各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

 

　　現(xiàn)將《關(guān)于開展國家標準化綜合改革試點工作的實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

山東省人民政府

2018年6月8日

 

關(guān)于開展國家標準化綜合改革試點

工作的實施方案

 

　　為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意山西、江蘇、山東、廣東省開展國家標準化綜合改革試點工作的復(fù)函》（國辦函〔2018〕25號）要求，現(xiàn)就開展國家標準化綜合改革試點工作制定如下方案。

 

　　一、總體要求

 

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時的重要講話精神，牢牢把握走在前列的目標定位，堅持世界眼光、國際標準、山東優(yōu)勢，聚焦發(fā)揮標準化在打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板、更加注重經(jīng)略海洋、加快新舊動能轉(zhuǎn)換中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用，依法深化標準化工作改革，創(chuàng)新標準化管理體制機制，優(yōu)化標準供給結(jié)構(gòu)，完善標準化政策措施，夯實標準的技術(shù)基礎(chǔ)，深入實施鄉(xiāng)村振興標準支撐工程、海洋強省標準創(chuàng)新工程、新舊動能轉(zhuǎn)換標準領(lǐng)航工程、公共服務(wù)標準保障工程，加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，為在全面建成小康社會進程中走在前列，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面提供堅強保障，為全國標準化工作改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

 

　　（二）基本原則。

 

　　——堅持走在前列，打造齊魯樣板。圍繞走在前列謀劃改革思路、制定改革舉措、衡量改革成效，努力建成標準化管理體制機制改革創(chuàng)新先行區(qū)、新型標準體系建設(shè)試驗區(qū)，打造標準化改革發(fā)展的齊魯樣板，為全國標準化改革發(fā)展貢獻山東力量。

 

　　——堅持世界眼光，創(chuàng)新先進標準。突出關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)，瞄準國際標準提高水平，培育對標一流、接軌國際的先進標準，推動我省產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端，服務(wù)世界級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。

 

　　——堅持山東優(yōu)勢，突出山東特色。充分發(fā)揮山東農(nóng)業(yè)大省、海洋大省、制造業(yè)大省、文化大省優(yōu)勢，突出鄉(xiāng)村振興、海洋強省、新舊動能轉(zhuǎn)換，高標準規(guī)劃、高水平推進新型標準體系建設(shè)，顯著增強經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢，推動由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

 

　　——堅持改革引領(lǐng)，健全體制機制。改革標準化管理體制，完善標準化領(lǐng)導(dǎo)機制、創(chuàng)新機制、實施機制、監(jiān)督機制、考核機制，建立政府與市場共同發(fā)揮作用的標準供給結(jié)構(gòu)，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與、協(xié)調(diào)推進的標準化工作格局。

 

　　——堅持法治保障，完善制度體系。認真貫徹新修訂的《中華人民共和國標準化法》，加快修訂我省實施辦法，制定地方標準管理辦法等，形成支撐標準創(chuàng)新、應(yīng)用實施的人才、政策、服務(wù)和法治保障體系，為標準化改革發(fā)展提供堅實支撐。

 

　　（三）總體目標。到2020年，全面完成國家標準化綜合改革試點工作任務(wù)。建立起協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的標準化綜合協(xié)調(diào)推進機制；健全完善有利于標準化創(chuàng)新發(fā)展的制度政策；初步形成覆蓋經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，符合高質(zhì)量發(fā)展要求，以國際標準為引領(lǐng)、國家標準和行業(yè)標準為基礎(chǔ)、團體標準和企業(yè)標準為主體、地方標準為補充的新型山東標準體系；打造一批在全國具有引領(lǐng)和示范效應(yīng)的標準化創(chuàng)新基地、創(chuàng)新平臺、推廣應(yīng)用平臺和示范項目；培育一批體現(xiàn)山東優(yōu)勢和特色的先進標準，研制更多的國家標準和國際標準，創(chuàng)造一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法。

 

　　1.鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。建成國家蔬菜技術(shù)標準創(chuàng)新基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標準創(chuàng)新平臺、推廣服務(wù)平臺，率先建立起符合“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準體系，培育形成一批打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的國家標準、地方標準，標準化在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興中的支撐作用得到有效發(fā)揮。到2020年，力爭在小麥、玉米、蔥、姜、蒜、果品、水產(chǎn)、畜牧等優(yōu)勢領(lǐng)域和終端型、體驗型、智慧型、循環(huán)型等農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”領(lǐng)域制定國家標準80項，培育技術(shù)指標先進的團體標準90項；在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、基層黨建、鄉(xiāng)村文明等領(lǐng)域率先制定地方標準120項。

 

　　2.海洋強省領(lǐng)域。建成國家海洋裝備技術(shù)標準創(chuàng)新基地，在全國率先建立起覆蓋海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋生態(tài)保護、海洋綜合管理等多領(lǐng)域的海洋強省建設(shè)標準體系。在海洋經(jīng)濟、海洋生態(tài)領(lǐng)域培育一批達到世界先進水平的國際標準、國家標準，有力推動現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境、科學(xué)高效的海洋綜合管理體系建設(shè)。到2020年，力爭在海洋裝備、海洋生物、海洋新能源、“智慧海洋”“海洋牧場”等領(lǐng)域制定國際標準20項、國家標準30項；在海洋生態(tài)保護、海洋綜合管理、海洋港口建設(shè)等領(lǐng)域率先制定地方標準80項。

 

　　3.新舊動能轉(zhuǎn)換領(lǐng)域。建成國家新舊動能轉(zhuǎn)換技術(shù)標準創(chuàng)新基地，率先建立起倒逼落后產(chǎn)能加快化解淘汰、促進環(huán)境質(zhì)量不斷改善、支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)加快培育壯大的新舊動能轉(zhuǎn)換標準體系，在“十強”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一批技術(shù)水平領(lǐng)先的國際標準、國家標準和團體標準，充分釋放標準化在新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展中的門檻效應(yīng)、催化效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)、倍增效應(yīng)。到2020年，力爭在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制定國際標準30項、國家標準和行業(yè)標準300項；在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育先進適用的團體標準110項；在能耗限額、污染物排放等領(lǐng)域制修訂嚴于國家標準的強制性地方標準30項；在安全生產(chǎn)領(lǐng)域制定通用地方標準100項。

 

　　4.公共服務(wù)領(lǐng)域。政府管理和社會治理領(lǐng)域標準化建設(shè)加快推進，率先建立起政務(wù)服務(wù)標準體系、基本公共服務(wù)標準體系、社會治理標準體系、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)標準體系，創(chuàng)新制定一批填補國內(nèi)空白的基礎(chǔ)通用標準，建設(shè)一批在全國具有典型引領(lǐng)作用的示范樣板和服務(wù)品牌，標準化的政策工具和治理手段作用得到有效發(fā)揮，公共服務(wù)標準化、規(guī)范化水平顯著提高。到2020年，力爭在政務(wù)公開、社會治理、公共服務(wù)、特色小鎮(zhèn)等領(lǐng)域制定國家標準30項；在基本公共服務(wù)領(lǐng)域制定地方標準100項。

 

　　二、主要任務(wù)

 

　　（一）改革標準化管理體制。

 

　　1.完善標準化管理體系。依法實施標準化管理，形成統(tǒng)一管理、分工負責、高效運行、協(xié)同推進的標準化管理體系。省政府標準化行政主管部門依法統(tǒng)一管理全省標準化工作，貫徹標準化法律法規(guī)，指導(dǎo)省直有關(guān)部門的標準化工作，在全省范圍內(nèi)組織標準制定和實施，對標準實施情況進行監(jiān)督檢查。省直有關(guān)部門和單位依法分工管理本部門、本行業(yè)的標準化工作，承擔省政府標準化行政主管部門下達的草擬地方標準的任務(wù)，組織本部門、本行業(yè)實施標準，依據(jù)法定職責對標準實施情況進行監(jiān)督檢查。（省直有關(guān)部門、單位按職責分工負責）

 

　　2.優(yōu)化標準供給結(jié)構(gòu)。依法深化標準化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建政府與市場共同發(fā)揮作用的標準供給體系。嚴格地方標準制定，加快推動地方標準向政府職責范圍內(nèi)或黨建規(guī)范化需要的公益類標準過渡，為培育壯大市場自主制定的標準預(yù)留空間。鼓勵具有相應(yīng)能力的社團組織制定先進適用的團體標準，支持企業(yè)自行制定高水平的企業(yè)標準，擴大市場自主制定標準的有效供給，服務(wù)“四新”“四化”發(fā)展。全面推行團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省民政廳、省中小企業(yè)局等部門和各市配合）

 

　　（二）創(chuàng)新標準化工作機制。

 

　　1.建立先進標準培育機制。建立技術(shù)、專利、標準協(xié)同機制，將技術(shù)標準納入省科技進步獎獎勵范圍，盡快啟動評選工作，引導(dǎo)企業(yè)走技術(shù)專利化、專利標準化、標準高端化的創(chuàng)新路線，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立領(lǐng)先標準培育機制，加快建設(shè)國際標準創(chuàng)新項目培育庫、企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”培育庫、團體標準“一品一標”培育庫，培育一批國際、國內(nèi)領(lǐng)先標準，推動質(zhì)量品牌高端化。支持各級各類重大創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新型企業(yè)，在優(yōu)勢領(lǐng)域建設(shè)國家和省級標準創(chuàng)新基地、標準創(chuàng)新平臺，將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為先進標準。（省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省中小企業(yè)局等部門按職責分工負責，各市配合）

 

　　2.創(chuàng)新標準實施機制。建立標準實施信息反饋和評估制度，由標準化行政主管部門會同行業(yè)主管部門開展重要標準實施情況評估。探索建立標準化統(tǒng)計指標體系，納入企業(yè)統(tǒng)計制度，為全國建立標準化統(tǒng)計制度提供山東經(jīng)驗。推廣“標準＋認證”模式，推動先進標準實施。加大標準化試點示范項目建設(shè)力度，培育一批標準化實施精品項目。支持全省重點制造業(yè)集群和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)市、縣（市、區(qū)）及有關(guān)企業(yè)，建設(shè)國家級標準化推廣應(yīng)用平臺、示范推廣平臺和省級標準化培訓(xùn)實訓(xùn)基地，加強標準的發(fā)布解讀、宣貫培訓(xùn)和示范推廣。搭建與全國標準信息公共服務(wù)平臺有效銜接的省級標準化公共服務(wù)云平臺，推動標準化信息公開共享和分析使用。（省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計生委、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局等部門和各市配合）

 

　　3.完善標準監(jiān)督機制。推行“雙隨機、一公開”模式，依法對團體標準、企業(yè)標準的制定進行監(jiān)督，保障標準內(nèi)容符合法律法規(guī)和強制性標準要求。探索建立行政執(zhí)法與信用約束相結(jié)合的監(jiān)督檢查方式，加強對強制性標準實施情況的監(jiān)督檢查，將強制性標準執(zhí)行情況納入對企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督和質(zhì)量信用評價，推動落實企業(yè)主體責任，保證強制性標準嚴格執(zhí)行。支持新聞媒體、社會組織和消費者對標準實施情況進行監(jiān)督。邀請人大代表、政協(xié)委員參與地方標準監(jiān)督，確保地方標準實施效果。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省直有關(guān)部門、單位和各市配合）

 

　　（三）構(gòu)建新型標準體系。

 

　　1.加快國際標準創(chuàng)新步伐。搭建國際標準化研究平臺，積極對接和承擔標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動任務(wù)，加強對日韓、歐美、中亞等主要貿(mào)易國家和地區(qū)的國際標準化戰(zhàn)略、標準體系和重要標準的研究，推進標準互認、國際標準合作和技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警機制建設(shè)，營造互通、互惠、互利的國際貿(mào)易環(huán)境。支持青島中德生態(tài)園標準化建設(shè)，探索建立可復(fù)制推廣的中外合作標準化模式。支持青島建設(shè)上海合作組織標準化（青島）研究中心，設(shè)立常設(shè)性的青島國際標準化論壇，加強國際標準化交流與合作。支持企業(yè)、科研機構(gòu)等承擔國際標準化技術(shù)組織秘書處工作，重點打造國際標準化組織鑄造機械技術(shù)委員會（濟南）、國際標準化組織監(jiān)管鏈項目委員會國內(nèi)技術(shù)對口單位、國際電工委員會智慧城市系統(tǒng)委員會國內(nèi)技術(shù)對口單位等國際標準化技術(shù)組織。支持我省企事業(yè)單位積極參與國際標準制修訂，重點在新一代信息技術(shù)、鑄造機械、高速動車、海洋裝備、船舶制造、家用電器、智能制造、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療器械、體育裝備、高端化工、新材料、精細陶瓷、家紡紡織、糧油加工、食品和農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域培育一批國際標準，以標準“走出去”帶動裝備、技術(shù)、服務(wù)、品牌“走出去”。到2020年，力爭引導(dǎo)企業(yè)主導(dǎo)和參與制定國際標準100項。（省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局等部門及濟南、青島等市按職責分工負責）

 

　　2.制定更多國家標準和行業(yè)標準。建設(shè)國家新舊動能轉(zhuǎn)換技術(shù)標準創(chuàng)新基地（濟南、青島、煙臺）、國家蔬菜技術(shù)標準創(chuàng)新基地（壽光、蘭陵）、國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（家用電器、醫(yī)療器械），爭取建設(shè)國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（云計算與大數(shù)據(jù)、海洋裝備、動力系統(tǒng)、高端化工），為在優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng)新先進標準，制定更多的國家標準和行業(yè)標準提供平臺支撐。籌建山東省國家標準技術(shù)審評中心，建立起以山東為主、輻射華東華北地區(qū)、匯聚全國標準化技術(shù)委員會專家人才的標準化工作平臺，進一步提升山東在國家標準化建設(shè)中的貢獻力和優(yōu)勢地位。支持濟南建設(shè)全國量子計算與測量標準化技術(shù)委員會，鞏固和提升量子技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢。實施國家標準和行業(yè)標準攻堅行動，重點在“十強”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，瞄準國際標準培育先進標準，積極制定國家標準或行業(yè)標準，服務(wù)世界級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。到2020年，力爭主導(dǎo)和參與制修訂國家標準、行業(yè)標準600項左右。（省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省旅游發(fā)展委、省質(zhì)監(jiān)局、省金融辦等部門按職責分工負責，有關(guān)市配合）

 

　　3.培育壯大團體標準和企業(yè)標準。發(fā)揮山東省社會組織發(fā)展資金作用，引導(dǎo)學(xué)會、協(xié)會等社會組織協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，推動全省重點產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。健全完善企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，在裝備制造、高端化工、消費品、環(huán)保等重點行業(yè)或領(lǐng)域廣泛開展企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”行動，分行業(yè)領(lǐng)域建立企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”培育庫，實行動態(tài)管理、精準指導(dǎo)，培育一批具有世界眼光、瞄準國際標準、體現(xiàn)山東優(yōu)勢、代表先進水平的領(lǐng)先標準，引領(lǐng)質(zhì)量提升和品牌高端化。到2020年，在62個重點制造業(yè)集群和71個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域培育團體標準200項；企業(yè)自我聲明公開的標準中自主制定的標準比例達到85%以上。（省經(jīng)濟和信息化委、省民政廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、省中小企業(yè)局等部門按職責分工負責，各市配合）

 

　　4.提升地方標準質(zhì)量水平。按照控制總量、提升存量、優(yōu)化增量的原則，依法推進地方標準管理改革，強化地方標準的公益性、基礎(chǔ)性定位，嚴格將地方標準控制在履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護、安全防范等公共職能需要和基層黨建規(guī)范化需要的范圍之內(nèi)。建立實施重要地方標準立項和審查聽證制度，提高地方標準質(zhì)量水平。加快建立地方標準動態(tài)調(diào)整機制，推行地方標準全文免費公開，實現(xiàn)地方標準即時可查可用。依法規(guī)范市級地方標準管理，形成省、市兩級協(xié)調(diào)配套的地方標準體系。到2020年，制定省級地方標準430項，基本滿足鄉(xiāng)村振興、海洋強省、新舊動能轉(zhuǎn)換、公共服務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)通用標準的需求。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，各市配合）

 

　　（四）強化標準化基礎(chǔ)支撐。

 

　　1.加強人才隊伍建設(shè)。推動將標準化理論、政策納入全省各級黨校、行政學(xué)院主體班次的教學(xué)內(nèi)容，提升各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部標準化意識和管理標準化工作的能力。把標準化列為企業(yè)家培訓(xùn)項目的重要內(nèi)容，推動建立企業(yè)家標準化聯(lián)盟。積極推動高等院校開展標準化人才培養(yǎng)工作，支持濟南大學(xué)、青島大學(xué)、聊城大學(xué)等高校加強標準化學(xué)科或標準化專業(yè)建設(shè)，打造國際一流的標準化學(xué)院；支持校企聯(lián)合、軍民融合，加快建立一批標準化培訓(xùn)基地、實訓(xùn)基地。加強對企業(yè)技術(shù)人員的標準化培訓(xùn)，著力培養(yǎng)復(fù)合型人才。加強與國際標準化組織等的合作與對接，推薦我省技術(shù)專家和科技人才到國際標準化技術(shù)機構(gòu)交流任職，培育一批國際標準化專家。支持建設(shè)世界一流的國際標準化培訓(xùn)基地（青島），培育壯大國際標準化人才隊伍。（省委組織部、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省質(zhì)監(jiān)局、省中小企業(yè)局等部門按職責分工負責，濟南、青島、聊城等市配合）

 

　　2.加大投入力度。省級統(tǒng)籌標準化建設(shè)和相關(guān)領(lǐng)域資金，積極支持實施標準化戰(zhàn)略和各項標準化扶持、資助、獎勵政策。省財政對每個區(qū)域型國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地、領(lǐng)域型國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地分別給予一次性扶持資金200萬元、100萬元；對每個國家級標準化推廣應(yīng)用平臺（示范推廣平臺）給予一次性扶持資金100萬元；對承擔國際標準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會秘書處工作的單位分別給予一次性扶持資金100萬元、50萬元；對承擔全國標準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會秘書處工作的單位分別給予一次性扶持資金50萬元、30萬元；對主導(dǎo)制定的國際標準和小麥、玉米、蔬菜等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重點國家標準，以及鄉(xiāng)村振興、海洋強省、新舊動能轉(zhuǎn)換領(lǐng)域具有重大創(chuàng)新引領(lǐng)作用的國家標準每項給予一次性資助資金50萬元，對主導(dǎo)制定的其他領(lǐng)域的重點國家標準每項給予一次性資助資金20萬元。充分發(fā)揮省新舊動能轉(zhuǎn)換基金作用，支持實施標準化戰(zhàn)略和新型標準體系建設(shè)。（省財政廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局配合）

 

　　3.完善扶持政策。落實財稅扶持政策，研究制定土地、項目審批等方面的優(yōu)惠政策，對承擔國際或全國標準化專業(yè)技術(shù)組織秘書處工作，制定國際標準、國家標準的企業(yè)開辟綠色通道，給予重點支持。將標準化信息納入山東省企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對標準化實力強、水平高的企業(yè)的信貸支持力度，鼓勵融資擔保機構(gòu)優(yōu)先提供融資增信服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省科技廳、省地稅局、省國稅局、人民銀行濟南分行、省金融辦等部門按職責分工負責，省質(zhì)監(jiān)局、山東銀監(jiān)局、山東保監(jiān)局配合）

 

　　4.提升標準化服務(wù)能力。放開標準化服務(wù)市場，大力發(fā)展標準服務(wù)業(yè)，培育新型標準創(chuàng)新組織和服務(wù)機構(gòu)，形成以市場化、專業(yè)化、規(guī)范化、國際化為導(dǎo)向，覆蓋全領(lǐng)域、全鏈條的標準化服務(wù)支撐體系。加快推進事業(yè)單位改革，支持標準化科研機構(gòu)提升標準化服務(wù)能力，拓展市場化服務(wù)業(yè)務(wù)。鼓勵民間資金參與標準化創(chuàng)新和服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)有能力的社會組織參與標準化服務(wù)。加大政府購買服務(wù)力度，支持第三方標準化服務(wù)機構(gòu)開展標準研制、推廣實施、比對評價等工作。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省編辦、省財政廳等部門配合）

 

　　5.加強標準化法治建設(shè)。加快修訂《山東省實施〈中華人民共和國標準化法〉辦法》，配套制定山東省地方標準管理的相關(guān)政策性文件，以及標準化技術(shù)委員會管理、標準化專項資金管理、標準化試點示范項目管理、團體標準管理、企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”管理等有關(guān)政策、規(guī)定，為標準化改革發(fā)展提供有力保障。（省質(zhì)監(jiān)局、省法制辦牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省民政廳、省環(huán)保廳、省中小企業(yè)局等部門配合）

 

　　三、重點工程

 

　　（一）實施鄉(xiāng)村振興標準支撐工程。

 

　　1.完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準體系，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。依托農(nóng)業(yè)主產(chǎn)市、縣（市、區(qū)）或企業(yè)，在小麥、玉米、果品、蔥、姜、蒜、白菜、食用菌以及水產(chǎn)、畜牧、特色苗木花卉、新型木本油料、特色經(jīng)濟林等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立一批標準創(chuàng)新平臺，加快制定基礎(chǔ)通用地方標準，培育支撐特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的團體標準，積極制定優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和進出口國家標準，推動農(nóng)業(yè)標準化、綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加強農(nóng)林牧漁業(yè)與加工、流通、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展亟需標準的研制，推進休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體、農(nóng)村電商等領(lǐng)域標準化建設(shè)，促進終端型、體驗型、智慧型、循環(huán)型等農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標準制修訂，嚴格規(guī)范農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑和抗生素、激素類藥物使用，加強對廢棄農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物的管理。強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準化，加快高標準農(nóng)田、土壤修復(fù)改良、農(nóng)田灌溉排水、節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥節(jié)力等地方標準制定。推進中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化服務(wù)推廣應(yīng)用平臺（臨淄）、國家田園綜合體建設(shè)標準化示范推廣平臺（沂南）、省級農(nóng)業(yè)標準化培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)標準化推廣和示范。推動“渤海糧倉”科技示范工程升級版關(guān)鍵技術(shù)標準制定，加快鹽堿地綠色生態(tài)綜合利用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。實施農(nóng)業(yè)園區(qū)標準化提升工程，支持黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)等農(nóng)業(yè)示范區(qū)、試驗區(qū)同步推進標準化建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。（省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、省畜牧獸醫(yī)局等部門按職責分工負責，省科技廳、省國土資源廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委、省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦和各市配合）

 

　　加強山東蔬菜標準建設(shè)。加快建設(shè)國家蔬菜技術(shù)標準創(chuàng)新基地（壽光、蘭陵）、蔬菜質(zhì)量標準中心（認證），率先制定良種選育、疫情疫病防治、質(zhì)量監(jiān)測、質(zhì)量等級劃分、產(chǎn)品追溯、儲藏運輸?shù)确矫娴幕A(chǔ)通用地方標準，培育先進適用的團體標準，形成覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的蔬菜產(chǎn)業(yè)標準體系。努力制定更多國家蔬菜質(zhì)量標準，主導(dǎo)制定蔬菜種苗繁育、種植加工、分類定級、經(jīng)營交易、社會化服務(wù)等領(lǐng)域國家標準。加強山東蔬菜品牌標準建設(shè)，制定完善章丘大蔥、金鄉(xiāng)大蒜、膠東大白菜、萊蕪生姜等63個地方名菜的品牌標準，實現(xiàn)一個名菜一套標準，打造標準高、品質(zhì)優(yōu)、效益好的山東蔬菜品牌形象。以壽光市等61個全國設(shè)施蔬菜發(fā)展重點縣（市）為載體，培育一批農(nóng)業(yè)綜合標準化示范區(qū)、標準化生產(chǎn)基地，全面提升山東蔬菜質(zhì)量安全水平和品牌優(yōu)勢。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局和有關(guān)市配合）

 

專欄1　農(nóng)業(yè)標準化創(chuàng)新基地、平臺重點建設(shè)項目

 

　　標準創(chuàng)新基地、中心（2個）：國家蔬菜技術(shù)標準創(chuàng)新基地（壽光、蘭陵）、蔬菜質(zhì)量標準中心（認證）。
 

　　標準創(chuàng)新平臺（39個）：田園綜合體標準創(chuàng)新平臺（沂南）、小麥標準創(chuàng)新平臺（齊河）、玉米標準創(chuàng)新平臺（肥城）、大米標準創(chuàng)新平臺（東營）、綠茶標準創(chuàng)新平臺（日照、青島市嶗山區(qū)、煙臺）、蘋果標準創(chuàng)新平臺（棲霞）、冬棗標準創(chuàng)新平臺（濱州市沾化區(qū)）、蜜桃標準創(chuàng)新平臺（蒙陰）、油用牡丹標準創(chuàng)新平臺（菏澤）、大蔥標準創(chuàng)新平臺（濟南市章丘區(qū)）、生姜標準創(chuàng)新平臺（萊蕪）、大蒜標準創(chuàng)新平臺（金鄉(xiāng)）、馬鈴薯標準創(chuàng)新平臺（滕州）、蘿卜標準創(chuàng)新平臺（濰坊）、大白菜標準創(chuàng)新平臺（膠州）、芹菜標準創(chuàng)新平臺（平度）、黃瓜標準創(chuàng)新平臺（濟陽、沂南）、蘆筍標準創(chuàng)新平臺（曹縣）、山藥標準創(chuàng)新平臺（定陶）、食用菌標準創(chuàng)新平臺（鄒城）、花卉標準創(chuàng)新平臺（青州）、西洋參標準創(chuàng)新平臺（文登）、金銀花標準創(chuàng)新平臺（平邑）、中藥材標準創(chuàng)新平臺（莒縣）、大閘蟹標準創(chuàng)新平臺（東營）、鯉魚標準創(chuàng)新平臺（東平、東阿）、大銀魚標準創(chuàng)新平臺（臨沂）、地方畜禽品種資源標準創(chuàng)新平臺（生豬〔萊蕪、臨沂、濟南、煙臺〕、肉牛〔無棣、梁山、陽信〕、羊〔萊蕪、沂源、單縣、嘉祥〕、雞〔汶上、莒縣〕、驢〔東阿〕）、肉雞標準創(chuàng)新平臺（煙臺、濰坊、陽谷）、蛋雞標準創(chuàng)新平臺（莘縣）、肉鴨標準創(chuàng)新平臺（新泰、昌樂）、毛皮動物標準創(chuàng)新平臺（文登、諸城、海陽）、糧改飼標準創(chuàng)新平臺（泰安、濟寧、東營）、健康肉供應(yīng)鏈標準創(chuàng)新平臺（禹城、萊州、鄆城、冠縣）、阿膠標準創(chuàng)新平臺（東阿）。

　　標準化示范推廣平臺（7個）：中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化服務(wù)推廣應(yīng)用平臺（淄博市臨淄區(qū)）、國家田園綜合體建設(shè)標準化示范推廣平臺（沂南）；魯東農(nóng)業(yè)標準化培訓(xùn)實訓(xùn)基地（煙臺）、魯西農(nóng)業(yè)標準化培訓(xùn)實訓(xùn)基地（聊城）、魯南農(nóng)業(yè)標準化培訓(xùn)實訓(xùn)基地（濟寧）、魯北農(nóng)業(yè)標準化培訓(xùn)實訓(xùn)基地（德州）、魯中農(nóng)業(yè)標準化培訓(xùn)實訓(xùn)基地（淄博）。
 

　　農(nóng)業(yè)園區(qū)標準化提升工程項目（14個）：濟南農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、青島農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”綜合示范區(qū)、棗莊國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、煙臺國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)、濟寧國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、泰安國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、臨沂國家林產(chǎn)科技示范園、中國（日照）現(xiàn)代林業(yè)科技示范區(qū)、德州智慧農(nóng)業(yè)（設(shè)施農(nóng)業(yè)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)、聊城國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、濱州國家級糧食產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、菏澤牡丹現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。

 

　　2.實施系列標準化培訓(xùn)行動，推動鄉(xiāng)村人才振興。開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體標準化培訓(xùn)行動，依托中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化服務(wù)推廣應(yīng)用平臺、國家田園綜合體建設(shè)標準化示范推廣平臺等，加大農(nóng)業(yè)標準化推廣服務(wù)力度，提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等的標準化水平。開展新型職業(yè)農(nóng)民標準化實訓(xùn)行動，充分利用農(nóng)業(yè)標準化培訓(xùn)實訓(xùn)基地，加強對新型職業(yè)農(nóng)民的標準化實訓(xùn)，引導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民以標準化的理念和方法推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理。開展農(nóng)村專業(yè)人才標準化培育行動，依托高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和技工院校，加強對農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等的標準化專業(yè)教育，著力打造一支既懂專業(yè)技術(shù)知識又懂標準化知識的復(fù)合型農(nóng)村專業(yè)人才隊伍。開展小農(nóng)戶標準化普惠行動，充分發(fā)揮農(nóng)科大講堂、“莊戶學(xué)院”、農(nóng)民講習(xí)所的平臺作用，讓優(yōu)秀致富能手、“土專家”“田秀才”等現(xiàn)身說法，提高農(nóng)民的標準化意識。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)標準化促進活動，總結(jié)茌平縣耿店村、沂南縣朱家林村等支持青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗做法，制定鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)標準、管理標準、服務(wù)標準，提升鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺的服務(wù)功能，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省教育廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)廳和各市配合）

 

　　3.發(fā)揮標準規(guī)范作用，推動鄉(xiāng)村文化振興。圍繞農(nóng)村思想道德建設(shè)、弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化、推進移風易俗等方面，加強標準化建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。加快提升紅色教育規(guī)范化水平，推進沂蒙革命紀念館、沂蒙紅嫂紀念館等紅色教育標準化建設(shè)，大力弘揚社會主義核心價值觀和沂蒙精神。加強農(nóng)村信用體系標準化建設(shè)，強化農(nóng)民社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識和主人翁意識。實施愛誠孝仁“四德工程”，探索制定傳統(tǒng)美德、“山東好人”等評選標準，引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。加強鄉(xiāng)村文體設(shè)施建設(shè)標準化工作，提升各類活動場所建設(shè)、管理、服務(wù)規(guī)范化水平。健全完善文明村鎮(zhèn)建設(shè)和認定標準，持續(xù)開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶評選，提升鄉(xiāng)村文明程度。推進殯葬改革等領(lǐng)域標準化建設(shè)，總結(jié)推廣“汶上模式”，推動農(nóng)村移風易俗。（省委宣傳部牽頭，省發(fā)展改革委、省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局、省質(zhì)監(jiān)局、人民銀行濟南分行和濟寧、臨沂等市配合）

 

　　4.深化美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。圍繞實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，加快制定農(nóng)村人居環(huán)境示范村創(chuàng)建、評審標準，健全覆蓋農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)計、施工、驗收、運營維護全過程的標準規(guī)范，配套制定農(nóng)村生活污水排放標準及治理技術(shù)指南，完善村莊道路建設(shè)、驗收、管護等技術(shù)標準，研制農(nóng)民自建住宅建筑樣式、基本形式、結(jié)構(gòu)構(gòu)造等工程標準，支撐農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升。加快推進改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖等農(nóng)村“七改”工程領(lǐng)域標準制定，推動以標準化理念推進建設(shè)、使用和管理，實現(xiàn)農(nóng)村“七改”標準全覆蓋。加大農(nóng)村新型社區(qū)標準化建設(shè)力度，完善涵蓋農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)基本要求、社區(qū)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境要求、公共服務(wù)保障、運營管理、綜合評價等各環(huán)節(jié)的標準體系。總結(jié)推廣蓬萊美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)經(jīng)驗，支持費縣、曲阜、青州、棗莊市山亭區(qū)等建設(shè)國家美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)精品項目，打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”。（省委農(nóng)工辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省交通運輸廳、省水利廳、省教育廳、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、國網(wǎng)山東省電力公司和有關(guān)市配合）

 

　　5.探索鄉(xiāng)村治理標準化，推動鄉(xiāng)村組織振興。指導(dǎo)各地以提升組織力為重點，突出政治功能，探索開展農(nóng)村黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)的有效途徑，及時總結(jié)推廣各地工作中的經(jīng)驗做法，推動農(nóng)村黨支部健全基本組織、建強基本隊伍、完善基本制度、開展基本活動、強化基本保障，努力提升農(nóng)村基層黨建工作整體水平。推進農(nóng)村綜合改革標準化，重點培育臨邑、汶上等一批國家級標準化試點項目，在產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、農(nóng)田深耕、生產(chǎn)資料供應(yīng)、疫情疫病防治等領(lǐng)域，率先制定一批基礎(chǔ)通用地方標準，爭取上升為國家標準，積極探索農(nóng)村綜合改革經(jīng)驗做法。加強精準扶貧標準化建設(shè)，加快制定旅游扶貧、電商扶貧、種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧標準，組織制定扶貧車間、村級扶貧專崗等就業(yè)扶貧標準，配套制定精準扶貧考核指標體系等關(guān)鍵標準，為打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)提供標準保障。（省委組織部、省扶貧辦、省農(nóng)業(yè)廳負責，省國土資源廳、省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委、省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧獸醫(yī)局配合）

 

專欄2　農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重點標準、試點示范培育項目

 

　　國家標準（44個領(lǐng)域）：糧食分等定級和良種選育國家標準（小麥、玉米），蔬菜種苗繁育、種植加工、分等定級、經(jīng)營交易國家標準（蔥、姜、蒜、大白菜、黃瓜等）、蔬菜質(zhì)量監(jiān)測國家標準、蔬菜產(chǎn)品追溯國家標準、蔬菜通用技術(shù)規(guī)范標準，田園綜合體建設(shè)指南、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范、農(nóng)村電商服務(wù)規(guī)范、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)指南，農(nóng)村移風易俗規(guī)范，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)范，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)規(guī)范（產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、疫情疫病防控、標準化服務(wù)、農(nóng)機服務(wù)），精準扶貧國家標準（電商扶貧、旅游扶貧、扶貧車間、村級扶貧專崗），玉米一次性施肥技術(shù)指南，水稻品種全生育期耐鹽性鑒定。

 

　　團體標準（71個領(lǐng)域）：章丘大蔥、唐王大白菜、明水白蓮藕、鮑家芹菜、趙八洞香椿、仁風西瓜、曲堤黃瓜、瓦西黑皮冬瓜、北園大臥龍蓮藕、膠州大白菜、馬家溝芹菜、西長旺白蓮藕、魯村芹菜、祁家芹菜、滕州馬鈴薯、滕州大白菜、麻灣西瓜、大王秦椒、萊陽芋頭、煙臺地黃瓜、昌樂西瓜、桂河芹菜、壽光獨根紅韭菜、浮橋蘿卜、壽光大蔥、昌邑大姜、安丘大蔥、夏莊大金鉤韭菜、前嶺山藥、壽光化龍胡蘿卜、安丘兩河大蒜、壽光羊角黃辣椒、青州銀瓜、金鄉(xiāng)大蒜、胡集白梨瓜、鄒城食用菌、嘉祥細長毛山藥、王晉甜瓜、新泰芹菜、馬家寨子香椿、乳山生姜、濤雒芹菜、萊蕪生姜、萊蕪大蒜、萊蕪雞腿蔥、高莊芹菜、蒼山大蒜、蒼山辣椒、蒼山牛蒡、沂南黃瓜、沂水大姜、跋山芹菜、八湖蓮藕、雙堠西瓜、孝河藕、胡陽西紅柿、武城辣椒、齊河西瓜、許營西瓜、陽谷朝天椒、鄒平細毛山藥、東明西瓜、定陶山藥、曹縣蘆筍、莒南花生、臨沭花生、沙溝芋頭、日照綠茶、莒縣桑蠶繭、庫山丹參、庫山黃芪。
 

　　國家級試點示范項目（15個）：國家級農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市（壽光、安丘）、國家休閑農(nóng)業(yè)綜合標準化示范區(qū)（蘭陵）、黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合標準化示范區(qū)（東營）、國家黃瓜生產(chǎn)標準化示范區(qū)（濟陽）、國家黑毛驢全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范區(qū)（東阿）、國家苗木花卉綜合標準化示范區(qū)（泰安市泰山區(qū)、青州）、國家農(nóng)商互聯(lián)標準化示范市（濰坊）、國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準化試點（費縣、曲阜、青州、棗莊市山亭區(qū)）、國家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)標準化試點（臨邑）、國家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標準化試點（汶上）。
 

　　省級試點示范項目（62個）：農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣（東營市墾利區(qū)、日照市東港區(qū)）；蘋果標準綜合體建設(shè)試點、大櫻桃標準綜合體建設(shè)試點、葡萄酒一二三產(chǎn)融合標準化試點（煙臺）；肉牛標準綜合體建設(shè)試點（陽信）；標準化農(nóng)場和農(nóng)業(yè)機器人研發(fā)試點（青島西海岸新區(qū)）；綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準化試點（萊西）；田園綜合體建設(shè)標準化試點（沂南、沂水、蒙陰、青島市即墨區(qū)、萊西、平度、濟寧市任城區(qū)、汶上、莒縣、威海高新區(qū)、昌邑）；精準扶貧標準化試點（鄄城、費縣、莒縣、膠州）、農(nóng)村電商標準化試點（鄆城、蒙陰、萊陽、金鄉(xiāng)、泰安市泰山區(qū)）；美麗鄉(xiāng)村標準化試點（濟南市章丘區(qū)、青島市嶗山區(qū)、淄博市博山區(qū)、樂陵、齊河、泰安市岱岳區(qū)、五蓮、莒縣、臨邑、泗水、沂南、郯城、濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東明、曹縣、巨野、單縣）；鄉(xiāng)村旅游標準化試點（萊蕪市萊城區(qū)、淄博市淄川區(qū)、夏津、高唐、茌平、昌樂、沂南）；循環(huán)農(nóng)業(yè)標準化試點（東營市河口區(qū)、禹城、煙臺市福山區(qū)、濰坊峽山生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、萊蕪市萊城區(qū)、臨沂市河?xùn)|區(qū)、博興、冠縣、陽谷、曹縣）。

 

　　（二）實施海洋強省標準創(chuàng)新工程。

 

　　1.加快現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)。圍繞建設(shè)完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，加強海洋經(jīng)濟領(lǐng)域標準化建設(shè)，為打造具有國際先進水平的海洋經(jīng)濟改革發(fā)展示范區(qū)提供標準支撐。支持青島、煙臺、威海、東營等市爭取建設(shè)國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（海洋裝備），推進大型高端深海鉆井裝備、海洋油氣資源勘探和開發(fā)大型裝備、高技術(shù)船舶、海洋石油裝備等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與標準研制同步，加快制定一批具有自主核心技術(shù)的國際標準、國家標準，鞏固提升海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持威海建設(shè)海洋標準質(zhì)量戰(zhàn)略發(fā)展研究平臺。圍繞實施“智慧海洋”工程，加快制定海洋信息采集、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)傳輸通信、系統(tǒng)交換接口等關(guān)鍵基礎(chǔ)標準，鼓勵將海洋衛(wèi)星遙感等新型技術(shù)轉(zhuǎn)化為國內(nèi)領(lǐng)先的先進標準，提升海洋信息化水平。加快制定海洋環(huán)境無人機遙測技術(shù)、無人艇監(jiān)測技術(shù)、三維聲吶技術(shù)、水下可視技術(shù)等標準，提升海洋監(jiān)視監(jiān)測技術(shù)水平。依托青島、煙臺、威海、濰坊等海洋生物產(chǎn)業(yè)集群，以及全國性海洋新能源產(chǎn)業(yè)基地，加快研制先進技術(shù)標準，促進海洋科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強“海上糧倉”“海洋牧場”標準化建設(shè)，推進藻、貝(魚)、參(鮑)、蝦等產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化、規(guī)模化、組織化、標準化、品牌化轉(zhuǎn)型升級。支持東營、濱州、濰坊、煙臺建設(shè)生態(tài)漁業(yè)標準化示范基地，支持日照建設(shè)黃海冷水團優(yōu)質(zhì)魚類綠色養(yǎng)殖標準化示范區(qū)，進一步完善海洋漁業(yè)、海洋生物資源標準體系，推動種糧于海、產(chǎn)糧于海、存糧于海。（省經(jīng)濟和信息化委、省海洋與漁業(yè)廳、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局等部門按職責分工負責，青島、東營、煙臺、威海、濰坊、日照、濱州等市配合）

 

　　2.加快海洋生態(tài)保護標準體系建設(shè)。圍繞建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，按照“水清、岸綠、灘凈、灣美、島麗”的美麗海洋建設(shè)目標，加快建立與總量控制、生態(tài)紅線、區(qū)域限批、排污許可、工程環(huán)境影響跟蹤監(jiān)管等制度相配套的海洋生態(tài)環(huán)境保護標準體系，提升海洋生態(tài)環(huán)境安全保障能力。加快制定海洋環(huán)境質(zhì)量管理、入海污染物排放、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、海洋生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)標準化處理、海洋生態(tài)環(huán)境評價、海洋生態(tài)修復(fù)保護、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、海洋生態(tài)環(huán)境應(yīng)急跟蹤與處置等領(lǐng)域亟需標準，為海洋生態(tài)文明建設(shè)提供技術(shù)依據(jù)。推動長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)建設(shè)，打造全國海洋生態(tài)保護和持續(xù)發(fā)展標準化示范區(qū)。（省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、煙臺市配合）

 

　　3.加快海洋管理標準體系建設(shè)。圍繞提升海洋管理和執(zhí)法能力，加快建立覆蓋海洋管理各環(huán)節(jié)的標準體系，有效支撐海洋執(zhí)法、海島綜合保護與利用、海域綜合管理、海洋安全生產(chǎn)、保護區(qū)分類管理等規(guī)范化制度化建設(shè)。加強海洋經(jīng)濟管理標準化建設(shè)，重點制定海洋經(jīng)濟調(diào)查、監(jiān)測、評估、統(tǒng)計、核算等環(huán)節(jié)的亟需技術(shù)標準，為海洋經(jīng)濟管理提供技術(shù)支撐。推進海洋公共服務(wù)標準化建設(shè)，加快海洋觀測、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋工程勘察、海上搜救服務(wù)保障、海洋預(yù)報等領(lǐng)域標準制定，提升海洋公共服務(wù)效能。圍繞打造世界一流的海洋港口，加快建設(shè)覆蓋海港規(guī)劃建設(shè)、運營管理、服務(wù)提供等各環(huán)節(jié)的標準體系，提升海港建設(shè)規(guī)范化、國際化水平。（省海洋與漁業(yè)廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局配合）

 

專欄3　海洋強省領(lǐng)域標準化重點培育項目

 

　　標準化創(chuàng)新基地、平臺（4個）：國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（海洋裝備）、海洋化工標準創(chuàng)新平臺（濰坊）、海洋生物標準創(chuàng)新平臺（青島、煙臺、威海、濰坊）、海洋標準質(zhì)量戰(zhàn)略發(fā)展研究平臺（威海）。

 

　　國際標準、國家標準（20個領(lǐng)域）：高端深海鉆進裝備、海洋油氣資源勘探開發(fā)裝備、冷藏集裝箱船、船舶與海上技術(shù)、海洋離岸平臺纖維繩索、高端海洋石油裝備、海洋生物基因庫、海洋生物醫(yī)藥、微藻種質(zhì)資源庫、魚類腸道微生物篩選、可燃冰開采、海洋牧場、海洋環(huán)境監(jiān)測探測、海洋衛(wèi)星遙感、活性物質(zhì)創(chuàng)新藥物、海藻類海洋化學(xué)藥物、海洋功能性食品與化妝品、海水淡化、海水綜合利用、海洋經(jīng)濟管理。

 

　　地方標準（19個領(lǐng)域）：海洋執(zhí)法、海島綜合保護與利用、海域綜合管理、海洋安全生產(chǎn)、保護區(qū)分類管理、入海污染物排放、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、海洋生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)標準化處理、海洋生態(tài)環(huán)境評價、海洋生態(tài)修復(fù)保護、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、海洋生態(tài)環(huán)境應(yīng)急跟蹤與處置、海洋經(jīng)濟調(diào)查、海洋觀測、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋港口管理、野外魚類樣本采集、魚類腸道微生物篩選、科研魚類生殖隔離。

 

　　試點示范項目（12個）：國家水產(chǎn)健康養(yǎng)殖標準化示范區(qū)（濱州北海新區(qū)、蓬萊、日照市嵐山區(qū)）、國家海洋牧場標準化示范區(qū)（青島、煙臺、濰坊、威海）、黃海冷水團優(yōu)質(zhì)魚類綠色養(yǎng)殖標準化示范區(qū)（日照）、黃河入海口生態(tài)漁業(yè)標準化示范區(qū)（東營市河口區(qū)）、全國海洋生態(tài)保護和持續(xù)發(fā)展標準化示范區(qū)（長島），海藻生物產(chǎn)業(yè)標準化試點、海洋魚類基因庫標準化試點（青島西海岸新區(qū)）。

 

　　（三）實施新舊動能轉(zhuǎn)換標準領(lǐng)航工程。

 

　　1.全面提升制造業(yè)標準化水平。緊密銜接《〈中國制造2025〉山東省行動綱要》，突出工業(yè)強基和智能制造，供給先進適用標準，以標準引領(lǐng)“山東制造”轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。圍繞發(fā)展量子通信、高端服務(wù)器、智能家電、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、鑄造機械、軌道交通裝備、石油工程裝備、新能源新材料、綠色制造、高端化工、體育裝備產(chǎn)業(yè)等，推動技術(shù)創(chuàng)新與標準研制同步，鼓勵掌握自主創(chuàng)新技術(shù)的企業(yè)將關(guān)鍵共性技術(shù)、專用性技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進標準，推動提升為國際標準或國家標準，加快培育形成新動能。支持造紙、食品、紡織、服裝、家具、汽車、工程機械等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瞄準國際標準提高水平，開展對標達標提升行動，引導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)集群制定實施高水平的團體標準，以先進標準助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升形成新動能。圍繞推動科技成果轉(zhuǎn)化，探索制定政產(chǎn)學(xué)研金服用“北斗七星”創(chuàng)新共同體標準，加大中小企業(yè)標準化推進力度，培育一批以標準提質(zhì)量、實現(xiàn)品牌高端化的中小企業(yè)標準化示范典型。著力打造一批制造業(yè)標準化精品項目，重點培育和提升青島、東營、棗莊、濟寧、濰坊等一批國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)，建設(shè)青島城陽軌道交通裝備等高端裝備制造標準化試點項目，形成支撐新舊動能轉(zhuǎn)換的標準化典范。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省體育局、省中小企業(yè)局等部門和各市配合）

 

專欄4　制造業(yè)領(lǐng)域標準化重點培育項目

 

　　標準創(chuàng)新基地、中心、平臺（8個）：國家新舊動能轉(zhuǎn)換技術(shù)標準創(chuàng)新基地（濟南、青島、煙臺）、國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（家用電器）、國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（醫(yī)療器械）、國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（云計算與大數(shù)據(jù)）、國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（高端化工）、國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（動力系統(tǒng)）；山東省國家標準技術(shù)審評中心；山東省碳纖維標準創(chuàng)新平臺（威海）。

 

　　國際標準（21個領(lǐng)域）：量子通信設(shè)備、高端服務(wù)器、物聯(lián)網(wǎng)、分布自動化管理系統(tǒng)、CosmoPlat、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能家電、高檔數(shù)控機床、高速動車、汽車動力總成、高端石油裝備、核電裝備、精細陶瓷、高端體育器材、高分子樹脂材料、多功能顏料和體質(zhì)顏料、納米材料、精密醫(yī)療器械、往復(fù)式內(nèi)燃機、紡織鋪地物清洗與維護、硫脲。

 

　　國家標準、行業(yè)標準（45個領(lǐng)域）：量子通信設(shè)備、高端服務(wù)器、新型顯示技術(shù)、云操作系統(tǒng)、CosmoPlat、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)云制造、云計算裝備、高精度減速器、高性能控制器、高端液壓元件、高檔數(shù)控機床、高速動車、高檔客運列車、新能源汽車、往復(fù)式內(nèi)燃機、活塞、航空發(fā)動機、航空鋁型材、鈦金緊固件、航電設(shè)備、超深井鉆機、風能光能互補、先進燃料電池、大功率風機、海上風電機組、中高溫高效太陽能集熱、光伏系統(tǒng)集成、智能輸變電設(shè)備、高壓超高壓成套設(shè)備、高速鐵路變壓器、核電裝備、碳纖維、農(nóng)業(yè)裝備、土方機械、復(fù)印紙、涂布紙和紙板、精細化工、煤化工、鹽化工、肥料、淀粉糖、毛巾、鞋類、中成藥生產(chǎn)。

 

　　團體標準（62個領(lǐng)域）：數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群、智能輸配電產(chǎn)業(yè)集群、高速列車產(chǎn)業(yè)集群、中小機床產(chǎn)業(yè)集群、石油裝備產(chǎn)業(yè)集群、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、功能糖產(chǎn)業(yè)集群、生物蛋白肽產(chǎn)業(yè)集群、氟硅材料產(chǎn)業(yè)集群、耐火材料產(chǎn)業(yè)集群、鋰電產(chǎn)業(yè)集群、防水材料產(chǎn)業(yè)集群、土工合成材料產(chǎn)業(yè)集群、電動車產(chǎn)業(yè)集群、風電產(chǎn)業(yè)集群、體育用品產(chǎn)業(yè)集群、紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、家紡產(chǎn)業(yè)集群、化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群、液壓升降機械產(chǎn)業(yè)集群、泵業(yè)及電機減速機產(chǎn)業(yè)集群、鍛壓裝備產(chǎn)業(yè)集群、小型裝載機產(chǎn)業(yè)集群、礦山機械裝備產(chǎn)業(yè)集群、磁電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群、食品機械產(chǎn)業(yè)集群、節(jié)能環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群、動力機械產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)集群、工程機械產(chǎn)業(yè)集群、起重機產(chǎn)業(yè)集群、機電工具產(chǎn)業(yè)集群、軸承產(chǎn)業(yè)集群、汽車及配件產(chǎn)業(yè)集群、交通裝備產(chǎn)業(yè)集群、專用汽車產(chǎn)業(yè)集群、車輛制造及配件產(chǎn)業(yè)集群、精細化工產(chǎn)業(yè)集群、石油化工產(chǎn)業(yè)集群、橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)集群、鹽化工產(chǎn)業(yè)集群、復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)集群、鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群、特種鋼材產(chǎn)業(yè)集群、鋼球產(chǎn)業(yè)集群、有色金屬產(chǎn)業(yè)集群、商用廚具產(chǎn)業(yè)集群、家具產(chǎn)業(yè)集群、家電產(chǎn)業(yè)集群、陶瓷產(chǎn)業(yè)集群、高檔紙業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、輸配電產(chǎn)業(yè)集群、電線電纜產(chǎn)業(yè)集群、電工電器產(chǎn)業(yè)集群、船舶及海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)集群、內(nèi)河造船產(chǎn)業(yè)集群、造船及零部件加工產(chǎn)業(yè)集群、電梯產(chǎn)業(yè)集群、酒類包裝產(chǎn)業(yè)集群、塑料產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　試點示范項目（23個）：國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)（青島、東營、濟寧、棗莊、濰坊）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺標準化試點（青島）、國家制造業(yè)名城標準化示范城市（煙臺）、高端裝備標準化試點（濟南鑄造機械、青島軌道交通裝備、淄博智能電力裝備、東營高端石油裝備、煙臺風電裝備、威海醫(yī)療器械、濰坊動力總成、濟寧軌道交通制動盤、泰安特高壓輸變電裝備、萊蕪新能源充電樁、日照汽車整車及零部件、濱州基建裝備、德州體育裝備、聊城新能源裝備、臨沂工程機械、菏澤節(jié)能變壓器）。

 

　　2.切實加強服務(wù)業(yè)標準化建設(shè)。重點在現(xiàn)代金融、數(shù)字創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技服務(wù)、檢驗檢測認證、商務(wù)咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，制定一批術(shù)語、規(guī)范類基礎(chǔ)標準，促進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。重點在精品旅游、居民和家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、住宿餐飲、文化創(chuàng)意等生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，制定一批服務(wù)基礎(chǔ)要求和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價標準。圍繞促進旅游業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)相融合，加快支撐鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、房車露營、低空飛行、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老、會展旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展的標準研制，重點打造一批旅游城市、旅游度假區(qū)、重點景區(qū)、星級飯店、旅游購物、旅游餐飲等標準化示范項目。圍繞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)分類與認定通則等基礎(chǔ)標準，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)標準體系，推動國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省科技廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省旅游發(fā)展委、省金融辦、人民銀行濟南分行等部門、單位和各市配合）

 

專欄5　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標準化重點培育項目

 

　　國際標準（1個領(lǐng)域）：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)（昌邑）。

 

　　國家標準（8個領(lǐng)域）：現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、精品旅游、服裝定制、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)。

 

　　地方標準（20個領(lǐng)域）：現(xiàn)代金融、數(shù)字創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技服務(wù)、檢驗檢測認證、商務(wù)咨詢等術(shù)語、規(guī)范標準；居民和家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、住宿餐飲、旅游服務(wù)、文化創(chuàng)意等基礎(chǔ)要求和質(zhì)量監(jiān)測評價標準。旅游（含休閑）相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類標準、好客人家服務(wù)與評定標準、山東客棧服務(wù)與評定標準、山東省中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地）評定標準、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)分類與認定通則、老年人就醫(yī)綠色通道服務(wù)規(guī)范。

 

　　團體標準（8個領(lǐng)域）：現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、旅游產(chǎn)業(yè)集群，以及家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、餐飲服務(wù)、酒店服務(wù)、魯菜。

 

　　試點示范項目（30個）：國家環(huán)衛(wèi)服務(wù)標準化示范項目（昌邑）、國家養(yǎng)老服務(wù)標準化示范項目（榮成）、國家物流標準化試點城市（德州、臨沂、淄博）、全國旅游標準化試點地區(qū)（臨沂、齊河）；全域旅游標準化試點（蓬萊）、齊長城石屋人家“一線五村”旅游標準化試點（萊蕪）、滄浪人家旅游民宿服務(wù)標準化試點（棗莊）、嶗山民俗服務(wù)標準化試點（青島市嶗山區(qū)）、泰山景區(qū)客運旅游服務(wù)標準化試點（泰安）、阿膠中醫(yī)藥健康體驗旅游標準化試點（東阿）；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標準化試點（茌平、東阿、德州市德城區(qū)、平原、鄄城、日照市東港區(qū)、莒縣）、智慧養(yǎng)老標準化試點（濟南）；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)標準化試點（濱州），智慧家庭標準化試點、國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地標準化試點（青島）；冷鏈物流標準化試點（淄博市張店區(qū)、日照市嵐山區(qū)、蘭陵、陽信）；電子商務(wù)服務(wù)標準化試點（菏澤市牡丹區(qū)、濟寧市任城區(qū)）。

 

　　3.持續(xù)深化生態(tài)文明建設(shè)標準化。加快健全支撐全省新舊動能轉(zhuǎn)換的節(jié)能、環(huán)保地方標準體系，形成服務(wù)綠色發(fā)展的標準倒逼機制。圍繞生鐵、粗鋼、電解鋁、煤炭、煤電、玻璃、水泥、電動車、輪胎等行業(yè)領(lǐng)域去產(chǎn)能，實施化解過剩產(chǎn)能標準倒逼工程，推廣造紙行業(yè)以標準倒逼產(chǎn)業(yè)升級的做法，制定揮發(fā)性有機物綜合排放標準等污染物排放、能耗限額和安全生產(chǎn)地方標準，強化質(zhì)量、安全、環(huán)保、能耗等標準的硬約束，倒逼過剩產(chǎn)能加速化解和落后產(chǎn)能加快淘汰。實施“工業(yè)綠動力”標準保障工程，完善“工業(yè)綠動力”標準體系。加快制定重點工業(yè)產(chǎn)品取水定額、主要農(nóng)作物灌溉定額等節(jié)水地方標準。圍繞貫徹落實《山東省循環(huán)經(jīng)濟條例》，實施循環(huán)經(jīng)濟標準化示范工程，培育一批在全國具有示范帶動效應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟標準化試點示范項目，推動完善節(jié)能減排、資源綜合利用、再生資源回收利用、園區(qū)循環(huán)化改造等領(lǐng)域標準體系，提高全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。研究制定垃圾分類投放、分類收運、分類利用、分類處置標準。圍繞實施河長制、湖長制，推動山東省生態(tài)河道評價標準的貫徹實施，做好河長制數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與交換標準等重要地方標準的編制工作。（省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)保廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、省節(jié)能辦等部門按職責分工負責）

 

　　4.深入推進軍民融合標準化建設(shè)。加強軍民融合標準化項目建設(shè)，重點在核電裝備、電線電纜、新材料等領(lǐng)域培育一批軍民融合標準化示范典型。大力推進青島軍民融合標準化試點建設(shè)，重點圍繞軍民科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、軍地人才培養(yǎng)、裝備技術(shù)保障、軍隊社會化保障等領(lǐng)域，建立健全軍民融合標準體系，推動軍地資源共享、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、國防建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展互促共進，努力為全國軍民融合深度發(fā)展工作提供經(jīng)驗和示范。（省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局、省國防科工辦、省委軍民融合辦、青島市按職責分工負責）

 

　　5.著力推動標準化與品牌建設(shè)深度融合。加快制定“厚道魯商”“好品山東”“齊魯靈秀地、品牌農(nóng)產(chǎn)品”“好客山東”“食安山東”等公共品牌通用評價規(guī)范，建立系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、完善、科學(xué)的品牌評價標準體系，有效支撐品牌高端化發(fā)展。加強品牌建設(shè)團體標準研制，完善品牌建設(shè)的市場化機制。打造集品牌大數(shù)據(jù)、品牌孵化、品牌價值評價、品牌價值提升、品牌展示交流、品牌服務(wù)機構(gòu)與人才培育等功能于一體的品牌建設(shè)平臺，完善協(xié)調(diào)配套的技術(shù)標準和服務(wù)標準，為品牌高端化提供有力支撐。實施標準品牌化工程，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)制定實施先進標準，打造標準品牌，以標準的影響力增強品牌的生命力，提升品牌的含金量和美譽度，實現(xiàn)標準化與品牌高端化深度融合。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省委宣傳部、省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省旅游發(fā)展委、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局等部門配合）

 

　　（四）實施公共服務(wù)標準保障工程。

 

　　1.全面推行政務(wù)服務(wù)標準化。圍繞打造“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境，加強行政審批標準化建設(shè)，強化審批事項標準化管理，提升行政審批服務(wù)效能。建立與現(xiàn)代政府治理體系和治理能力相適應(yīng)的政府服務(wù)標準體系。加快制定政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范、“一次辦好”地方標準，優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)效能。強化依標準實施管理，引導(dǎo)各級政府部門通過實施標準履行市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等職能。總結(jié)推廣“新泰政務(wù)服務(wù)”標準化經(jīng)驗，推進全省政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)。全面開展基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作，探索以“決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果”五公開為主線的政務(wù)公開標準化規(guī)范化模式。（省編辦、省政府辦公廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省直有關(guān)部門配合）

 

　　2.建立健全基本公共服務(wù)標準體系。圍繞提升基本公共服務(wù)均等化水平，重點完善公共教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)、公共法律服務(wù)、法律援助、公共文化體育等領(lǐng)域的建設(shè)標準、管理標準和服務(wù)標準，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域之間標準銜接。持續(xù)開展基本公共服務(wù)標準化試點示范項目建設(shè)。加強教育區(qū)域布局、學(xué)校辦學(xué)條件、督導(dǎo)評估等標準化研究，培育一批義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)示范項目。總結(jié)“濟南勞動就業(yè)服務(wù)”“煙臺芝罘區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”國家標準化試點經(jīng)驗，完善就業(yè)政策法規(guī)咨詢、信息發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記等服務(wù)標準體系。深入推進山東大學(xué)齊魯醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標準化試點項目建設(shè)，進一步提升醫(yī)療服務(wù)水平。（省教育廳、省民政廳、省司法廳、省人力資源社會保障廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委等部門按職責分工負責，省質(zhì)監(jiān)局和有關(guān)市配合）

 

　　3.積極推進社會治理標準化建設(shè)。圍繞創(chuàng)新社會治理方式，把標準化的理念和方法融合到社會治理之中，以標準固化和推廣社會治理的成功模式和先進經(jīng)驗。在高效回應(yīng)群眾訴求方面，推廣“濟南12345市民熱線”服務(wù)標準化經(jīng)驗，推動《政府熱線服務(wù)規(guī)范》國家標準實施。在特殊人群幫教方面，完成“濟南歷下區(qū)”“濟寧嘉祥”“日照五蓮”“煙臺招遠”社區(qū)矯正服務(wù)標準化試點，加大試點經(jīng)驗推廣力度。在城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化治理方面，培育以“濟南甸柳”“濱州市濱城區(qū)三河湖鎮(zhèn)”為代表的標準化試點，研究制定我省網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)、信息化支撐與服務(wù)地方標準。（省質(zhì)監(jiān)局、省司法廳等部門按職責分工負責，有關(guān)市配合）

 

　　4.扎實做好新型城鎮(zhèn)化標準化建設(shè)。加快青島、威海、鄒城、臨沂市河?xùn)|區(qū)等國家新型城鎮(zhèn)化標準化試點建設(shè)，重點研制城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色城市建設(shè)、智慧城市建設(shè)、人文城市建設(shè)等領(lǐng)域的地方標準，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。加快建立貫穿設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運維全過程的裝配式建筑標準體系，以及覆蓋綠色建筑全生命周期的成套技術(shù)標準體系。研究制定被動式超低能耗建筑標準。突出經(jīng)濟效益和生產(chǎn)、生態(tài)、生活融合發(fā)展，探索研制特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)標準，促進特色小（城）鎮(zhèn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機制“新而活”，加快培育新經(jīng)濟增長點。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局負責，有關(guān)市配合）

 

專欄6　公共服務(wù)領(lǐng)域標準化重點培育項目

 

　　國際標準（2個領(lǐng)域）：市民訴求的回應(yīng)與反饋（濟南12345）、智慧城市。

 

　　國家標準（8個領(lǐng)域）：行政審批服務(wù)、政務(wù)公開、高效回應(yīng)群眾訴求、特殊人群幫教、社區(qū)矯正服務(wù)、智慧城市、特色小鎮(zhèn)、低影響雨水開發(fā)綜合利用。

 

　　地方標準（17個領(lǐng)域）：政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范、“一次辦好”地方標準；公共教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)、公共文化體育；水利現(xiàn)代化評價、水利水電BIM標準體系、水資源監(jiān)測設(shè)施建設(shè)管理標準、水利大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺技術(shù)規(guī)范、水利物聯(lián)網(wǎng)終端技術(shù)規(guī)范；網(wǎng)絡(luò)市場大數(shù)據(jù)監(jiān)管與服務(wù)、放心消費示范單位標準；糧食大數(shù)據(jù)分類、存儲、共享技術(shù)規(guī)范；被動式超低能耗建筑。

 

　　試點示范項目（30個）：國家政務(wù)服務(wù)標準化示范項目（新泰）、國家人力資源和社會保障基本公共服務(wù)綜合標準化試點（濟南）、國家就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化試點（煙臺市芝罘區(qū)）、國家政府熱線服務(wù)標準化示范項目（濟南12345）、國家行政審批制度改革標準化試點（淄博、東營）、國家軍民融合政務(wù)服務(wù)標準化試點（青島）、國家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標準化示范項目（濟寧）、國家社區(qū)服務(wù)標準化示范項目（威海）、國家公共交通服務(wù)標準化示范項目（濟南）、國家地鐵城市軌道交通公共服務(wù)標準化試點（青島）、國家民聲熱線服務(wù)標準化示范項目（青島市城陽區(qū)）、國家新型城鎮(zhèn)化標準化試點（青島、威海、鄒城、臨沂市河?xùn)|區(qū)）；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標準化試點（山東大學(xué)齊魯醫(yī)院）、社區(qū)矯正標準化試點（濟南市歷下區(qū)、嘉祥、五蓮、招遠）、城鄉(xiāng)社區(qū)治理標準化試點（濟南甸柳、濱州市濱城區(qū)三河湖鎮(zhèn)）、特色小鎮(zhèn)建設(shè)標準化試點（日照巨峰鎮(zhèn)綠茶特色小鎮(zhèn)、日照白鷺灣科技金融小鎮(zhèn)、威海文峰森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)）；智慧垃圾分類減量服務(wù)標準化試點（青島市嶗山區(qū)）；重大決策社會穩(wěn)定風險評估標準化試點（膠州）；刁鎮(zhèn)新生小城市標準化試點、孔村新型城鎮(zhèn)化標準化試點（濟南）。

 

　　四、實施步驟

 

　　山東省國家標準化綜合改革試點工作分三個階段實施。

 

　　（一）全面啟動，深化改革階段（2018年）。制定國家標準化綜合改革試點工作實施方案，對改革試點工作作出全面部署；啟動《山東省實施〈中華人民共和國標準化法〉辦法》的修訂和《山東省地方標準管理辦法》的制定，完成企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”、團體標準、試點示范項目、標準化技術(shù)組織等管理制度的制定，完善標準化人才、經(jīng)費、政策、服務(wù)等保障措施；啟動首屆技術(shù)標準類科技進步獎評選工作；啟動實施鄉(xiāng)村振興標準支撐工程、海洋強省標準創(chuàng)新工程、新舊動能轉(zhuǎn)換標準領(lǐng)航工程、公共服務(wù)標準保障工程，推進重點標準制定和標準化試點示范項目建設(shè)；完成各類技術(shù)標準創(chuàng)新基地、創(chuàng)新平臺、推廣應(yīng)用平臺、示范推廣平臺、培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)工作；完成山東省國家標準技術(shù)審評中心建設(shè)工作；建立起國際標準創(chuàng)新項目培育庫、企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”培育庫、團體標準“一品一標”培育庫；加快推進農(nóng)村“七改”標準制定；完成田園綜合體建設(shè)規(guī)范、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)規(guī)范、精準扶貧等重點地方標準的制定工作；啟動“泰山品質(zhì)”認證工作。

 

　　（二）全面推進，深入實施階段（2019年）。進一步修訂完善《山東省實施〈中華人民共和國標準化法〉辦法》和《山東省地方標準管理辦法》；調(diào)整完善國際標準創(chuàng)新項目培育庫、企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”培育庫、團體標準“一品一標”培育庫，各類標準培育取得明顯成效；進一步完善標準實施機制和監(jiān)督機制；全面推進鄉(xiāng)村振興標準支撐工程、海洋強省標準創(chuàng)新工程、新舊動能轉(zhuǎn)換標準領(lǐng)航工程、公共服務(wù)標準保障工程，完成系列重要標準制定；加快推進制定國家蔬菜標準，完成63個地方名蔬菜品牌標準的制定工作；完成農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村“七改”標準體系建設(shè)；各類創(chuàng)新基地、創(chuàng)新平臺、推廣應(yīng)用平臺、示范推廣平臺、培訓(xùn)實訓(xùn)基地高效運行，完成標準制定、推廣應(yīng)用、培訓(xùn)實訓(xùn)等年度任務(wù)；山東省國家標準技術(shù)審評中心技術(shù)能力不斷提升，全面開展優(yōu)勢領(lǐng)域國家標準和全國標準化技術(shù)委員會的審評工作。

 

　　（三）全面完成，總結(jié)提升階段（2020年）。全面完成國家標準化綜合改革試點工作任務(wù)；完成《山東省實施〈中華人民共和國標準化法〉辦法》的修訂和《山東省地方標準管理辦法》的制定，并頒布實施；標準化體制機制高效運行；標準化制度政策保障有力；國際標準創(chuàng)新項目培育庫、企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”培育庫、團體標準“一品一標”培育庫建設(shè)取得顯著成效，培育出一批體現(xiàn)山東優(yōu)勢、支撐齊魯樣板的領(lǐng)先標準；持續(xù)深入推進鄉(xiāng)村振興標準支撐工程、海洋強省標準創(chuàng)新工程、新舊動能轉(zhuǎn)換標準領(lǐng)航工程、公共服務(wù)標準保障工程，各領(lǐng)域國際標準、國家標準、地方標準制定工作和團體標準培育工作基本完成，初步建立起覆蓋經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，以國際標準為引領(lǐng)、國家標準和行業(yè)標準為基礎(chǔ)、團體標準和企業(yè)標準為主體、地方標準為補充的新型標準體系；“十強”產(chǎn)業(yè)和蔬菜、果品、水產(chǎn)、畜牧等優(yōu)勢領(lǐng)域的國際標準、國家標準制定任務(wù)全面完成；國家和省級標準化試點示范項目全面建成；全面挖掘、總結(jié)試點成效，塑造鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋、新舊動能轉(zhuǎn)換等領(lǐng)域走在全國前列、可復(fù)制推廣的制度機制和經(jīng)驗做法，打造齊魯樣板；山東標準化建設(shè)水平和品牌效應(yīng)充分顯現(xiàn)。

 

　　五、保障措施

 

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立山東省實施標準化戰(zhàn)略（國家標準化綜合改革試點工作）領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)推進機制，統(tǒng)籌推進標準化戰(zhàn)略實施和國家標準化綜合改革試點工作。（省質(zhì)監(jiān)局負責）

 

　　（二）推進省部共建。簽署省政府與國家標準委推進標準化建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立省部聯(lián)合推進機制，定期召開聯(lián)席會議，積極爭取國家層面的政策支持，努力創(chuàng)造山東經(jīng)驗。把國家標準化綜合改革試點工作納入全省深化改革的重要內(nèi)容，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)海洋強省、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重要舉措，抓好各項改革任務(wù)的落實。（省政府辦公廳、省質(zhì)監(jiān)局負責）

 

　　（三）加強考核評價。開展標準化工作考核評價，督促各級、各部門依法落實標準化管理職責，形成強有力的工作導(dǎo)向。建立科學(xué)規(guī)范的國家標準化綜合改革試點工作評估體系，對試點工作實施動態(tài)評估，確保全面完成各項目標任務(wù)。（省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計局、省委組織部負責）

 

　　（四）強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大對實施標準化戰(zhàn)略、開展國家標準化綜合改革試點工作、推進山東標準建設(shè)的宣傳力度，及時總結(jié)標準化在推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)海洋強省、加快新舊動能轉(zhuǎn)換中的典型經(jīng)驗做法，樹好標桿示范，宣傳好理念方法，講好標準化故事，引導(dǎo)全社會廣泛參與標準制定、實施和監(jiān)督，為國家標準化綜合改革試點工作營造濃厚的社會氛圍，讓標準成為代表山東精神、體現(xiàn)山東理念、樹好山東形象、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代新名片。