特色是“命脈”，差異是“要點(diǎn)”，因地制宜是“靈魂”。在近日舉辦的“房地產(chǎn)調(diào)控、特色小鎮(zhèn)建設(shè)與金融創(chuàng)新高峰論壇”上，多位專家指出，建設(shè)特色小鎮(zhèn)，要避免走入誤區(qū)，防止簡(jiǎn)單復(fù)制。要注重小鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)律及內(nèi)容特色。新的開發(fā)模式下，產(chǎn)業(yè)與文化將是特色小鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與動(dòng)力。

  2016年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》。計(jì)劃到2020年前培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略與多種政策的驅(qū)動(dòng)下，特色小鎮(zhèn)成為全國(guó)發(fā)展的熱點(diǎn)，各級(jí)政府、各類社會(huì)組織、資本投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)企業(yè)等紛紛投入到特色小鎮(zhèn)的建設(shè)“大潮”中。

  然而，一些地區(qū)對(duì)特色小鎮(zhèn)的認(rèn)識(shí)存在偏差，缺乏科學(xué)規(guī)劃，特色不突出，出現(xiàn)跟風(fēng)炒作的傾向。還有一些特色小鎮(zhèn)將工作重點(diǎn)放在建設(shè)上，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，甚至包括大規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)。

  “走了一村又一村，村村像城鎮(zhèn)；看了一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)又都像鄉(xiāng)村。”上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任邵志清指出，城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的部分小鎮(zhèn)，很多都看不出特色，同質(zhì)化現(xiàn)象明顯。這其中，有規(guī)劃的問題，也有建設(shè)的問題，還有產(chǎn)城融合的問題。

  中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤(rùn)令也認(rèn)為，中國(guó)已開始進(jìn)入城鄉(xiāng)要素資源雙向流動(dòng)的新階段，城市要素開始下鄉(xiāng)，特色小鎮(zhèn)興起得益于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和鄉(xiāng)村價(jià)值的提升。在建設(shè)過程中，要真正體現(xiàn)特色，走差異化之路，要改變以往以山寨、模仿、復(fù)制為特征的發(fā)展模式，形成或產(chǎn)業(yè)，或文化，或資源，或建筑的特色小鎮(zhèn)。

  “單一產(chǎn)業(yè)的盈利很困難，多業(yè)融合才能豐富產(chǎn)品形態(tài)，增加盈利環(huán)節(jié)，衍生產(chǎn)品鏈條、形成多樣化的商業(yè)模式。”喬潤(rùn)令說，特色小鎮(zhèn)是新發(fā)展平臺(tái)，必須融合發(fā)展。重點(diǎn)在三個(gè)領(lǐng)域：一是一、二、三產(chǎn)業(yè)的高度融合；二是生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生融合；三是產(chǎn)業(yè)、文化、旅游三位一體。

  在談到特色小鎮(zhèn)商業(yè)模式的創(chuàng)新時(shí)，上海威斯頓金融學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、原上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)王方華表示，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不能光靠政府，小鎮(zhèn)建設(shè)的商業(yè)模式一般涉及一級(jí)開發(fā)、二級(jí)開發(fā)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)需要社會(huì)資本和企業(yè)參與。