黨的十九大提出鄉村振興戰略，以及“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。在我國，農村與城市發展的差距備受關注，如何實現統籌城鄉之間的平衡協調發展，成為最需要解決的重大問題。浙江特色小鎮建設的成就，似乎讓我們找到了一把解決城鄉發展差距的鑰匙，特色小鎮同時也被認為是新時代下推進鄉村旅游區、鄉村振興建設區、新型城鎮化發展區“三區合一”的新型城鄉統籌發展模式的“不二選擇”，特色小鎮一時間名聲大噪，成為熱議話題和熱點投資領域。國家順勢也出臺了一系列鼓勵政策和支持措施，通過示范建設，促進了特色小鎮穩健發展。理論界和實際部門對于“特色小鎮”的研究，既有從各個角度深入解讀特色小鎮的發展趨勢，也有從可行性方面提出其建設過程中可能遭遇的難題等。本文將反其道而行之，追根溯源、正本清源，以最根本、最原始的內核為起點，著重對“特色小鎮”進行一番“透析”，深度解剖其要義及其內涵與特征，以期加深對其本質的理解，使“特色小鎮”建設更加符合其自身定位，促進其健康可持續性發展。

 

　　第一個要義：小鎮的生長點是“特”,這是其內在的本質要求。特=牛+土+寸，即資源和產業要很“牛”，內容要體現“鄉土味”、發展方式要掌握好分寸，體現“尺有所短，寸有所長”的理念。

 

　　將“特”分解開來，正是“牛+土+寸”的結合，從“特”字本身的含義來看，就是獨特、特別、特殊。這也就是說，特色小鎮建設首要的是有個性和特色，這是特色小鎮最本質的追求，特色是其成長活力和生命張力的重要源泉。能經受得住經濟社會發展和市場拓展的大浪淘沙，若不是獨具特色、頗有歷史積淀，是難以為繼的。中國文字的魅力在于其博大精深，每一個字的組合都是非常巧妙的，奇特地突出了其存在的涵義。首先，就“牛”字進行解讀，代表最好、最佳、最頂級，也就是最牛。這就意味著小鎮的建設，要做到以最好資源、最優產品、最佳品牌為標準。挖掘當地最好的自然與文化資源，融合產業轉型的最大優勢，打造最佳的主題形象和旅游品牌，傳承當地最具價值的特色文化，疊加文化、產業、旅游、生態、社區功能。如定海遠洋漁業小鎮依托得天獨厚的“遠洋漁業、漁文化”資源特色，充分契合健康海洋產業的創新發展模式，構建多鏈條、全方位、高融合的新型產業生態小鎮；其次，“土”代表最具鄉土氣質、最接地氣、最能落實。這就意味著特色小鎮要選擇當地最鄉土的、最能反映當地風俗的、最具當地特產風味的，最接地氣、最能反映當代人類社會訴求，最容易落實、能夠在政府和百姓之間落地實施的主題和內容。這與鄉村振興戰略中的“鄉風文明”要求極為一致，也正說明了特色小鎮建設與鄉村振興戰略是不謀而合的。如龍泉青瓷小鎮的建筑保留了原汁原味的自然風貌，讓小鎮回歸自然、田園生活，而夢想小鎮的倉前老街承載了幾代人的生活，有鄉愁、歷史、回憶，小鎮建設遵循老街的空間肌理、脈絡，梳理水街、巷道，添補小橋、河埠，恢復枕河而居、夾岸為街、宅院四合、喚起當地居民記憶的老街風韻；最后，就是“寸”字，中國有句古話：尺有所短、寸有所長。因此，在特色小鎮建設中，要發揮濃縮的就是精華，以小見大、管蠡窺豹、見微知著、以微促漸、舉一反三等具放大功效的思維。也就是說特色小鎮建設既要在規模體量要掌握好分寸，做到規模適度、體量適中，切忌貪大求洋，小鎮核心區采用“微城市”的理念打造，更要在發展方式上將小產品做成大產業。

 

　　第二個要義：小鎮的特點是“色”，這是其外在的形象要求。即要有色彩，單色村鎮、五彩果園、七彩花海、萬花原野、多彩世界等，要根據地脈和文脈，以及產業特征，做適宜性塑造。

 

　　“色”的解讀可以說是豐富多彩的，大致可以表述為特色小鎮的環境要出彩。這里的環境是多樣融合的生態系統，就特色小鎮而言，特別要強調的是景觀化設計和多產業融合。景觀化設計是小鎮集聚人流、物流、資金流的形象工程，通常來說，人都抗拒不了美的誘惑，自古以來，流傳千年的是人類充滿智慧結晶的藝術想象。小鎮要想有活力、有氛圍、有韻味，需要的是在綠色生態基底上，塑造多彩優美、潔凈舒適、休閑愜意的環境，那就要在建設中加強對“色”的搭配與設計。試問雜亂無章、污濁不堪、色調失衡的環境，隨著游人的拒絕和離去，所謂的特色小鎮還有生命力嗎？還會存在嗎？首先，可以建設成為單色小鎮。這里有兩個含義，一是在小鎮建設過程中，選擇一種主導型特色產業，從小鎮建筑想到文化主題、形象口號都必須緊緊圍繞這一特色大做文章，要堅持一鎮一業一鏈，切忌左沖右突，三心二意。如平陽寵物小鎮重點培育寵物用品產業和寵物休閑旅游產業兩大主導產業，建設成為集全國最重要的高端寵物用品研發制造基地、時尚展銷窗口、主題旅游目的地和綜合服務中心為一體的特色小鎮。二是在小鎮建筑及其環境色調配置上，可以走單色彩之路，這方面國際上有很多成功的小鎮，比如希臘圣托里尼島上的伊亞小鎮，整個小鎮突出的藍白色，藍色的愛琴海、藍頂教堂、白色的酒店、白色的風車，在這里體現的是單一為“王”。再如西班牙胡斯卡小鎮因盛產蘑菇被索尼影業選為3D動畫片藍精靈的宣傳基地，將所有的白墻紅瓦的房子全部刷成藍色，借助動畫片宣傳相繼推出主題樂園、藍精靈集市、蘑菇節等旅游項目，創造了因一種顏色走向復興的小鎮奇跡；其次，可以將五彩果園、七彩花海、萬花原野、多彩世界等整體環境形式和多樣化發展來塑造小鎮。加強小鎮與休閑農業的融合，實現農業多產化、農村景區化、農民多業化、資源產品化、體驗互動化、山水生態化、環境康養化、產業融合化，打造詩意棲居理想地，構建城鄉命運共同體，形成特色小鎮+田園綜合體模式，翻開新時代城鎮化發展的新篇章。如意大利的彩色島和麗江的九色玫瑰小鎮，通過將房屋漆成了各種絢麗的色彩，配色大膽，藝術感十足，打造成了彩繪童話世界。

 

　　總之，特色小鎮建設充滿了創造性的思維和突破性的探索，創新無所不在，敢為人先，走在前列，讓人感受到滲透到小鎮骨子里的活力和激情，是小鎮的魅力所在。無論是單色小鎮還是多彩世界，最終給世人呈現的都是一個“有色”的空間形態。

 

　　第三個要義：小鎮的關鍵點是“小”，這是其形制的規模要求。即要保持“小而特、小而全；小而精、小而美；小而聚、小而活”的形制特征。

 

　　“小”是說體量小巧玲瓏，規模小而聚集。通常在我們的習慣性價值取向中，往往認為大才是好的，喜歡用所謂的“大手筆”“大規模”“大氣魄”來表示對一個事物予以贊賞。然而并不是所有的事物都一律貪大求大，否則會造成結構的失衡、發展的失調。特色小鎮最好是以小取勝，建設的原則是尊重客觀規律和自身需求，其核心是要堅持“小而特、小而全，小而精、小而美，小而聚、小而活”的理念。一是小鎮不是城市的擴張，也不是新農村建設的衍化，而是有特色產業支撐的村鎮提升，因此，不是大而全的城市建設，而是小而特的村鎮發展。如吳興絲綢小鎮，全面圍繞絲綢特色主題，突出絲綢特色產業主導，打造“國際絲綢時尚中心”和“絲綢文化體驗中心”；二是維系小鎮在布局和空間上的宜居尺度，基本上都處于中心城市周邊、城市產業群輻射范圍內，或重要交通線附近，地域一般在3平方公里左右。麻雀雖小五臟俱全，小鎮雖小但其功能和要素都非常完善并且能夠與城市進行高效的互通流動。如德國赫爾佐根赫若拉赫小鎮憑借中心歷史城區、手工業發展傳統以及良好的交通條件等因素，聯動周邊城市資源，實現資源合理有效的利用，成為全球體育用品產業小鎮；三是不要動輒幾十上百平方公里，沉迷GDP總量和速度的增長，貪圖大而快，有句話說的好：濃縮即是精華。小鎮建設要學會革故鼎新、與時俱進，精益求精，集約才集成，追求小而精的發展新常態，重在質量而非數量的發展模式。“小而精”的產業小鎮通過統一規劃和資金支持等措施打造高度專業化產業集聚地，如全球紡織品企業總部的瑞士朗根塔爾小鎮在政府規劃和資金支持下，不斷延伸產業鏈，成為高端紡織產業高度專業化、集群化的產業小鎮，寧海智能汽車小鎮產業以高精尖為主，始終遵循產城融合理念，建設成為高端制造型智能化小鎮；四是小鎮形態建設不能“空而泛”，力求“小而美”。十九大報告進一步提出，“為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗”。特色小鎮要建設美麗鄉村，堅持一鎮一風格，通過整體規劃和形象設計，確定小鎮風格，多維展示地貌、建筑、生態、人文景觀，建設高顏值小鎮。如日本柯南小鎮、澳大利亞謝菲爾德壁畫小鎮、馬耳他大力水手鎮導入書籍、壁畫、電影、動漫等風格迥異的IP要素，從無到有打造風格獨特的小鎮。其中，英國海伊小鎮通過搜羅全世界的舊書打造二手書店并進行集聚，成為“世界舊書之都”；五是小鎮應該是文氣、商氣、人氣、才氣的聚集，應該聚生態、生活、生產、生養于一體的生命共同體，因此它是聚集而具生機活力的街區、社區、園區的聚合態。尤其是茶葉、絲綢、黃酒等歷史經典產業都有上千年的文化積淀，要重點挖掘歷史文化，保護非物質文化遺產，延續歷史文化根脈，傳承工藝文化精髓，打造為產業、旅游、社區、人文功能融于一體的聚合態小鎮。

 

　　第四個要義：小鎮的落腳點是“鎮”，這是其發展的目標要求。鎮=金＋真，這就意味著，既要有真金白銀的投入才能建設成功，也要有原真生態打造才能使其金玉其中，更要有真誠之心才能產生金石為開的功效。

 

　　特色小鎮的鎮，并不是指行政建制和權利層級中的鎮，小鎮的空間管控和行政管理雖也不可或缺，其落腳點是“鎮”，不是工業園，也不是一般的大中城市，強調的是有生態、生活、生產功能的鎮。“鎮”是“金＋真”的結合，這就意味著，建設小鎮既要真金白銀的投入，也要真材實料的建設，更要有真心實意的追求。一是說要有真金白銀，才能最終建成。小鎮的建設離不開資本的集聚，需要真金白銀才能建成。一方面，政府政策性資金的支持對于小鎮的建設具有非常重要的引導作用，從中央到地方都加大了項目、資金、政策等方面的支持力度，另一方面，需引入社會資金和民間資本，積極創新探索投融資的新模式，搭建融資新平臺和運用眾多融資方式，聯合成立特色產業、新興產業的發展基金，助力小鎮特色產業發展。如夢想小鎮和基金小鎮通過引入創業項目、新注冊投資機構和各類基金，集聚管理資本，多種方式融資，成為新的創新驅動和經濟增長點；二是說只有真誠所致，才能金石為開。建設特色小鎮除了大批資金的支持以外，需要各方力量共同努力，積極參與修建或提供公共服務設施及公共服務基礎，更需要當地政府、市場主體和當地民眾之間的合作，形成共識、產生共鳴，才能共建共享。政府通過扶持政策和引導性基金來促進特色小鎮的產業發展，而不是為了“業績工程”，真真實實做事，最后才能營造成功的特色小鎮。麗江玫瑰小鎮采用的政府、企業、居民合作模式，引進旅游開發有限公司進行旅游包裝，而村民利用自家的房屋開鋪設店，經營著旅游產品與各種特色小吃，共同推進小鎮建設和發展；三是說依靠原真生態，才金玉其中。十九大報告還提出，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。小鎮建設必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，形成綠色發展模式和綠色生活方式，以原生態為依托，應該注重自然山水，與地形地貌有機結合，融入山水林田湖等自然要素，彰顯優美的山水格局和高低錯落的輪廓線。嚴禁挖山填湖等破壞水系、破壞生態環境的行為，保留鄉土特色和田園風光。小鎮建筑的風格、色彩、材質等應傳承原生狀態，附加旅游等構筑物應注重地域材質、文化符號的應用，風貌要突出民族、鄉土、時代特征，體現優秀傳統文化，尊重地域文化和鄉土風格，以彰顯建筑文化韻味，找到文化自信，打造唯我獨有的高品質小鎮。如云南楚雄彝人古鎮是一個以彝文化為主，同時融入宋文化、民居文化、建筑文化的彝文化大觀園、古建筑博物館，以其獨特的建筑美、園林美、景觀美、山美水美風情美征服了旅游者。