佳木斯市郊區(qū)區(qū)委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，搶抓歷史機(jī)遇，做好抓基層打基礎(chǔ)、聚人才建隊(duì)伍，以“強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)”改革為牽動(dòng)，走出一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的特色之路。
“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭作用發(fā)揮好，村基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力強(qiáng)，只有鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織把農(nóng)民群眾組織起來(lái)，發(fā)揮他們的主體作用，才能保證鄉(xiāng)村振興。區(qū)委以‘強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)’為牽動(dòng)，打出‘常態(tài)化下基層、支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)、引人才建特色產(chǎn)業(yè)’這套‘組合拳’，通過(guò)黨建引領(lǐng)，凝聚起全區(qū)上下砥礪攻堅(jiān)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。”佳木斯市郊區(qū)區(qū)委書(shū)記高志軍說(shuō)。
佳木斯市郊區(qū)正以敢闖敢試、壯士斷腕的魄力，大刀闊斧進(jìn)行“強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)”改革。他們通過(guò)“強(qiáng)鄉(xiāng)帶村”牽動(dòng)鄉(xiāng)村振興駛?cè)肟燔?chē)道，在全市率先出臺(tái)了《郊區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年(2018—2020年)行動(dòng)方案》，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化責(zé)任部門(mén)任務(wù)分工60條，明確時(shí)間表、制定路線圖，“清單銷(xiāo)號(hào)式”逐條考核推進(jìn)，有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎根郊區(qū)，開(kāi)花結(jié)果。
“強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)”
釋放牽動(dòng)鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力
“以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨著缺人手、權(quán)利小、行政執(zhí)法力不從心，效能低、服務(wù)差、群眾不信服的艱難局面，‘強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)’改革使鄉(xiāng)村兩級(jí)組織腰桿硬了，有能力為群眾辦更多實(shí)事、做更多好事了，自然贏得了群眾的信任，在群眾中的號(hào)召力、凝聚力越來(lái)越強(qiáng)，開(kāi)展工作也越來(lái)越順暢。”蓮江口鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳會(huì)斌高興地對(duì)記者說(shuō)。
如何適應(yīng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展新要求，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的引領(lǐng)作用充分發(fā)揮出來(lái)？郊區(qū)大膽探索實(shí)踐，交出了一份群眾滿(mǎn)意的答案。從2017年開(kāi)始，他們從加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，提高執(zhí)政能力和服務(wù)能力出發(fā)，探索實(shí)踐了“重心下移”的“強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)”改革，有效增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部宗旨意識(shí)，凝聚了黨心民心。
“強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)”怎么“擴(kuò)”，依法放權(quán)成為突破口。郊區(qū)本著權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放則放原則，從適應(yīng)群眾工作需求處著手，通過(guò)委托、直接交辦或設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)等方式把鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面亟需卻沒(méi)有的涉及林業(yè)局等6個(gè)部門(mén)的49項(xiàng)行政處罰、行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制權(quán)力，依法賦予試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以此解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小“小馬拉大車(chē)”的問(wèn)題，讓村民在“家門(mén)口”就能辦成事。
有了權(quán)力，“接的住”是關(guān)鍵。郊區(qū)從優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置著手，長(zhǎng)青鄉(xiāng)、蓮江口鎮(zhèn)、西格木鎮(zhèn)等3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效原則，將“兩辦四中心一站”調(diào)整為“三辦三中心”，構(gòu)建起扁平高效的組織架構(gòu)，特別是設(shè)置綜合執(zhí)法辦公室，避免了多層級(jí)執(zhí)法及政務(wù)服務(wù)與行政執(zhí)法相沖突，破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法無(wú)規(guī)、無(wú)力的問(wèn)題。
下放了權(quán)力，設(shè)置了機(jī)構(gòu)，人員隊(duì)伍也得到及時(shí)跟進(jìn)。適度的人事權(quán)賦予實(shí)踐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員的配備、提拔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn)被組織人事部門(mén)統(tǒng)籌考慮，區(qū)委組織部堅(jiān)持依事?lián)袢耍皇强紤]誰(shuí)該提拔重用了，而是崗位工作需要提拔重用誰(shuí)，提拔9名副科級(jí)干部到“強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)”改革“吃勁”崗位任職服務(wù)。同時(shí)，加大干部下派和交流力度，3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整交流21名干部，優(yōu)化了人員配置，全面落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼，提高了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
打鐵還需自身硬。他們以“刮骨療毒”的勇氣，嚴(yán)抓作風(fēng)整頓，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，既做簡(jiǎn)政放權(quán)“擴(kuò)權(quán)加法”，又做優(yōu)化服務(wù)“減負(fù)減法”，梳理流程再造行政審批344項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)78項(xiàng)，有效解決程序繁瑣問(wèn)題。聚焦“三個(gè)壞把式”“五個(gè)壞作風(fēng)”，全面推行“最多跑一次”改革實(shí)踐，嚴(yán)厲整治工作作風(fēng)頑疾，對(duì)16名違反工作紀(jì)律人員進(jìn)行了通報(bào)處理；積極選樹(shù)先進(jìn)典型，“以點(diǎn)帶面”有力提振了黨員干部的工作士氣。
“‘強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)’改革以來(lái)，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，辦事方便、速度快、服務(wù)態(tài)度還好。”走出長(zhǎng)青鄉(xiāng)便民服務(wù)大廳，佳西村黨支部書(shū)記王玉萍邊走邊贊，“原來(lái)農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)登記，車(chē)主需將車(chē)輛開(kāi)到區(qū)農(nóng)機(jī)總站，半個(gè)月才能辦理完畢；現(xiàn)在權(quán)力下放之后，車(chē)主只需到鄉(xiāng)公共服務(wù)中心就能辦理，2個(gè)工作日便可辦結(jié)。”據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅長(zhǎng)青鄉(xiāng)公共服務(wù)中心市場(chǎng)局網(wǎng)點(diǎn)，就已辦理事項(xiàng)332多件，新成立企業(yè)、合作社等新型經(jīng)濟(jì)主體占一半以上。
事實(shí)驗(yàn)證，郊區(qū)的“強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)”改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)“龍頭”舞起來(lái)了，實(shí)現(xiàn)了“強(qiáng)鄉(xiāng)帶村”的改革成果有力延伸，在推進(jìn)涉及民生事務(wù)，如美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、改水改廁、土地確權(quán)等方面，鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的話(huà)語(yǔ)權(quán)越來(lái)越大，老百姓也越來(lái)越信服，充分釋放了推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。
“常態(tài)化下基層”凝聚推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的整體合力
記者了解到，郊區(qū)通過(guò)“強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)”改革，打破清除了影響鄉(xiāng)村振興的陳舊機(jī)制壁壘，他們乘勢(shì)而上、精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新性開(kāi)展了“領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化下基層活動(dòng)”，變“被動(dòng)上訪”為“主動(dòng)下訪”，打造了“熟悉基層現(xiàn)實(shí)情況、推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)、解決群眾實(shí)際困難、促進(jìn)干部成長(zhǎng)進(jìn)步、密切黨群干群關(guān)系”這“五把金鑰匙”，打通了服務(wù)群眾“最后100米”，找到推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“最大公約數(shù)”。
他們組織干部脫下“西裝”換“農(nóng)裝”，走進(jìn)農(nóng)民家庭、田間地頭，解決群眾的困難問(wèn)題，化解矛盾糾紛，換來(lái)群眾的“心里話(huà)”。堅(jiān)持以上率下，從處級(jí)干部做起，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，每周下基層不少于1次，帶動(dòng)區(qū)直部門(mén)干部每周至少下基層1次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每周至少下基層2次。黨員干部爭(zhēng)做“五員”，入戶(hù)做到“一看五問(wèn)”，踐行“馬上就辦”的工作作風(fēng)，推行“領(lǐng)辦代辦”服務(wù)制，落實(shí)干部下基層每天補(bǔ)助45元，激勵(lì)“領(lǐng)辦代辦員”領(lǐng)辦代辦低保審轉(zhuǎn)等18項(xiàng)事項(xiàng)，做到了農(nóng)民群眾“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”，有效建立了新型黨群干群“魚(yú)水關(guān)系”。
長(zhǎng)青鄉(xiāng)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，土地矛盾糾紛較多，以前干部下村經(jīng)常遭“圍堵”，用鄉(xiāng)長(zhǎng)周建軍的話(huà)講：“開(kāi)始也是硬著頭皮‘下’，慢慢地與農(nóng)戶(hù)接觸多了，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)的想法其實(shí)很樸實(shí)。只要拿出真心、辦些實(shí)事，農(nóng)戶(hù)相信咱了，黨群干群關(guān)系自然就和諧了。我現(xiàn)在不怕下基層了，而是沒(méi)事就想往基層走了，在與群眾的接觸中，我收獲了很多。”
“常態(tài)化下基層，讓農(nóng)戶(hù)的心氣更順了、精氣神更足了，把更大的精力投入到發(fā)展生產(chǎn)，增加收入上來(lái)。”豐勝村黨支部書(shū)記王春香說(shuō)，“以前村民整天琢磨上訪告狀，沒(méi)有心思掙錢(qián)發(fā)家致富。現(xiàn)在好了，百姓反映的問(wèn)題都解決了，大家都一門(mén)心思去掙錢(qián)。這不，鎮(zhèn)里香菜基地用工，我們村僅家庭婦女每天都去四五十人，每人一天能掙100多元。”
如何提高“抓黨建促脫貧”工作質(zhì)量，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這個(gè)全區(qū)“一號(hào)工程”？他們?cè)诔B(tài)化下基層中找到了答案。堅(jiān)持“一個(gè)都不能少”的原則，幫扶干部逐村逐戶(hù)走訪征求意見(jiàn)，創(chuàng)新建立了涵蓋29項(xiàng)惠民政策和量化數(shù)據(jù)的“貧困戶(hù)收支明細(xì)表”及區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)“邊緣戶(hù)”臺(tái)賬，產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)增加到1792戶(hù)，1364戶(hù)貧困戶(hù)獲得收益，戶(hù)均增收847.5元；發(fā)放扶貧小額貸款844戶(hù)、2205.5萬(wàn)元，注入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金546.68萬(wàn)元，戶(hù)貸比由22.53%提高到44.89%；投資3146.5萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決145個(gè)村屯近12.5萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題，對(duì)122棟鑒定為危房的貧困戶(hù)房屋進(jìn)行全面改造；將達(dá)勒花海年純收入的三分之一列為精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)貧困戶(hù)參保新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分，為貧困人口購(gòu)買(mǎi)大病醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)，構(gòu)建了“四重醫(yī)療保障機(jī)制”，貧困戶(hù)心里有了底，緊縮的眉頭舒展開(kāi)來(lái)，臉上的笑容多了起來(lái)。“常態(tài)化下基層”有力推動(dòng)了扶貧攻堅(jiān)提質(zhì)量，鄉(xiāng)村振興上水平。
激活“紅色細(xì)胞”
筑牢引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的組織根基
郊區(qū)黨員干部在“常態(tài)化下基層”中深刻認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)村要振興發(fā)展，離不開(kāi)黨的統(tǒng)領(lǐng)指引，沒(méi)有黨組織搭臺(tái)引路，農(nóng)戶(hù)就像一盤(pán)散沙，村集體很難干成大事，農(nóng)戶(hù)自然也得不到太多實(shí)惠。這個(gè)區(qū)立足推動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施了“固本強(qiáng)基”“素質(zhì)提升”“黨員先鋒”三項(xiàng)黨建工程，進(jìn)一步深化“黨建+”成功經(jīng)驗(yàn)成果。樹(shù)立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，在“固本強(qiáng)基”上精準(zhǔn)發(fā)力，用好用活“支部共建”、“設(shè)崗定責(zé)”等載體，扎實(shí)推進(jìn)“支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，有力激活“紅色細(xì)胞”，全面提升鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的組織力，為鄉(xiāng)村振興搭建堅(jiān)實(shí)的引領(lǐng)平臺(tái)。
東格木村民對(duì)原村“兩委”意見(jiàn)很大，2017年村“兩委”換屆，經(jīng)過(guò)黨員民主選舉，人品好、威信高的王金龍當(dāng)選村黨支部書(shū)記。“支部共建”單位區(qū)檔案局黨員干部與他共同“找病根下藥方”，他從自身做起，立足“三規(guī)范”，感染大批黨員群眾加入到村級(jí)治理中來(lái)，東格木村告別了“臟亂差”。為了改變村民冬季打小麻將、“貓冬”習(xí)慣，將“冬閑”變“冬忙”，共建單位會(huì)同村“兩委”聯(lián)系區(qū)農(nóng)業(yè)局、就業(yè)局，對(duì)村民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。現(xiàn)在村里外出務(wù)工的多，掙錢(qián)創(chuàng)收的多，賭博上訪的少，無(wú)所事事的少。
黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來(lái)，“支部共建”發(fā)揮了大作用，全區(qū)98名村黨組織書(shū)記綜合素質(zhì)整體提升，17個(gè)軟弱渙散黨組織整體轉(zhuǎn)化，黨支部的凝聚力戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了，黨員群眾素質(zhì)提升了，村風(fēng)變得文明了。
經(jīng)過(guò)“群眾事情群眾辦”的成功探索實(shí)踐，郊區(qū)的“美麗鄉(xiāng)村”硬件建設(shè)走在了全市先進(jìn)行列，但后期常態(tài)管護(hù)，將民俗特色文化如何融入到打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版中，成了擺在基層黨組織面前的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。“純粹靠黨員群眾自發(fā)，時(shí)間久了很容易變形走樣，區(qū)里開(kāi)展的無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，提前打上了預(yù)防針，從根本上防止了這個(gè)問(wèn)題。”西格木鎮(zhèn)草帽村黨支部書(shū)記楊明太一邊說(shuō)一邊豎起了大拇指。
按照“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”部署要求，草帽村召開(kāi)黨員大會(huì)、村民大會(huì)，傳達(dá)落實(shí)《村規(guī)民約》、《致全體村民一封信》，采取村干部包片、黨員包街、村民包段的“三包”方式，督促農(nóng)戶(hù)做到門(mén)前“四無(wú)”，栽植的樹(shù)木、花卉分給村民管護(hù)，村民像愛(ài)護(hù)孩子一樣，相互比著伺弄打理，成活率高達(dá)95%。村“兩委”乘勢(shì)而上，向培育“美麗心靈”發(fā)力，開(kāi)展“文明戶(hù)”評(píng)比，激發(fā)村民“爭(zhēng)獎(jiǎng)金、爭(zhēng)榮譽(yù)、爭(zhēng)創(chuàng)文明戶(hù)”，實(shí)現(xiàn)了“要我美麗”到“我要美麗”的精彩轉(zhuǎn)身。
據(jù)記者了解，為提升鄉(xiāng)村環(huán)境宜居水平，每棟新建標(biāo)準(zhǔn)化廁所，在上級(jí)補(bǔ)助3000元的基礎(chǔ)上，郊區(qū)財(cái)政再補(bǔ)助1500元，有力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式與玉禾田公司簽訂合同，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)村屯正式納入城市環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)管理體系范疇。他們突出“一村一韻、一村一景”，以民俗特色提升美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵品質(zhì)，敖其赫哲新村、龍?jiān)春照芩⒀┐鍤g樂(lè)谷、達(dá)勒花海、臥佛山滑雪場(chǎng)、杜鵑山等景區(qū)景點(diǎn)，成為佳木斯市城郊生態(tài)旅游名片，“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的郊區(qū)田園生活，令城市人向往、農(nóng)村人留戀、外來(lái)人贊嘆。
引人才興特色產(chǎn)業(yè)
夯實(shí)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力引擎
鄉(xiāng)村要振興發(fā)展，人才支撐是一個(gè)重要因素。郊區(qū)以“素質(zhì)提升工程”為依托，嚴(yán)格“雙實(shí)用計(jì)劃”任務(wù)落實(shí)，設(shè)立人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，積極回引人才“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少吸引2人回鄉(xiāng)投資興業(yè)。沿江鄉(xiāng)福勝村原來(lái)頭上戴著“省級(jí)貧困村”、“軟弱渙散黨組織”兩頂“帽子”，“致富能手”逯遵友回村當(dāng)選黨支部書(shū)記后，聯(lián)合村民創(chuàng)辦了佳木斯市粒粒純?cè)措s糧專(zhuān)業(yè)合作社，以“合作社+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，積極吸納全村28戶(hù)貧困農(nóng)民利用金融扶貧政策入社分紅，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)和合作社雙贏。
他們認(rèn)準(zhǔn)“黨員干部必須當(dāng)先鋒”這個(gè)理，嚴(yán)抓“黨員先鋒工程”任務(wù)落實(shí)，深化農(nóng)村“四培養(yǎng)”工作，發(fā)揮與佳木期大學(xué)戰(zhàn)略合作平臺(tái)作用，培育“雙帶型”農(nóng)民300余名。四豐鄉(xiāng)順山堡村共產(chǎn)黨員耿德興，帶頭開(kāi)發(fā)建設(shè)順山堡村濱湖綠色蔬菜種植園，幫助20余戶(hù)村民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，為90余名農(nóng)閑富余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)。望江鎮(zhèn)佳興村“兩委”成員引領(lǐng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展“周末休閑游”，創(chuàng)辦的“三大隊(duì)”農(nóng)家樂(lè)，采取村集體調(diào)地入股的方式，打造無(wú)公害果蔬采摘園一處，扶持鄉(xiāng)村旅游示范民宿5戶(hù)，對(duì)外出租農(nóng)家菜園10戶(hù)，不僅為村集體經(jīng)濟(jì)注入了新鮮血液，更帶動(dòng)了村民發(fā)展特色種植養(yǎng)殖增收致富。
人才隊(duì)伍建起來(lái)了，黨員“頭雁”隊(duì)伍動(dòng)起來(lái)了，抓住產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)“牛鼻子”提上了日程。他們以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線，圍繞城市“菜籃子”“肉攤子”“米袋子”的功能定位，建設(shè)蔬菜生產(chǎn)小區(qū)14個(gè)，蔬菜基地6個(gè)，種植綠特色蔬菜4萬(wàn)畝。依托全國(guó)首家大米產(chǎn)業(yè)展覽交易基地，打造大米種植、加工示范基地，全區(qū)水稻總面積45萬(wàn)畝。采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，綠色水稻訂單26萬(wàn)畝、粘玉米訂單0.15萬(wàn)畝、紅樹(shù)莓訂單0.3萬(wàn)畝。推動(dòng)農(nóng)業(yè)向電子化信息化邁進(jìn)，投資50萬(wàn)元為蓮江口鎮(zhèn)紅樹(shù)莓基地建立了物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)和產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)，與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)深度合作，做強(qiáng)了城郊型農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
瞄準(zhǔn)人們對(duì)高品質(zhì)生活的強(qiáng)烈需求，郊區(qū)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)。利用地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，大來(lái)崗風(fēng)景區(qū)6月份開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，接待游客近萬(wàn)人次。圍繞哈肇路、佳濱路、哈同路沿線打造三條休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，形成了以敖其鎮(zhèn)新田休閑采摘園、蓮江口鎮(zhèn)曉麗葡萄采摘園、沿江鄉(xiāng)開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)、四豐鄉(xiāng)濱湖休閑采摘園為代表的休閑采摘園24個(gè)，年可接待游客10萬(wàn)余人次。依托電子商務(wù)園區(qū)，推動(dòng)“線上線下”兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品電商品牌達(dá)到12個(gè)，電商店鋪數(shù)量114個(gè)，借助佳天國(guó)際對(duì)外平臺(tái)，積極開(kāi)發(fā)對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口新基地，佳天國(guó)際境內(nèi)果蔬貨源地達(dá)到15個(gè)。
佳木斯市郊區(qū)以“強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)”為牽動(dòng)，通過(guò)抓黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，走出一條符合郊區(qū)實(shí)際、具有郊區(qū)特色的鄉(xiāng)村振興之路，豐富了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興發(fā)展的內(nèi)涵，取得了豐碩成果。先后被評(píng)為“全國(guó)生豬調(diào)出大縣、全國(guó)糧食產(chǎn)能貢獻(xiàn)區(qū)、全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口基地”，草帽村、平安村獲得“全國(guó)文明村”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
