3月13日，新華社受權(quán)全文播發(fā)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。看到這份重磅文件，記者第一件事就是找找其中的湖南元素。
新華網(wǎng)發(fā)布《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》截圖。
瀏覽19篇65章的全文，能清晰地看到國(guó)家未來(lái)5年乃至15年中國(guó)發(fā)展的行動(dòng)藍(lán)圖，振奮人心的同時(shí)，也對(duì)湖南未來(lái)發(fā)展充滿期待。記者經(jīng)過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，規(guī)劃中至少有5處提及與湖南有關(guān)的具體內(nèi)容。
交通強(qiáng)國(guó)章節(jié)提及湖南兩大項(xiàng)目
開(kāi)篇不久，記者就發(fā)現(xiàn)了驚喜。在第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系第二節(jié)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)中，竟然一次性提到了兩個(gè)涉及湖南的重大項(xiàng)目，分別是“長(zhǎng)沙至贛州高速鐵路”，“長(zhǎng)沙區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程”。
紅線標(biāo)記部分為與湖南相關(guān)項(xiàng)目。
長(zhǎng)贛高鐵，位于湖南省東部和江西省西南部，線路西起湖南省會(huì)長(zhǎng)沙市，東至江西贛州市，是國(guó)家高速鐵路網(wǎng)“八縱八橫”之一廈渝通道的重要組成部分。
“八縱八橫”大家陌生嗎?其實(shí)出行少不了它!湖南已有的京廣高鐵、滬昆高鐵就是其中的“一縱一橫”。若再添上“長(zhǎng)贛”所屬的廈渝高鐵這一橫，它將成為促進(jìn)沿線湘贛邊革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，也是促進(jìn)中部崛起和東中西部互動(dòng)互補(bǔ)的重要橋梁，對(duì)沿線城市建設(shè)“兩型社會(huì)”和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有著深遠(yuǎn)意義。
相比長(zhǎng)贛高鐵，長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程可能更被大家熟知，它是湖南投資規(guī)模最大的單體項(xiàng)目，2020年12月開(kāi)工當(dāng)天，科技感十足的T3航站樓幾乎是刷屏朋友圈。
記者了解到，在最初的規(guī)劃草案中并沒(méi)有具體提到“長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)”。今年全國(guó)兩會(huì)期間，湖南團(tuán)代表在審議草案時(shí)提出，已經(jīng)啟動(dòng)的“長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)”項(xiàng)目與交通強(qiáng)國(guó)章節(jié)提到的“建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運(yùn)營(yíng)效率”理念高度吻合，建議將“長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程”納入十四五規(guī)劃當(dāng)中。
代表的建議被提交至國(guó)家發(fā)改委，次日便得到了“被采納”的回復(fù)。果然，在最終版的綱要中看到了“長(zhǎng)沙”二字。長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)從此有了全新的使命擔(dān)當(dāng)，不僅對(duì)完善湖南綜合交通樞紐體系、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放貢獻(xiàn)巨大力量，還將成為國(guó)家中部地區(qū)、甚至中西部地區(qū)重要的發(fā)展動(dòng)力。
“一湖一庫(kù)”備受?chē)?guó)家關(guān)注
湖南水系眾多，大小湖泊、水利工程數(shù)不勝數(shù)，“三湘四水”如何治理一直備受?chē)?guó)家關(guān)注。綱要中與水相關(guān)內(nèi)容，有兩處具體提及湖南，分別是“加強(qiáng)洞庭湖污染防治與生態(tài)修復(fù)”與“推進(jìn)湖南犬木塘大型灌溉區(qū)建設(shè)”。
洞庭湖是中國(guó)第二大淡水湖，也是長(zhǎng)江中游最重要的調(diào)蓄湖泊和濕地，對(duì)凈化環(huán)境、調(diào)節(jié)水位、維持生態(tài)平衡發(fā)揮著巨大作用，被稱為“長(zhǎng)江之腎”。過(guò)去在粗放發(fā)展方式下，洞庭湖生態(tài)和環(huán)境曾遭到破壞，強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障勢(shì)在必行。
不僅“洞庭湖”位列規(guī)劃之中，鄱陽(yáng)湖、巢湖、太湖等國(guó)內(nèi)著名的幾大淡水湖也都一一提及。由此可見(jiàn)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，依舊是重中之重。
犬木塘水庫(kù)工程是新中國(guó)成立以來(lái)湖南投資規(guī)模最大、建成后灌區(qū)面積最大的水利工程。項(xiàng)目估算總投資102.5億元，水庫(kù)工程項(xiàng)目涉及邵陽(yáng)、衡陽(yáng)、永州、婁底4市9縣(市、區(qū))，點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)。
查閱資料記者發(fā)現(xiàn)，水庫(kù)涉及地區(qū)因處于雪峰山脈以南、五嶺山脈以北，四面環(huán)山，容易將水汽阻隔，這里是著名的“衡邵干旱走廊”。插秧沒(méi)有耗田水、抗旱抗到谷子黃，區(qū)域內(nèi)耕地灌溉保證率不到70%，旱澇保收面積僅占耕地面積35.2%，是當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀。
犬木塘水庫(kù)建成將引進(jìn)資水，分流至衡邵干旱走廊地帶，優(yōu)化區(qū)域水資源配置，屆時(shí)將有效改善和新增灌溉面積121.71萬(wàn)畝，更能有效保障邵東、祁東縣城90萬(wàn)人供水，有效解決灌區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村70.2萬(wàn)人飲水。
不難發(fā)現(xiàn)，這“一湖一庫(kù)”關(guān)乎生態(tài)環(huán)境，關(guān)乎群眾生計(jì)，關(guān)乎國(guó)家發(fā)展，確實(shí)十分重要。
“長(zhǎng)江中游城市群”，筆墨不多卻意義非凡
最后，記者還要重點(diǎn)說(shuō)說(shuō)這很容易被人忽略的一條。在第二十八章完善城鎮(zhèn)化空間布局，第一節(jié)中提到要“優(yōu)化提升長(zhǎng)江中游城市群”。你可能會(huì)問(wèn)，這里沒(méi)有提到湖南呀?其實(shí)雖筆墨不多，但對(duì)湖南意義非凡。
在我國(guó)幅員遼闊的區(qū)域發(fā)展格局中，北有京津冀，南有粵港澳，東有長(zhǎng)三角，西有成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，唯獨(dú)中部地區(qū)尚缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的增長(zhǎng)極，長(zhǎng)江中游湘鄂贛三省組成的“中三角”CP應(yīng)運(yùn)而生。
城鎮(zhèn)化空間布局圖。
長(zhǎng)江中游城市群是以武漢城市圈、環(huán)長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群為主體形成的特大型城市群，國(guó)土面積31.7萬(wàn)平方公里，常住人口1.33億。環(huán)長(zhǎng)株潭城市群作為長(zhǎng)沙中游城市群的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中具有重要地位。
今年兩會(huì)期間，湖南代表團(tuán)向十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議建議，將長(zhǎng)江中游城市群納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要。不僅是湖南代表團(tuán)，湘鄂贛三省代表委員更是同頻共振、共同呼吁將長(zhǎng)江中游城市群打造成全國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。
如今，綱要中白紙黑字落實(shí)了建議內(nèi)容，就是對(duì)湖南最好的回應(yīng)。長(zhǎng)江中游城市群作為聯(lián)結(jié)東西部、協(xié)調(diào)南北方的市場(chǎng)樞紐，將是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的重要樞紐節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。加快長(zhǎng)江中游城市群一體化建設(shè)有利于拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略回旋空間，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供加速度和驅(qū)動(dòng)力。
為編制好“十四五”規(guī)劃，習(xí)近平總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)和謀劃，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)計(jì)于民相結(jié)合，多次赴地方考察調(diào)研，主持召開(kāi)7場(chǎng)專(zhuān)題座談會(huì)。在2020年9月，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)程來(lái)到湖南，與基層代表座談聽(tīng)取來(lái)自各行各業(yè)的基層干部群眾代表對(duì)“十四五”規(guī)劃編制的意見(jiàn)和建議。
時(shí)隔數(shù)月，當(dāng)湖南人民看到綱要的具體內(nèi)容，尤其是綱要中具體提及了湖南的相關(guān)內(nèi)容，著實(shí)是令人振奮，一張嶄新的藍(lán)圖已然展開(kāi)。這次規(guī)劃做到了頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)計(jì)于民相統(tǒng)一，順應(yīng)民意、符合期盼、計(jì)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。
