為貫徹黨的十九大決策和部署,推進綠色發(fā)展,推動消費升級行動計劃加快實施,商務部辦公廳今年出臺了關于做好2018年綠色循環(huán)消費有關工作的通知。
1、深入開展綠色商場創(chuàng)建:商務部將繼續(xù)開展綠色商場創(chuàng)建工作,在繼續(xù)做好購物中心創(chuàng)建的基礎上,逐步向超市業(yè)態(tài)延伸。制定《綠色商場》國家標準,擴大綠色商場的影響范圍。
2、大力發(fā)展綠色餐飲:發(fā)展綠色餐飲,建立健全餐飲業(yè)節(jié)能、節(jié)約發(fā)展模式,是倡導綠色低碳生活方式、滿足人民群眾日益增長美好生活的需要。商務部將推動出臺綠色餐飲標準,構建大眾化綠色餐飲服務體系,促進綠色餐飲產業(yè)化發(fā)展,培育一批綠色餐廳、綠色餐飲企業(yè)(單位)、綠色餐飲街區(qū)。同時加大綠色餐飲宣傳力度,加強消費行為引導,形成“厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費”的良好社會風氣。各地商務主管部門要會同有關部門健全綠色餐飲工作機制,完善政策措施,及時總結推廣綠色餐飲發(fā)展的成功經(jīng)驗和做法,在全社會營造“綠色生活、綠色發(fā)展”的良好氛圍。
3、積極推進綠色采購:綠色采購是引導綠色生產、促進綠色消費、推動流通企業(yè)構建綠色供應鏈的重要內容。商務部將制定綠色采購行業(yè)標準,指導有關協(xié)會、企業(yè)、科研機構和高等院校成立綠色采購聯(lián)盟,推動線上線下企業(yè)對接,提高綠色產品采購比例。增設綠色產品專柜或專區(qū),引導綠色消費。
4、著力推動綠色包裝:推進流通領域綠色包裝,推動解決塑料污染,對促進綠色消費有重要作用。制定并宣傳貫徹流通領域綠色包裝標準,加快綠色包裝標準化進程。各地商務主管部門要加強政策引導,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,通過發(fā)布倡議等方式,做好綠色包裝標準宣貫,形成綠色包裝的良好社會氛圍。
5、持續(xù)推廣綠色回收:商務部將通過制修訂綠色分揀中心建設標準,推動大中城市分揀中心綠色發(fā)展。宣傳推廣綠色回收先進經(jīng)驗和做法,組織編寫再生資源新型回收模式案例集,引導再生資源回收行業(yè)轉型升級。
為了配合商務部關于做好2018年綠色循環(huán)消費有關工作,9月1號,國務院國資委事業(yè)單位商業(yè)飲食業(yè)服務發(fā)展中心依托中國林業(yè)與環(huán)境促進會生態(tài)旅游委員會、中國地名學會文旅專業(yè)委員會專家資源,以商聯(lián)字[2018]第 13 號文件出臺了《關于開展“生態(tài)食材與生態(tài)餐館評定工作”的通知》,以落實十九大“提供更多的優(yōu)質生態(tài)產品,以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要”精神,落實國家發(fā)改委、商務部、教育部、生態(tài)環(huán)境部等9部門印發(fā)的《關于推動綠色餐飲發(fā)展的若干意見》以及國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等規(guī)定。引導廣大群眾樹立安全、優(yōu)質、營養(yǎng)、健康的生態(tài)食材、生態(tài)餐飲消費理念,了解生態(tài)餐飲在全民大健康體系中的重要作用,幫助人們掌握安全優(yōu)質生態(tài)食材和生態(tài)餐飲消費知識。
目前國內餐飲消費已經(jīng)有年4萬億元的市場規(guī)模,但是餐飲業(yè)缺少生態(tài)食材,缺少生態(tài)餐館,缺少生態(tài)、營養(yǎng)、健康的餐飲消費。在新時代的背景下,圍繞“耕育農業(yè)·生態(tài)食材”,研究生態(tài)食材及生態(tài)餐飲行業(yè),建立生態(tài)品牌,將生態(tài)餐館集合成生態(tài)餐飲、生態(tài)教育、生態(tài)體驗、生態(tài)采購于一體的復合空間具有重要意義。生態(tài)餐館一是給顧客提供有機生態(tài)食材;二是采購來自于生態(tài)農田的生態(tài)食材,以及利用生態(tài)食材的加工的生態(tài)食品和生態(tài)飲品;三是體現(xiàn)生態(tài)教育、生態(tài)體驗、耕育文化綜合功能。要求生態(tài)餐廳反哺生態(tài)農業(yè)基地,促進鄉(xiāng)村振興,支持生態(tài)志愿者生態(tài)生活、生態(tài)消費;支持耕育文化回鄉(xiāng),建立生態(tài)志愿者與生產生態(tài)食材的提供者信任體系,建立生態(tài)消費者對生態(tài)餐廳的依賴和信任。生態(tài)餐館也是良好的生態(tài)宣傳和社交場所。利用生態(tài)餐館強大的生態(tài)教育示范功能,發(fā)展生態(tài)餐飲文化,改變社會大眾生活方式,倡導生態(tài)健康生活,引領社會生態(tài)消費。
動員社會各界廣泛關注生態(tài)食材、生態(tài)食品的安全與營養(yǎng)問題;普及生態(tài)餐飲健康知識,增強生態(tài)消費意識;教育和引導人民群眾培養(yǎng)良好的生態(tài)飲食習慣、建立科學健康的生活方式;把“讓美味與生態(tài)和健康統(tǒng)一起來”,實現(xiàn)“生態(tài)食材+生態(tài)餐館的正循環(huán)”;搭建 “生態(tài)食材與生態(tài)消費”活動平臺,創(chuàng)新生態(tài)農業(yè)與餐飲業(yè)的合作模式。把貧困地區(qū)的優(yōu)質生態(tài)食材引進餐館,以取得生態(tài)扶貧等多方共贏。
“生態(tài)食材與生態(tài)餐館評定工作”可為貧困地區(qū)開展生態(tài)扶貧、產業(yè)扶貧、品牌扶貧的服務方法和路徑。結合中國生態(tài)志愿者倡導的“生態(tài)生活、生態(tài)消費”理念,依托國家行政學院影視中心制作發(fā)行的大型百集政論紀錄片《新時代·百縣興》促進鄉(xiāng)村振興活動,建立中國生態(tài)原產地品牌和生態(tài)食材生產基地,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供落地的生態(tài)扶貧抓手和措施,確保生態(tài)扶貧效果,為貧困地區(qū)實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價創(chuàng)造條件。
“生態(tài)食材與生態(tài)餐館評定工作”堅持以“生態(tài)食材、生態(tài)餐館、生態(tài)消費”為導向,為生態(tài)食材產業(yè)鏈上農產品、食品、飲品、餐館、商業(yè)物流體系、商業(yè)銷售體系、消費服務體系等企業(yè)搭建合作平臺。實現(xiàn)生態(tài)食材從生態(tài)田頭到生態(tài)餐桌全過程服務。展示生態(tài)飲食餐飲文化,推進生態(tài)食材及生態(tài)餐飲產業(yè)鏈一二三產融合,引導餐飲行業(yè)走生態(tài)餐飲、健康餐飲、營養(yǎng)餐飲的發(fā)展道路,實現(xiàn)生態(tài)食材生態(tài)餐飲產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國家相關規(guī)定,建立生態(tài)食材和生態(tài)餐飲標準體系。制定生態(tài)食材生產、生態(tài)餐飲服務和管理標準,完善生態(tài)食材和生態(tài)餐館評價標準。建立生態(tài)餐飲服務體系。鼓勵生態(tài)食材進社區(qū)、進學校、進醫(yī)院、進餐館、進辦公餐飲服務區(qū)、進千家萬戶的餐桌,建設便民服務網(wǎng)絡。加快推進早餐、團餐、特色小吃等服務業(yè)態(tài),優(yōu)先進入老人、青少年兒童、亞健康人群等特定群體的生態(tài)餐桌。
生態(tài)食材是指糧油、果蔬、水產、畜禽等食材在生產和加工中考慮生態(tài)承載力和可持續(xù)利用能力,遵循生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學原理,以中醫(yī)農業(yè)、生態(tài)保育、耕育田園理念及合理利用生態(tài)資源為基礎生產的無污染、可循環(huán)的優(yōu)質產品,或者模擬天然條件為基礎而撫育生產的食材的統(tǒng)稱。生態(tài)食材產業(yè)鏈包括:生態(tài)食材農產品、生態(tài)食材食品、生態(tài)食材飲品、生態(tài)食材餐館、生態(tài)食材商業(yè)物流體系等,旨在滿足人們對食品的優(yōu)質安全、無污染、營養(yǎng)健康的消費需求的同時,能夠實現(xiàn)農業(yè)循環(huán)和生態(tài)綠色發(fā)展。我國有2萬多種特色農產品,使我國形成了生態(tài)、健康、安全、營養(yǎng)為特色的生態(tài)食材體系。
生態(tài)餐館首先是生態(tài)食材餐館,生態(tài)食材餐廳餐館的農產品原材料主材是來自生態(tài)的土地和生產環(huán)境,采用的生產技術具備中醫(yī)農業(yè)、耕育田園的特點。生態(tài)食材從田頭到餐桌全過程溯源監(jiān)管,田頭是生態(tài)土壤,用的是生態(tài)肥料,使用生態(tài)保育和資源平衡狀態(tài)下可持續(xù)利用的生態(tài)水等自然資源,餐桌是生態(tài)餐館的餐桌,餐桌上擺放的是利用生態(tài)食材烹飪的健康安全營養(yǎng)飯菜。而且生態(tài)餐館在采購、加工、配送、消費、廢棄物處置等多個環(huán)節(jié)的全產業(yè)鏈突出生態(tài)理念。建立生態(tài)餐館倉儲、加工、管理、服務以及自助餐、宴席等重點領域的生態(tài)標準體系,將生態(tài)理念融入生產消費的全過程,減少一次性產品使用量及餐廚廢棄物。生態(tài)餐館的采購、配送、服務等各個環(huán)節(jié),注重節(jié)約節(jié)能,推廣適量點餐、分餐、打包服務。根據(jù)生態(tài)消費進行生態(tài)裝修。制定生態(tài)餐飲服務和管理標準,制定完善生態(tài)餐飲相關標準,推廣生態(tài)加工和配送模式,減少一次性不可降解塑料制品使用,推行回收一次性餐飲具,可循環(huán)利用餐飲具,倡導生態(tài)發(fā)展理念。
生態(tài)餐館食材采信標準是“兩生兩品(二生二品)”生態(tài)產品標準。其中“兩生(二生)”是國家生態(tài)原產地、生態(tài)食材。“兩品(二品)”是綠色食品、有機食品;生態(tài)餐館提供“環(huán)保生態(tài)、健康營養(yǎng)”的餐飲服務。要求生態(tài)餐飲企業(yè)節(jié)能化、生態(tài)化發(fā)展,支持生態(tài)志愿者引導生態(tài)消費、踐行生態(tài)環(huán)保的理念,推動餐飲產業(yè)鏈形成健康生態(tài)營養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展。支持生態(tài)餐館與生態(tài)康養(yǎng)、旅游、文化等行業(yè)融合發(fā)展,形成各具特色的餐飲服務鏈。在全社會營造生態(tài)志愿者“生態(tài)生活、生態(tài)消費”的良好氛圍。加強生態(tài)教育,使生態(tài)發(fā)展理念變成餐飲人員自覺行動,引導顧客文明用餐,養(yǎng)成節(jié)儉消費的良好習慣。建立一二三產融合體系。在確保公眾“舌尖上的生態(tài)”安全的同時,為市場提供符合人民需要的優(yōu)質安全農產品,為國際農產品市場提供有競爭力的中國生態(tài)品牌產品。
“生態(tài)食材與生態(tài)餐館評定工作”主要任務是:(一)制定生態(tài)食材、生態(tài)食品(飲品)、生態(tài)餐飲等行業(yè)或團體標準;(二)對涉及生態(tài)食材、食品、飲品和餐飲業(yè)的生產、加工、流通企業(yè)、食材肥料、生產基地、示范區(qū)(市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn))、餐館(酒店、餐廳、飲品店)等開展有效的服務工作;(三)開展生態(tài)食材科普教育、開展生態(tài)食材技術交流和人才培訓工作;(四)組織生態(tài)食材國際、國內高峰論壇,開展“中國好生態(tài)、好食好材好餐館”的生態(tài)宣教活動,助推生態(tài)食材走向海外市場;(五)開展生態(tài)食材扶貧工作。
“生態(tài)食材與生態(tài)餐館評定工作”實施步驟,一是建立聯(lián)動機制,發(fā)揮各自優(yōu)勢,結合當?shù)貙嶋H情況,切實把生態(tài)食材進餐桌、生態(tài)餐館評定的各項工作落到實處。二是切實加強宣傳推廣。加大對生態(tài)餐飲的宣傳力度,強化政府推動生態(tài)餐飲業(yè)發(fā)展,總結宣傳生態(tài)餐飲發(fā)展的經(jīng)驗和模式。三是加強與各地農業(yè)產業(yè)化、餐飲協(xié)會等中介組織合作,組織開展生態(tài)食材、生態(tài)餐館的評定工作。評定工作將長期在全國范圍內開展,采取總體規(guī)劃、分步實施的方法,以點帶面,開展各類生態(tài)食材進餐桌專項活動,有計劃、有步驟地推動生態(tài)食材產業(yè)鏈整體工作開展。