據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，截至2015年底，我國(guó)60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.2億，占總?cè)丝诘?/span>16%，到本世紀(jì)中葉，老年人口數(shù)量將達(dá)到峰值，超過(guò)4億，屆時(shí)每三個(gè)人中就會(huì)有一個(gè)老年人。當(dāng)前，我國(guó)老年人口數(shù)量大，速度快，且高齡化發(fā)展趨勢(shì)明顯，老齡化帶來(lái)的社會(huì)壓力已經(jīng)迫在眉睫。因此，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)具有必要性和迫切性。

一、何為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)?

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是準(zhǔn)營(yíng)利性、以養(yǎng)老保障為主要功能的新型服務(wù)業(yè)，同時(shí)也是為老年人提供生活照顧和護(hù)理服務(wù)、滿足老年人生活和精神需求的特殊服務(wù)行業(yè)，它主要通過(guò)提供相應(yīng)服務(wù)和產(chǎn)品來(lái)滿足老年人的養(yǎng)老需求。養(yǎng)老服務(wù)既是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)事業(yè)。它是政府、市場(chǎng)和社會(huì)三方共同參與的養(yǎng)老保障的重要補(bǔ)充形式。

二、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的分類

運(yùn)用個(gè)人、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織與老年人關(guān)系，將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)分為四類：第一類為親情關(guān)懷服務(wù)，是指由配偶、子女、親屬等家庭成員個(gè)人以及由鄰居、朋友、志愿者等其他個(gè)體為老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)；第二類為市場(chǎng)化服務(wù)，是指由包括家政服務(wù)公司、保健醫(yī)療機(jī)構(gòu)、營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等企業(yè)以及其他企業(yè)提供的養(yǎng)老服務(wù)；第三類為基本公共養(yǎng)老服務(wù)，是指由包括國(guó)家機(jī)關(guān)、政府主管的非營(yíng)利性福利機(jī)構(gòu)等政府機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)；第四類為社會(huì)化服務(wù)，是指由包括社區(qū)組織、非營(yíng)利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、非政府組織（NGO）等各種社會(huì)組織提供的養(yǎng)老服務(wù)。

三、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

      隨著老年群體規(guī)模的不斷增大，必將催生龐大的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)需求，一個(gè)巨大的養(yǎng)老服務(wù)“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈”呼之欲出。所謂養(yǎng)老服務(wù)“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈”，包括養(yǎng)老地產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)、養(yǎng)老醫(yī)療保健業(yè)、康復(fù)護(hù)理業(yè)、托管托養(yǎng)服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老陪護(hù)家政業(yè)，以及圍繞“以房養(yǎng)老”的金融服務(wù)業(yè)、房屋評(píng)估拍賣業(yè)、中介咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及領(lǐng)域廣，對(duì)上下游行業(yè)具有明顯的帶動(dòng)效應(yīng)。

四、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

在老齡化時(shí)代和消費(fèi)時(shí)代大背景下，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)前景十分可觀，我們認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)多元化、市場(chǎng)化和社區(qū)化三大發(fā)展趨勢(shì)。

（1）養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容向多元化發(fā)展

養(yǎng)老服務(wù)隨著時(shí)代需求的演變，已經(jīng)脫離了本身的老年照顧、生活服務(wù)為主的含義，如今的養(yǎng)老服務(wù)是個(gè)包羅萬(wàn)象的綜合性服務(wù)，涉及到醫(yī)療、商貿(mào)、旅游、咨詢、管理、文化、地產(chǎn)等諸多內(nèi)容。

養(yǎng)老服務(wù)方面，按照服務(wù)的功能可分為三大類醫(yī)療服務(wù)、生活服務(wù)、輔助性服務(wù)，具體內(nèi)容如下圖所示，主要圍繞老年人的“吃、穿、用、行、醫(yī)”，出現(xiàn)的類型有護(hù)理服務(wù)、康體服務(wù)、家政服務(wù)、用品商貿(mào)、老年教育、老年咨詢等。同時(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了多種形式，例如有養(yǎng)老院、托老所、護(hù)理院、獨(dú)立式住宅、老年公寓、老年社區(qū)等。

（2）社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)向市場(chǎng)化發(fā)展

養(yǎng)老服務(wù)一直以來(lái)就是社會(huì)保障型事業(yè)，但是隨著社會(huì)進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)鏈條的細(xì)分深化，政府承擔(dān)的養(yǎng)老服務(wù)重?fù)?dān)逐漸交還市場(chǎng)，養(yǎng)老服務(wù)開始走向公益性和盈利性平衡發(fā)展的道路，成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。

其一，從市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，目前看來(lái)我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)主要由政府主導(dǎo)，但是市場(chǎng)資本不斷瞄準(zhǔn)這塊巨大的蛋糕，開始進(jìn)入市場(chǎng)化的開發(fā)運(yùn)作。我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)在種類上創(chuàng)新增加，在模式上積極突破，同時(shí)在合作上加強(qiáng)汲取先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，使得養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展蒸蒸日上。

其二，從政府支持來(lái)看，通過(guò)制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化，引入多方資源參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，一方面改善民生、擴(kuò)大就業(yè)、提高我國(guó)整體養(yǎng)老整體服務(wù)水平，另一方面利用市場(chǎng)手段，為提供養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

（3）傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老向社區(qū)化發(fā)展

受代際生活習(xí)慣及老年人對(duì)自身生活水平要求的影響，越來(lái)越多的受教育程度高、退休金多的中高收入老年人，開始愿意嘗試且逐漸接受現(xiàn)代養(yǎng)老模式

在傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化的社會(huì)背景下，社區(qū)養(yǎng)老模式更加凸顯了優(yōu)勢(shì)；社區(qū)養(yǎng)老符合老年人的地緣文化觀念，在家庭輻射半徑下享受養(yǎng)老服務(wù)更加貼合老年人“戀家”的情感需求，同時(shí)開放利用社區(qū)資源，搭建了家庭與社區(qū)共同養(yǎng)老的橋梁，同時(shí)減少資源的浪費(fèi)，滿足老年消費(fèi)的需求。未來(lái)的社區(qū)將與第三方養(yǎng)老服務(wù)對(duì)接，相互結(jié)合搭配，充分發(fā)揮國(guó)家對(duì)養(yǎng)老領(lǐng)域的扶持政策，同時(shí)以第三方服務(wù)彌補(bǔ)社區(qū)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)缺口。

五、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的本質(zhì)內(nèi)涵

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)，既包含服務(wù)性，也包含產(chǎn)業(yè)性；既具有社會(huì)福利性，也具有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型。

（1）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的服務(wù)性

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的服務(wù)性，既社會(huì)福利性，是指養(yǎng)老服務(wù)中政府部門為老年人提供無(wú)償服務(wù)以及由社會(huì)團(tuán)體或組織提供的低于市場(chǎng)價(jià)格的服務(wù)，這些服務(wù)屬于老年公共用品和準(zhǔn)公共品，是為保障特殊老年人的基本生活而提供的。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)所具有的服務(wù)性，維護(hù)了特殊老人的基本利益，使得他們可以平等的享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，也使得他們能夠參與社會(huì)生活、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，從而達(dá)到人人平等的狀態(tài)。這不僅關(guān)系到社會(huì)文明和進(jìn)步的程度，也對(duì)維持社會(huì)的公平與公正有重大作用，是保障和改善民生的重要舉措。

（2）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性，是指養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的特殊產(chǎn)業(yè)，具有和其他產(chǎn)業(yè)相同的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，既為了滿足老年人的高層次物質(zhì)和精神需求，由市場(chǎng)和社會(huì)按照市場(chǎng)價(jià)格向老年人提供商品和服務(wù)，屬于市場(chǎng)提供私人品范疇，具有營(yíng)利性。老年人可以根據(jù)自身不同需求來(lái)選擇不同層次的商品服務(wù)。市場(chǎng)化的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，必須根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)需求和老年人消費(fèi)需求的特點(diǎn)，策劃出靈活的市場(chǎng)方案，提供富有針對(duì)性和成效性的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品。

隨著人口老齡化的加劇和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步、特別是生活水平的顯著提高，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)群體數(shù)量日趨龐大，這位養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了廣闊的空間，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)已成為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。較大的需求范圍、較高的需求層次，是的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)份額不斷上升，并逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一方面，他可以不斷擴(kuò)展市場(chǎng)領(lǐng)域，繁榮自身的同時(shí)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，他可以通過(guò)引導(dǎo)老人的消費(fèi)觀念，逐漸擴(kuò)大我國(guó)內(nèi)需，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

六、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式

（1）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)內(nèi)部的重組融合

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)重組融合主要發(fā)生在具有緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同企業(yè)、行業(yè)和不同養(yǎng)老模式之間,是指原本各自獨(dú)立的養(yǎng)老產(chǎn)品或服務(wù)在同一標(biāo)準(zhǔn)下通過(guò)重組完全結(jié)為一體的整合過(guò)程。居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是目前最主要的養(yǎng)老模式,分別由家庭、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)和提供養(yǎng)老服務(wù),日間照料、生活服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、緊急救護(hù)、文化娛樂是主要的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品,也由不同的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和行業(yè)提供。通過(guò)產(chǎn)業(yè)內(nèi)重組型融合,模糊養(yǎng)老模式和養(yǎng)老產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)邊界,提供綜合化和一條龍式的養(yǎng)老服務(wù),能更好地滿足養(yǎng)老服務(wù)需求。

（2）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的相互延伸融合

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)鏈不僅涵蓋了旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、娛樂、金融、家政、通訊、房地產(chǎn)、商品流通等服務(wù)業(yè),也與農(nóng)業(yè)、老年用品制造業(yè)如輪椅、老年人食品飲料、服裝、老年人手機(jī)、老年人馬桶、老年人專用樓梯等相關(guān)的第一、第二產(chǎn)業(yè)密不可分,通過(guò)這些產(chǎn)業(yè)間的互補(bǔ)和延伸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的融合,賦予傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新的附加功能和更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,形成融合型的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新體系,如老年旅游、老年培訓(xùn)、老年人金融服務(wù)、養(yǎng)老型地產(chǎn)、老年服務(wù)呼叫中心、老年健康食品生產(chǎn)、老年商品市場(chǎng)等。

（3）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)的融合

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè), 也是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。老年護(hù)理、心理咨詢、健康保健等都是知識(shí)密集型服務(wù),老年電子商務(wù)、老年金融服務(wù)是信息技術(shù)向養(yǎng)老服務(wù)業(yè)滲透融合的結(jié)果。知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展會(huì)帶來(lái)新的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品,產(chǎn)生養(yǎng)老服務(wù)業(yè)新的業(yè)態(tài),使融合后產(chǎn)生的養(yǎng)老服務(wù)新產(chǎn)品表現(xiàn)出數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)。高新技術(shù)向傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不斷滲透,成為提升和引領(lǐng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素,有利于提升傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,加速了傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的高附加值化。