日前，經(jīng)海南省政府同意，海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班印發(fā)《海南省2022年?duì)I商環(huán)境改革創(chuàng)新重點(diǎn)工作任務(wù)》，提出20項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域制度集成創(chuàng)新。
在深化綜合許可制度改革方面，海南省探索將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張，在商超、餐飲、零售等10個(gè)行業(yè)基礎(chǔ)上逐步拓展“一業(yè)一證”改革范圍;總結(jié)推廣在快遞、果蔬連鎖行業(yè)開(kāi)展“一照多址”改革的經(jīng)驗(yàn)，將其進(jìn)一步拓展至其他行業(yè);探索對(duì)部分高頻辦理的經(jīng)營(yíng)許可證開(kāi)展“一證多址”改革。
在市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制方面，海南省將積極推動(dòng)立法，爭(zhēng)取出臺(tái)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制取消部分行政許可的決定。同時(shí)，推行市場(chǎng)主體除名制度和依職權(quán)注銷(xiāo)制度，完善全省統(tǒng)一的企業(yè)注銷(xiāo)網(wǎng)上平臺(tái)，構(gòu)建“證照并銷(xiāo)”“注銷(xiāo)預(yù)檢”“破銷(xiāo)聯(lián)辦”等市場(chǎng)主體退出機(jī)制，并推行破產(chǎn)預(yù)重整制度，建立健全司法重整的府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高市場(chǎng)重組、出清的質(zhì)量和效率。
在項(xiàng)目用地保障方面，海南省將推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革，在省級(jí)、市縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他具備條件的成片開(kāi)發(fā)區(qū)域，在土地供應(yīng)前開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害、地震安全等評(píng)估，形成評(píng)估結(jié)果和清單，在土地供應(yīng)時(shí)一并交付用地單位;推行“土地超市”制度，構(gòu)建“規(guī)劃許可機(jī)器審核+全省統(tǒng)一機(jī)器賦碼+核發(fā)電子證照”的“機(jī)器管規(guī)劃”實(shí)施管理機(jī)制。
為破解企業(yè)融資難題，海南省將實(shí)施“萬(wàn)泉河金融暢通工程”，積極發(fā)展園區(qū)金融、普惠金融、跨境金融、科創(chuàng)金融、綠色金融，擴(kuò)大信貸投放，推廣“評(píng)價(jià)增信+金融服務(wù)”模式，支持和鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“政采貸”“信用貸”“銀稅貸”“科技貸”等貸款產(chǎn)品，推動(dòng)發(fā)展信易貸。為讓企業(yè)辦事更便利，海南省將進(jìn)一步深化招投標(biāo)制度改革，推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化;深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，拓展不動(dòng)產(chǎn)登記“全省通辦”“零跑動(dòng)”事項(xiàng)范圍，探索“不動(dòng)產(chǎn)登記+區(qū)塊鏈”應(yīng)用;深化涉企辦稅服務(wù)改革，將納稅信用級(jí)別高、重點(diǎn)稅源等企業(yè)納入“白名單”管理;持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平;推進(jìn)國(guó)際投資和跨境貿(mào)易外匯收支便利化;推進(jìn)高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋;進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照、電子印章等應(yīng)用范圍。
此外，海南省還將優(yōu)化國(guó)際人才管理服務(wù)，加快推進(jìn)人才引進(jìn)“秒報(bào)秒批”;深入推進(jìn)全國(guó)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)省份建設(shè)，建設(shè)完善數(shù)據(jù)超市;強(qiáng)化信用監(jiān)管體系建設(shè)，推進(jìn)“大數(shù)據(jù)中心+公共信用信息平臺(tái)+行業(yè)分系統(tǒng)”建設(shè);實(shí)施上市公司培育“尖峰嶺行動(dòng)”、高新技術(shù)企業(yè)“精英行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);推行“五合一”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理新體制;建立完善市場(chǎng)主體糾紛投訴處理機(jī)制。
