2025年既是我國“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃編制的啟動年。中國化工市場正經(jīng)歷歷史性變革：一是市場驅動力加速從生產(chǎn)驅動向需求驅動轉變；二是產(chǎn)業(yè)升級進入量質轉換期，2028年前繼續(xù)以規(guī)模擴張為主，之后轉向質量效益競爭為主；三是全球競爭格局重構催生市場國際化新特征。

基于中國化信咨詢團隊對重點企業(yè)“十五五”規(guī)劃的前期調研，結合全球化工產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律及中國化工行業(yè)發(fā)展階段性特征，本文系統(tǒng)剖析企業(yè)當前規(guī)劃編制中普遍存在的典型誤區(qū)，規(guī)避“為規(guī)劃而規(guī)劃”的形式主義傾向和“同質化規(guī)劃”的思維定式，構建兼具戰(zhàn)略前瞻性、全局性和可落地性的規(guī)劃方法論體系。

誤區(qū)一：忽略化工行業(yè)周期性對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

化工行業(yè)具有明顯的周期性特征，過去20年中大約每6年為一個周期。目前化工行業(yè)正處于筑底階段，預計2026年下半年或2027年上半年將進入上行通道。因此，規(guī)劃目標的設定必須充分考慮這一周期性特征。周期將決定行業(yè)發(fā)展的上限和下限，符合周期的戰(zhàn)略布局將能事半功倍，反之則可能導致資源浪費或企業(yè)發(fā)展受阻。不同于歐美龍頭企業(yè)已進入分拆和專業(yè)化發(fā)展通道，中國龍頭企業(yè)在未來5年仍將通過擴大產(chǎn)業(yè)版圖確立核心競爭優(yōu)勢，而中小型企業(yè)則需加快轉型發(fā)展。

誤區(qū)二：宏觀環(huán)境的分析缺少全局性

在“十五五”時期，國際地緣政治、國內經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策將對企業(yè)的競爭方向和布局產(chǎn)生深遠影響。當前，中國的化工生產(chǎn)及消費市場已成為一個全球性競爭市場，龍頭企業(yè)必須重視進出口貿(mào)易及海外區(qū)域市場生產(chǎn)和銷售布局，或者說是所在產(chǎn)業(yè)鏈從采購、生產(chǎn)、研發(fā)、物流到銷售的全球性布局。化工作為全球性的基礎產(chǎn)業(yè)，涉及吃穿用住行等各個終端消費領域。中國化工產(chǎn)出占全球45%的市場份額，是中國全球性競爭力提升的必然結果，有機會形成系統(tǒng)性的全球輸出效應；這一輪的輸出也是中國在“十四五”期間產(chǎn)能迅速擴張的不得不接受的被動結果。企業(yè)應積極應對外部環(huán)境變化，制定靈活的戰(zhàn)略，以適應全球競爭的趨勢。

誤區(qū)三：規(guī)劃的分工不夠清晰

對于多元化經(jīng)營的集團性化工企業(yè)而言，集團層面業(yè)務規(guī)劃的首要任務是完成集團各板塊的取舍戰(zhàn)略，也就是發(fā)展、維持或是退出，而非各業(yè)務單元或是產(chǎn)品線的發(fā)展戰(zhàn)略。很多案例都是集團層面過多考慮本應是業(yè)務單元牽頭的業(yè)務條線發(fā)展戰(zhàn)略，而忽略了集團發(fā)展的全局性，失去前瞻性布局的機會，同時也影響了業(yè)務單元對自身業(yè)務思考的主動性。所以在規(guī)劃制定啟動時，各參與方包括集團各職能部門、各業(yè)務板塊，一定要明確劃分規(guī)劃工作的職責和范圍，避免因為分工不清帶來的本末倒置。

誤區(qū)四：前期產(chǎn)業(yè)研究深度與系統(tǒng)性不足

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的科學性建立在充分的前期研究基礎之上。當前，許多企業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對外部宏觀環(huán)境、市場供需變化及技術迭代趨勢的分析不夠深入，導致戰(zhàn)略預判依據(jù)不足，即使依靠第三方咨詢機構，短期內也難以形成有力的判斷依據(jù)。因此，必須加強對行業(yè)趨勢的研究，包括技術路線圖譜、市場競爭格局、客戶需求變遷等基礎性要素，作為規(guī)劃制定的依據(jù)。從中國化信的實踐經(jīng)驗來看，針對目標產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)深度研究需要至少10周，企業(yè)要留出充足時間夯實前期基礎研究。

誤區(qū)五：決策機制過度依賴個體經(jīng)驗

在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定過程中，過多依賴管理者個體經(jīng)驗或“一言堂”“拍腦袋”式?jīng)Q策，往往會導致規(guī)劃方向出現(xiàn)偏差。個人認知邊界、經(jīng)驗固化往往導致戰(zhàn)略視野局限，主觀判斷與客觀市場規(guī)律常常存在偏差，因此，這樣的決策模式使得規(guī)劃缺乏客觀依據(jù)，可能導致企業(yè)在關鍵時刻做出錯誤或是模糊決策。因此，規(guī)劃應當建立在客觀的數(shù)據(jù)分析和市場調研基礎上，確保決策的科學性和合理性。

誤區(qū)六：對自身核心競爭力的認識不足

當前，許多企業(yè)制定規(guī)劃仍停留在對標模仿階段，未能基于自身核心競爭力構建差異化的戰(zhàn)略布局。對標研究固然重要，但更應結合自身的核心競爭力，開展前瞻性布局。化工行業(yè)尤為典型，很多企業(yè)的對標研究過度聚焦生產(chǎn)成本優(yōu)化，從而陷入“精細化管理—成本削減—價格競爭”的惡性循環(huán)，過度依賴產(chǎn)能規(guī)模、設備先進性等易被復制的有形資產(chǎn)，忽略了資源、技術、布局等因素帶來的本質性變化。因此，企業(yè)在規(guī)劃時，應當充分考慮自身無形資產(chǎn)帶來的核心競爭力，如技術專利壁壘、產(chǎn)業(yè)鏈關鍵節(jié)點控制力、全球化響應速度等。企業(yè)可以將這些能力轉化為競爭壁壘，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

誤區(qū)七：前沿技術與市場融合的思考不夠透徹

技術進步不僅需要機理層面的突破，更需重視市場新應用場景的創(chuàng)新轉化。當前企業(yè)對前沿市場需求理解不夠深入，缺乏與新興領域合作伙伴的主動對接，制約了技術價值的有效釋放。企業(yè)需要深入理解前沿市場的需求，重點構建市場需求反哺研發(fā)的敏捷機制，通過與合作伙伴的場景共創(chuàng)，實現(xiàn)技術的創(chuàng)新和應用。這種融合能夠在“十五五”周期內為企業(yè)帶來新的增長點和競爭優(yōu)勢。而機理性的突破需要長周期（5-10年）的持續(xù)投入和孵化，需要有類似中央研究院等專項機構和完善的研發(fā)機制來保障。因此，第二增長曲線往往更多來自應用創(chuàng)新而非機理突破。

誤區(qū)八：重生產(chǎn)布局而忽略市場需求的變化

當前規(guī)劃中往往過多強調生產(chǎn)端，而忽視客戶需求及市場格局變化的重要性。中國的化工市場已由生產(chǎn)驅動型全面轉向需求驅動型，如果盲目以擴張產(chǎn)能為目的，而忽略客戶需求的變化，將使企業(yè)進入“增產(chǎn)不增效”的發(fā)展困境。另外，隨著線上銷售逐漸成為大宗化學品銷售的主流模式，倉儲和物流將成為銷售的重要競爭點。而對于專用化工品而言，化工企業(yè)與終端客戶、品牌商的結盟將為“專用”提供可持續(xù)的溢價效應。企業(yè)須建立需求導向的敏捷響應體系，以適應市場的快速變化。

誤區(qū)九：戰(zhàn)略、戰(zhàn)術與執(zhí)行的脫節(jié)

最后，戰(zhàn)略、戰(zhàn)術和執(zhí)行之間的脫節(jié)是許多化工企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。各下屬企業(yè)的規(guī)劃參與度不高，將導致集團層面的戰(zhàn)略難以落地執(zhí)行。因此，應加強下屬企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的參與性，建立完善的監(jiān)督和調整機制，以確保戰(zhàn)略的有效實施。

中機院觀點：綜上所述，中國化工企業(yè)“十五五”規(guī)劃的成功與否，關鍵在于企業(yè)能否準確把握市場趨勢，靈活應對外部變化，科學制定戰(zhàn)略，并確保有效執(zhí)行。通過充分的前期研究、明確的分工、科學的決策機制以及對市場需求的敏銳捕捉，企業(yè)將能夠在未來競爭中占據(jù)有利位置，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。