在近日召開的首屆中國特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興峰會上,中國城鎮(zhèn)化促進(jìn)會黨委書記、副主席兼理事長陳炎兵就應(yīng)該如何為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù),助力鄉(xiāng)村振興,接受了記者專訪。
陳炎兵認(rèn)為,首先,能否實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是衡量我國新型城鎮(zhèn)化是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。我國的城鎮(zhèn)化,不同于西方國家的城市化,我們必須堅(jiān)定不移走以人為本、以人民為中心的新型城鎮(zhèn)化道路。這條道路的最大特色就是立足中國國情、就地就近城鎮(zhèn)化。如果我國新型城鎮(zhèn)化不能帶動并實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。
第二,鄉(xiāng)村振興為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供了廣闊舞臺和巨大的空間。目前,我國擁有建制鎮(zhèn)近2萬個(gè),如果按照浙江創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的模式和經(jīng)驗(yàn),我國在未來5到10年將發(fā)展數(shù)以萬計(jì)的特色小鎮(zhèn),這些特色小鎮(zhèn)都將以現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)。
第三,特色小鎮(zhèn)建設(shè)離不開鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施也離不開特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。特色小鎮(zhèn)地處城市和鄉(xiāng)村的結(jié)合部,是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可跨越的過渡地帶,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的橋頭堡。通過這個(gè)過渡地帶,特色小鎮(zhèn)可以有效對接大中城市的優(yōu)勢資源,為就地城鎮(zhèn)化的人口提供同大中城市相同的就業(yè)機(jī)會和生活水準(zhǔn),加速促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程;同時(shí),特色小鎮(zhèn)靠近廣大鄉(xiāng)村,有利于推動當(dāng)?shù)匾欢a(chǎn)融合發(fā)展。從這個(gè)意義上來說,特色小鎮(zhèn)發(fā)展有利于鄉(xiāng)村振興,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。
第四,特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。二者要有機(jī)結(jié)合,以鎮(zhèn)帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動、協(xié)同發(fā)力,共同推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
第五,特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興都是新時(shí)代推動“三農(nóng)”工作、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手,必須實(shí)事求是、遵循規(guī)律。堅(jiān)持以市場為主導(dǎo)的原則,切忌由政府大包大攬。堅(jiān)持特色興鎮(zhèn)、特色興村,不能千鎮(zhèn)一面、萬村一面。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)興村。突出特色,根據(jù)村落的自然稟賦和獨(dú)特資源來挖掘產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持科技引領(lǐng),讓科技為鄉(xiāng)村振興插上騰飛的翅膀。堅(jiān)持系統(tǒng)思維、規(guī)劃先行。堅(jiān)持文化傳承,弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)村文化。