，企業運行面臨宏觀經濟、國外政策及原料漲價的多種壓力。《橡膠行業“十四五”發展規劃指導綱要》的發布，為橡膠行業前行提供了發展指南，對我國橡膠工業發展影響深遠。我國橡膠工業行業廣大企業，定會直面困難，努力實現“十四五”發展目標，加快中國橡膠工業高質量發展步伐，推動我國由橡膠大國向橡膠強國邁進。
