鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了黨的使命、時代的呼喚、發(fā)展的必然、人民的期盼。對于云南而言,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,既是重大歷史機遇,也是重大時代命題,更是必須完成的新時代答卷。為描繪好戰(zhàn)略藍圖,強化規(guī)劃引領,科學有序推動全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織全面振興,根據(jù)《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央、國務院關于印發(fā)〈鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)〉的通知》和《中共云南省委、云南省人民政府關于貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》,特編制《云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》。
《云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》主要內(nèi)容如下。
目錄
前言
第一章 規(guī)劃背景
一、重大意義
二、振興基礎
三、存在問題
第二章 總體要求
一、指導思想
二、基本原則
三、發(fā)展目標
四、遠景謀劃
第三章 優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局
一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間
(一)強化空間用途管制
(二)完善城鄉(xiāng)布局結構
(三)合理布局“兩區(qū)一線”
(四)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃
二、優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局
(一)生產(chǎn)空間
(二)生活空間
(三)生態(tài)空間
三、分類推進村莊發(fā)展
(一)城郊融合型
(二)集聚提升型
(三)特色保護型
(四)搬遷撤并型
(五)守邊固邊型
第四章 堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)
一、精準施策推進全面攻堅
(一)聚焦三年攻堅戰(zhàn)
(二)推進“十大行動”
二、深入推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅
(一)改善發(fā)展條件
(二)解決特殊困難
(三)加大政策傾斜
三、強化脫貧攻堅保障
(一)加大資金人才支持
(二)凝聚脫貧攻堅力量
(三)壓實責任強化監(jiān)督
四、鞏固脫貧攻堅成果
(一)激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力
(二)統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興
(三)健全長效穩(wěn)定脫貧機制
第五章 加快推進高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
一、轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
(一)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營
(二)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
(三)推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
(四)強化品牌建設
(五)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
二、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構
(一)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局
(二)做精做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
(三)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
三、夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎
(一)加快推進高標準農(nóng)田建設
(二)提高農(nóng)業(yè)供水保障能力
(三)強化裝備能力建設
四、強化農(nóng)業(yè)科技支撐
(一)提升科技創(chuàng)新水平
(二)構建現(xiàn)代種業(yè)體系
(三)健全地方標準體系
五、建設農(nóng)業(yè)服務平臺
(一)建設冷鏈倉儲物流平臺
(二)建設可追溯監(jiān)管平臺
(三)建設農(nóng)村電子商務平臺
(四)建設信息化服務平臺
六、提升農(nóng)業(yè)對外開放水平
(一)加強國際國內(nèi)合作
(二)提高“引進來”質量
(三)開拓國內(nèi)外市場
第六章 建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村
一、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境
(一)推進農(nóng)村生活垃圾治理
(二)推進農(nóng)村生活污水治理
(三)推進農(nóng)村廁所革命
(四)提升村容村貌
(五)完善長效管護機制
二、加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護與修復
(一)加強重要生態(tài)系統(tǒng)保護
(二)實施生態(tài)修復重大工程
(三)健全生態(tài)系統(tǒng)保護制度
(四)完善生態(tài)保護補償機制
(五)發(fā)揮自然資源多重效益
三、治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境突出問題
(一)強化土壤污染管控和修復
(二)加大鄉(xiāng)村水環(huán)境治理力度
(三)集中治理農(nóng)業(yè)面源污染
四、實施“美麗鄉(xiāng)村建設萬村示范行動”
(一)明確行動目標
(二)推進六項任務
第七章 繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化
一、加強農(nóng)村思想道德建設
(一)踐行社會主義核心價值觀
(二)鞏固農(nóng)村思想文化陣地
(三)倡導誠信道德規(guī)范
二、弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
(一)保護利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化
(二)傳承發(fā)展優(yōu)秀民族文化
(三)重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)
(四)發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)
三、強化鄉(xiāng)村公共文化服務
(一)健全公共文化服務體系
(二)增加公共文化產(chǎn)品和服務供給
(三)廣泛開展群眾文化活動
(四)培育壯大鄉(xiāng)村文化人才隊伍
第八章 構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系
一、加強農(nóng)村基層黨組織建設
(一)健全組織體系
(二)加強帶頭人隊伍建設
(三)加強黨員隊伍建設
(四)強化責任與保障
二、促進自治法治德治有機結合
(一)創(chuàng)新村民自治機制
(二)推進鄉(xiāng)村法治建設
(三)提升鄉(xiāng)村德治水平
(四)建設平安鄉(xiāng)村
(五)建設民族團結進步示范鄉(xiāng)村
三、夯實基層政權
(一)加強基層政權建設
(二)創(chuàng)新基層管理體制機制
(三)健全農(nóng)村基層服務體系
第九章 保障和改善農(nóng)村民生
一、推動農(nóng)村基礎設施提檔升級
(一)改善農(nóng)村交通物流設施條件
(二)加強農(nóng)村水利基礎設施建設
(三)構建農(nóng)村現(xiàn)代能源體系
(四)夯實鄉(xiāng)村信息化基礎
二、提升農(nóng)村勞動力就業(yè)質量
(一)拓寬轉移就業(yè)渠道
(二)強化鄉(xiāng)村就業(yè)服務
(三)完善制度保障體系
三、增加農(nóng)村公共服務供給
(一)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)
(二)推進健康鄉(xiāng)村建設
(三)加強農(nóng)村社會保障體系建設
(四)提升農(nóng)村養(yǎng)老服務能力和水平
(五)加強農(nóng)村防災減災救災能力建設
第十章 促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
一、推動新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展
(一)分類推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化
(二)全面放寬落戶限制
(三)保障農(nóng)民進城人口權益
(四)健全完善住房保障機制
(五)提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力
(六)推進基本公共服務全覆蓋
(七)建立健全機制
二、加快農(nóng)村產(chǎn)權制度改革
(一)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度
(二)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革
(三)統(tǒng)籌推進農(nóng)村其他改革
三、強化鄉(xiāng)村振興人才支撐
(一)培育新型職業(yè)農(nóng)民
(二)加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設
(三)鼓勵社會人才投身鄉(xiāng)村建設
四、加強鄉(xiāng)村振興用地保障
(一)健全農(nóng)村土地管理制度
(二)完善農(nóng)村新增用地保障機制
(三)盤活農(nóng)村存量建設用地
五、健全多元投入保障機制
(一)繼續(xù)堅持財政優(yōu)先保障
(二)堅持土地收入用于鄉(xiāng)村振興
(三)撬動社會資本投向農(nóng)村
六、加大金融支農(nóng)力度
(一)健全農(nóng)村金融體系
(二)創(chuàng)新金融支農(nóng)產(chǎn)品和服務
(三)完善金融支農(nóng)激勵政策
(四)提高涉農(nóng)保險保障能力
第十一章 規(guī)劃實施
一、加強組織領導
(一)完善體制機制
(二)壓實工作責任
(三)強化隊伍建設
二、保障規(guī)劃實施
(一)健全規(guī)劃配套體系
(二)科學推進規(guī)劃落實
(三)強化考核評價評估
(四)加大法治保障力度
(五)凝聚社會各方力量
三、有序推動鄉(xiāng)村振興
(一)發(fā)揮引領區(qū)示范作用
(二)推動重點區(qū)加速發(fā)展
(三)聚焦攻堅區(qū)精準發(fā)力