近年來(lái)，市委、市政府高度重視“四好農(nóng)村路”建設(shè)。近日，市政府辦公廳印發(fā)《邯鄲市深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，為今后三年“四好農(nóng)村路”建設(shè)提供了可靠的制度保障和政策支持。
按照總體目標(biāo)，到2020年底，全面落實(shí)農(nóng)村公路縣級(jí)政府主體責(zé)任，全面建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村公路管理機(jī)制，全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、建制村至少有一條安全可靠、順暢通行農(nóng)村客車(chē)的硬化路，農(nóng)村公路路長(zhǎng)負(fù)責(zé)制體系全面建立，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金全部足額納入財(cái)政預(yù)算，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，具備通客車(chē)條件的農(nóng)村公路全部實(shí)現(xiàn)“路通車(chē)通”，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平達(dá)到AAA級(jí)（含）以上的縣（市、區(qū)）超過(guò)90%，基本建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。百姓出行將更加便捷。
每縣打造兩條以上精品樣板路
《計(jì)劃》指出，全面建設(shè)好農(nóng)村公路，加快推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級(jí)。按照上級(jí)部門(mén)下達(dá)的農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃，遵循政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、安全至上、確保質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、因地制宜的建設(shè)原則，堅(jiān)持質(zhì)量效益并重，高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)村公路。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)布局等要求，將自然生態(tài)、風(fēng)土人情、鄉(xiāng)村特色、傳統(tǒng)文化等融入農(nóng)村公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)之中，鼓勵(lì)有條件的地方在農(nóng)村公路設(shè)計(jì)時(shí)結(jié)合旅游等需求設(shè)置休息區(qū)、觀景臺(tái)，做到公路與沿線周邊鄉(xiāng)村風(fēng)貌、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)園區(qū)充分融合。
提升農(nóng)村公路建設(shè)品質(zhì)。到2020年底，每個(gè)縣（市、區(qū)）打造2條以上精品樣板美麗公路。
加快提升農(nóng)村公路治理能力
《計(jì)劃》指出，縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）切實(shí)履行農(nóng)村公路主體責(zé)任，
建立健全“政府掛帥、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
全面推行市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)任市級(jí)總路長(zhǎng)和副總路長(zhǎng)的農(nóng)村公路路長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣、鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)同志和村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為縣、鄉(xiāng)、村道各級(jí)路長(zhǎng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理體制機(jī)制，按照“一支養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍、一個(gè)辦公場(chǎng)所、一筆管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、一個(gè)運(yùn)行機(jī)制、一套內(nèi)業(yè)臺(tái)賬”的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理體系規(guī)范化建設(shè)，加快提升管理水平。
加快完善規(guī)章制度，健全鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，到2020年底，基本建成省、市、縣三級(jí)農(nóng)村公路法規(guī)體系。
大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，推動(dòng)和鞏固路田分家、路宅分家，全面清理路域范圍內(nèi)的垃圾和非公路標(biāo)志，加強(qiáng)綠化美化。
推進(jìn)農(nóng)村公路常態(tài)化養(yǎng)護(hù)
《計(jì)劃》指出，全力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、多元化、規(guī)范化。縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）組織交通運(yùn)輸、財(cái)政等部門(mén)科學(xué)編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要按照多渠道籌措、財(cái)政保障的原則，按照標(biāo)準(zhǔn)將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算，并保障必要的養(yǎng)護(hù)工程資金投入。
自2019年起，省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助每年每公里縣道
10000元、鄉(xiāng)道5000元、村道2000元，不足部分由縣級(jí)財(cái)政配套解決。其中省級(jí)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金提高部分，由省級(jí)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，結(jié)合考核情況進(jìn)行補(bǔ)助；日常養(yǎng)護(hù)資金由縣級(jí)公共財(cái)政負(fù)責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)為每年每公里縣道20000元、鄉(xiāng)道10000元、村道5000元，橋梁每年每座大橋10000元、中橋5000元、小橋2000元，實(shí)際已高于上述標(biāo)準(zhǔn)的不得降低。
建立“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，健全專業(yè)化養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)模式。推進(jìn)農(nóng)村公路常態(tài)化養(yǎng)護(hù)，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度和內(nèi)業(yè)檔案。按照多渠道籌措、財(cái)政保障的原則，按照標(biāo)準(zhǔn)將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算，并保障必要的養(yǎng)護(hù)工程資金投入。
實(shí)現(xiàn)所有貧困村通客車(chē)
《計(jì)劃》指出，加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)。在鞏固建制村通客車(chē)率100%的基礎(chǔ)上，持續(xù)提升農(nóng)村客運(yùn)班線通達(dá)廣度和深度，加快完善貧困地區(qū)城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公交化運(yùn)營(yíng)率，實(shí)現(xiàn)所有貧困村通客車(chē)。到2020年，全市縣城20公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)行率達(dá)到50%，50%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本完成農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造。
推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要充分整合交通、商務(wù)、供銷(xiāo)、郵政物流資源，充分利用現(xiàn)有的農(nóng)村客貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)資源，依托客貨運(yùn)場(chǎng)站、農(nóng)家店、郵政服務(wù)點(diǎn)等貨源集散地，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站，組織開(kāi)展縣、鄉(xiāng)、村物流業(yè)務(wù)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。
示范引領(lǐng)建好“四好農(nóng)村路”
《計(jì)劃》指出，市政府將市級(jí)支持資金納入市級(jí)財(cái)政支出范圍。縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）建立以財(cái)政投入為主、多渠道籌措為輔的資金籌措機(jī)制，保障農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)基本資金投入。
強(qiáng)化示范引領(lǐng)，深化“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建。積極創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣、河北省示范縣。省每年推出15個(gè)“四好農(nóng)村路”省示范縣，給予200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，市同時(shí)給予不低于200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；各省級(jí)示范縣要積極爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，按照交通運(yùn)輸部等部委有關(guān)規(guī)定，部、省將對(duì)全國(guó)示范縣給予獎(jiǎng)勵(lì)，市級(jí)也將對(duì)全國(guó)示范縣給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于農(nóng)村公路建設(shè)。市、縣政府組織開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村創(chuàng)建活動(dòng)，并對(duì)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，以營(yíng)造“比學(xué)趕超”的創(chuàng)建氛圍。
