休閑農(nóng)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)，它利用農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)等條件，通過規(guī)劃設(shè)計(jì)和開發(fā)利用，為城里人提供觀光、旅游、休閑活動(dòng)的場所，另一方面，休閑農(nóng)業(yè)利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，也是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的新途徑。
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，該如何規(guī)劃設(shè)計(jì)呢？我們將其概括為4個(gè)理念，5個(gè)原則，8個(gè)要素。
【四個(gè)理念】
1、開發(fā)與保護(hù)并舉的理念
我國是一個(gè)具有幾千年悠久歷史的農(nóng)業(yè)古國，在傳統(tǒng)的天人合一的東方哲學(xué)思想下，營造了人與自然和諧的生態(tài)農(nóng)業(yè)。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中早就有了“天人合一”的辨證認(rèn)識(shí)，并用于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
今天的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、休閑體驗(yàn)等活動(dòng)以與自然和諧共存為最高準(zhǔn)則，必須遵循自然生態(tài)規(guī)律，在保護(hù)、開發(fā)、培育資源與環(huán)境的過程中提高農(nóng)業(yè)的開發(fā)和利用，以確保園區(qū)景觀的完整性、原始性和生態(tài)性。此外在加大鄉(xiāng)土文化資源和農(nóng)業(yè)旅游資源整合力度的同時(shí)，力求達(dá)到自然景觀、人文景觀與園區(qū)景觀的和諧統(tǒng)一;在保護(hù)農(nóng)耕文化和民俗傳統(tǒng)文化的同時(shí)，加大現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科研基地、示范基地、培訓(xùn)基地、休閑觀光示范園的開發(fā)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)的結(jié)合。
2、大力推行社區(qū)經(jīng)營的理念
中國臺(tái)灣地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的“園區(qū)”概念，被賦予了具有地方意義的community(社區(qū))的理念，而不再只是一個(gè)強(qiáng)調(diào)專業(yè)生產(chǎn)的屬于工業(yè)特質(zhì)的park(廠區(qū))概念。我國臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)社區(qū)經(jīng)營的理念是整合農(nóng)場、農(nóng)園、民宿或所有景點(diǎn)，使其由點(diǎn)連成線，再擴(kuò)大成面，最后以策略聯(lián)盟方式構(gòu)成帶狀休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，并適時(shí)開展以策略聯(lián)盟方式結(jié)合的“社區(qū)”理念來推動(dòng)各項(xiàng)工作，從而走在了休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的前列。
目前臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)成為輔導(dǎo)農(nóng)民順利轉(zhuǎn)型經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)及創(chuàng)造農(nóng)村地區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)的載體。中國內(nèi)地的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)可充分借鑒臺(tái)灣地區(qū)關(guān)于園區(qū)大力推行社區(qū)經(jīng)營的理念，改變以往經(jīng)營思維，有條件的園區(qū)可朝向精致農(nóng)業(yè)政策的延伸轉(zhuǎn)型。這樣可以改變大陸休閑農(nóng)業(yè)在空間布局上呈現(xiàn)出的“遍地開花”的發(fā)展現(xiàn)狀，徹底杜絕掛個(gè)牌子就采摘、各自為政、缺乏系統(tǒng)管理、發(fā)展特點(diǎn)不突出、缺乏宏觀系統(tǒng)的規(guī)劃等弊端。
3、因地制宜，體現(xiàn)特色的理念
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有強(qiáng)烈的地域性和季節(jié)性，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)必須根據(jù)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和季節(jié)特點(diǎn)，充分考慮其區(qū)位條件和交通條件，因地、因時(shí)制宜，突出區(qū)域特色。
特色是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命之所在，越有特色其競爭力和發(fā)展?jié)摿蜁?huì)越強(qiáng)，因此園區(qū)建設(shè)要與實(shí)際相結(jié)合，明確資源優(yōu)勢(shì)，保持其“人無我有，人有我新、我精、我特”的壟斷性地位，使園區(qū)建設(shè)更直接地為園區(qū)服務(wù)、為旅游服務(wù)。如門頭溝區(qū)的“妙峰櫻桃園”、平谷區(qū)的“桃花海觀賞采摘區(qū)”、順義區(qū)的“龍灣屯萬畝優(yōu)質(zhì)梨觀光采摘園”等無一不是以特色取勝的范例。
4、堅(jiān)持“農(nóng)游”相結(jié)合的理念
休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，休閑農(nóng)業(yè)通過旅游業(yè)的開展而走向市場，建立自己的市場地位，提高自身的價(jià)值，獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)為旅游業(yè)的發(fā)展開拓了新領(lǐng)域，豐富了旅游的內(nèi)涵，促進(jìn)了現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展。
休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)充分利用原有的旅游景區(qū)和景點(diǎn)，擴(kuò)大和增加休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過兩者之間的相互帶動(dòng)，發(fā)展“農(nóng)游合一”的新型產(chǎn)業(yè)，從而在城郊營造優(yōu)美宜人的綠色游憩空間。
【五個(gè)原則】
1、主題明確原則
在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)過程中，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的主題定位至關(guān)重要，主題的選擇需要契合園區(qū)農(nóng)業(yè)資源條件與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件并結(jié)合市場需求來綜合考慮。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的主題定位主要有：產(chǎn)業(yè)主題、科普教育主題、體育休閑主題、養(yǎng)生養(yǎng)老主題等。
2、生態(tài)優(yōu)先原則
農(nóng)業(yè)園區(qū)要妥善解決在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營后所帶來的環(huán)境破壞和污染，在具體的規(guī)劃與開發(fā)中采取必要的措施和技術(shù)，按資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，把保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境放在首位，創(chuàng)造人與自然相和諧的生產(chǎn)、生活、休閑環(huán)境景觀和空間，確保農(nóng)業(yè)園區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生態(tài)、生產(chǎn)不虧本的前題下，再量力發(fā)展休閑體驗(yàn)旅游項(xiàng)目。
3、可持續(xù)發(fā)展原則
農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃應(yīng)立足現(xiàn)在，著眼未來，合理規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。一方面改善生產(chǎn)條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用；另一方面，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上形成具有自我發(fā)展、自我提高的良性機(jī)制，使休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)能夠持續(xù)健康地向前發(fā)展。園區(qū)規(guī)劃要堅(jiān)持輕資產(chǎn)盈利模式。
4、突出特色原則
休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)在資源、人力資本、核心技術(shù)等方面并無突出優(yōu)勢(shì)的情況下，要與周邊同類園區(qū)進(jìn)行錯(cuò)位競爭，結(jié)合當(dāng)?shù)氐胤教厣l(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，實(shí)施差別經(jīng)營，刻意培育個(gè)性，避免雷同，營造本園區(qū)鮮明的特色。如景觀規(guī)劃，要?jiǎng)?chuàng)意設(shè)計(jì)與城市園林景觀不一樣的景觀。少用園林名貴花木園觀，多用鄉(xiāng)村植物景觀，農(nóng)作物景觀等。
5、因地制宜原則
休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)要根據(jù)本身以及周邊的地形地貌、土壤性狀、氣候條件、水源條件、農(nóng)業(yè)耕作制度和植被情況、交通條件、能源供給條件等。因地制宜制定建設(shè)成本較低、可操作性較強(qiáng)的方案。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)一定要堅(jiān)持生產(chǎn)、生態(tài)、生活相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。一定要堅(jiān)持生產(chǎn)、流通、銷售相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)、旅游融合發(fā)展。
【八個(gè)要素】
在休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃中，應(yīng)具有以下要素：
1、休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目名稱
控制性規(guī)劃的名稱是規(guī)劃性質(zhì)和內(nèi)容的概括，要能反映開發(fā)項(xiàng)目的基本特色。一般可由轄地名稱和項(xiàng)目功能名稱組成或單獨(dú)命名。
2、開發(fā)項(xiàng)目的區(qū)位分析
區(qū)位用于分析休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目用地所在縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)的具體方位和范圍，進(jìn)而分析其在整個(gè)大環(huán)境中的位置。對(duì)主題、市場定位起指導(dǎo)作用。
3、控制性規(guī)劃的平面布局
控制性規(guī)劃平面布局以1:2000、1:1000、或1:500的現(xiàn)狀圖為背景，用不同顏色標(biāo)明功能區(qū)的劃分與范圍、主次干道的布局、水系和主要管線的布局、景點(diǎn)設(shè)施的部位及其關(guān)鍵部位的標(biāo)高等。有條件的規(guī)劃單位還可配繪一幅總體規(guī)劃色彩效果圖。
4、道路、水系的規(guī)劃布局
道路是休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的動(dòng)脈、道路的等級(jí)、布局關(guān)系到人流的暢通和休閑農(nóng)業(yè)線路的導(dǎo)向，要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和休閑活動(dòng)的需要統(tǒng)籌規(guī)劃。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要求標(biāo)明一、二級(jí)干道的位置、走向、寬度、長度、建造等級(jí)和適宜和交通工具的類型。其中一級(jí)主干道要與休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的進(jìn)、出口相銜接，二級(jí)干道是一級(jí)主干道向各功能區(qū)和主要景點(diǎn)的延伸。
水系要標(biāo)明擁有（保留原有或改造后的）水面、河溝或暗管的位置、范圍、寬度、長度、深度，要與自然山水的地面徑流量和農(nóng)業(yè)用水排灌體系相適應(yīng)。
5、生活用水與電力、通訊、規(guī)劃布局
生活用水凡由園外來自水廠供給的，要標(biāo)明管道的埋設(shè)部位、口徑、長度和園內(nèi)通往用水處的管道布局和口徑。凡自供生活用水的，要標(biāo)明取水部位，方式及管道的布局和口徑。同時(shí)要標(biāo)明配置污水處理及排污設(shè)施的部位。
供電系統(tǒng)要標(biāo)明與園外高壓電網(wǎng)接通的部位及園內(nèi)變壓站點(diǎn)、電流、電壓以及電路的長度和布局。通訊與廣播電視系統(tǒng)要標(biāo)明引入線路的部位、中斷站的部位、容量及功能區(qū)的終端設(shè)置。
6、服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局
休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的服務(wù)設(shè)施，主要有園區(qū)的出入口、停車場、管理中心、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、休憩地、餐飲部、洗手間、娛樂場所、農(nóng)業(yè)參與性活動(dòng)場所和住宿區(qū)等。這些設(shè)施的布局要以方便有閑人士為原則，其中，停車場一般可設(shè)在主要出入口處。
7、植被布局
植被是在一定地區(qū)的覆蓋地面的植物及其群落的泛稱。總體規(guī)劃中的植被，包括對(duì)保留的原有植物群落的優(yōu)化和人工綠化體系，尤其是道路兩側(cè)及景區(qū)、景點(diǎn)的綠化。
在休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的綠化，應(yīng)具有農(nóng)業(yè)綠化的特色，一般是采取經(jīng)濟(jì)綠化，即盡可能地選擇果樹、花卉或其他有生產(chǎn)價(jià)值的物種，如銀杏、喬灌木、花卉、葡萄、蘋果、梨、板栗，在南方還可用荔枝、桂圓、木瓜、椰樹、棕櫚等，使其既有造景和遮陰作用，又有生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
8、投資概算
開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的投資概算，在總體規(guī)劃中，可分為基礎(chǔ)設(shè)施投資概算，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資概算和旅游服務(wù)設(shè)施投資概算。在每項(xiàng)概算中，包括固定資產(chǎn)（含基本設(shè)備）、必要的運(yùn)行成本和效益預(yù)測等內(nèi)容。
