黨的十九大報(bào)告指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。”這一判斷對(duì)理解特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供了更深入的科學(xué)依據(jù)。
特色小鎮(zhèn)是聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，聚集高端資源和創(chuàng)新要素，實(shí)現(xiàn)“業(yè)態(tài)、形態(tài)、文態(tài)、生態(tài)”四態(tài)融合、“產(chǎn)、城、人、文”四位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念和推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的內(nèi)在需求，是新時(shí)代大西安實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是大西安全面實(shí)現(xiàn)“追趕超越”、創(chuàng)建國(guó)家中心城市、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快“一帶一路”建設(shè)的有效途徑。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼 批量小鎮(zhèn)“破殼”而出
2017年，是西安市特色小鎮(zhèn)建設(shè)的起步之年。市第十三次黨代會(huì)提出，建設(shè)一批“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的特色小鎮(zhèn)，形成支撐西安大發(fā)展、大突破、大跨越的新增長(zhǎng)極。
近一年時(shí)間里，西安特色小鎮(zhèn)風(fēng)起云涌，特色小鎮(zhèn)建設(shè)正如火如荼。一個(gè)個(gè)重量級(jí)特色小鎮(zhèn)“破殼”而出，在西安產(chǎn)生了強(qiáng)烈的聚變效應(yīng)，給西安帶來(lái)了嶄新的經(jīng)濟(jì)活力……
日前，記者從市發(fā)改委獲悉，我市2017年第一批35個(gè)特色小鎮(zhèn)3—5年創(chuàng)建期計(jì)劃總投資1907.13億元，2017年計(jì)劃投資255.3億元，在建或新建項(xiàng)目107個(gè)，全年完成投資總額273.0748億元，占年度投資計(jì)劃的106.96%，
“可以說(shuō)，西安特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，呈現(xiàn)出氛圍形成熱情高、成效初顯勢(shì)頭好、差異發(fā)展有特色的良好開(kāi)局。”市發(fā)改委副主任姜建春表示，目前，西安正在開(kāi)展第二批特色小鎮(zhèn)的申創(chuàng)工作。
發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)模式、聚集特色產(chǎn)業(yè)……如今，西安市特色小鎮(zhèn)憑借創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)不斷破殼而出，逐漸成為“產(chǎn)城融合”新亮點(diǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)“新支點(diǎn)”。 相較浙江、江蘇特色小鎮(zhèn)的7大類別，西安市特色小鎮(zhèn)的類別設(shè)立了10大類，包括信息經(jīng)濟(jì)類、商貿(mào)物流類、金融基金類、先進(jìn)制造類、航空航天類、科技創(chuàng)新類、旅游文化類、健康養(yǎng)生類、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類、歷史經(jīng)典類等。而未來(lái)五年，特色小鎮(zhèn)將在西安枝繁葉茂，成長(zhǎng)為支撐西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參天大樹(shù)。
探索總結(jié) “西安經(jīng)驗(yàn)”
打造特色小鎮(zhèn)西安名片
過(guò)去一年來(lái)，各路資本競(jìng)相涌入，更多的投資者和建設(shè)者目光聚焦特色小鎮(zhèn)，一方面是看重西安獨(dú)特的資源稟賦，另一方面也在于小鎮(zhèn)配套措施釋放出的強(qiáng)大吸引力。
自啟動(dòng)第一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)以來(lái)，我市也隨之出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的扶持政策。從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到項(xiàng)目管理，從政策優(yōu)惠到金融扶持……政策借力，讓小鎮(zhèn)建設(shè)“如虎添翼”。
如果說(shuō)政策紅利點(diǎn)燃了創(chuàng)建者們的熱情，那么，高效務(wù)實(shí)的服務(wù)無(wú)疑為小鎮(zhèn)建設(shè)插上了騰飛的翅膀。為進(jìn)一步把特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，在出政策、搭平臺(tái)、集要素的基礎(chǔ)上，我市更是不斷創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化服務(wù)，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、月報(bào)點(diǎn)評(píng)制度、特色小鎮(zhèn)專題“互看互比互學(xué)”等，在全市形成特色小鎮(zhèn)建設(shè)齊抓共管、多措并舉的良好局面。
“力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，分批培育和創(chuàng)建100個(gè)左右‘產(chǎn)業(yè)特色鮮明、建筑風(fēng)格獨(dú)特、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、體制機(jī)制創(chuàng)新、多種功能集成、宜業(yè)宜居宜游’的特色小鎮(zhèn)，探索總結(jié)出特色小鎮(zhèn)建設(shè)的‘西安經(jīng)驗(yàn)’”向著這一目標(biāo)，西安正大膽探索、主動(dòng)作為，用改革和創(chuàng)新的精神建設(shè)特色小鎮(zhèn)，努力打造城市品質(zhì)的升級(jí)版、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的升級(jí)版、生態(tài)文明建設(shè)的升級(jí)版、公共服務(wù)的升級(jí)版、體制機(jī)制創(chuàng)新的升級(jí)版。
未來(lái)可期，未來(lái)已來(lái)。我們有理由期待，特色小鎮(zhèn)必將在西安這片投資的熱土上結(jié)出更加豐碩的果實(shí)，成為大西安建設(shè)的一張嶄新名片！
