為深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作若干意見》精神和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)施意見》部署，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，培育發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)建特色鮮明、布局合理、創(chuàng)業(yè)活躍、聯(lián)農(nóng)緊密的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司制定了《2019年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

2019年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)

      2018年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的部署，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹新發(fā)展理念，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，聚焦重點(diǎn)，加大力度，強(qiáng)化措施，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。產(chǎn)業(yè)融合漸成趨勢，農(nóng)產(chǎn)品精深加工有序推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)生水起，實(shí)現(xiàn)良好開局。

      2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，意義重大，任務(wù)艱巨。2019年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，牢固樹立新發(fā)展理念，貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”方針，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為總目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，培育發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)建特色鮮明、布局合理、創(chuàng)業(yè)活躍、聯(lián)農(nóng)緊密的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展，以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立70周年。

      在發(fā)展目標(biāo)上，要聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。2019年要夯實(shí)基礎(chǔ)，力爭用3—5年時(shí)間，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本建立，供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性明顯增強(qiáng)，綠色發(fā)展模式更加成形，經(jīng)營方式體系初步構(gòu)建，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，農(nóng)民就地就近就業(yè)明顯增多，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局初步形成。

      在工作要求上，要強(qiáng)化“三個(gè)統(tǒng)籌”：一是統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。依托種養(yǎng)業(yè)，提升種養(yǎng)業(yè)，一產(chǎn)往后延，二產(chǎn)兩頭連，三產(chǎn)走精端，推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁循環(huán)、產(chǎn)加銷一體、農(nóng)文旅結(jié)合和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)外部相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。與工業(yè)、商貿(mào)、文旅、物流、信息等跨界融合，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)兩端、農(nóng)業(yè)內(nèi)外、城鄉(xiāng)兩頭高位嫁接、相互交融、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是統(tǒng)籌各方力量合力推進(jìn)。與發(fā)改、財(cái)政、工信、住建、交通、文旅、自然資源、生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)管等部門協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)科研院校與企業(yè)雙向?qū)樱纬缮舷侣?lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)、多方助動(dòng)的工作格局。

一、加力推進(jìn)融合發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚合力

• (一)推進(jìn)主體深度融合。支持發(fā)展行政區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，積極發(fā)展分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的中型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)戶采取訂單生產(chǎn)、股份合作的小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。發(fā)展壯大農(nóng)民合作社，培育農(nóng)民合作社聯(lián)合社，探索發(fā)展公司化合作社，支持家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。
• (二)推進(jìn)業(yè)態(tài)深度融合。引導(dǎo)新型經(jīng)營主體以規(guī)模化、特色化、專業(yè)化經(jīng)營為融合點(diǎn)，跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進(jìn)規(guī)模種植與林牧漁融合，發(fā)展林下種養(yǎng)、稻漁共生等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工流通融合，發(fā)展中央廚房、直供直銷、會(huì)員農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、親子體驗(yàn)、功能農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。
• (三)搭建產(chǎn)業(yè)融合載體。支持建設(shè)一批一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)加銷一體、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)原料基地、精深加工轉(zhuǎn)化、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、緊密利益聯(lián)結(jié)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進(jìn)的融合格局。新創(chuàng)建一批主業(yè)強(qiáng)、百業(yè)興、人氣旺的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，認(rèn)定一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

• (一)促進(jìn)加工裝備升級(jí)。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等15部門《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)加工企業(yè)工藝技術(shù)“鳥槍換炮”、生產(chǎn)流程“機(jī)器換人”、營銷渠道“電商換市”，推動(dòng)加工企業(yè)由小變大、加工程度由初變深、加工產(chǎn)品由粗變精。研發(fā)推廣一批有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的加工關(guān)鍵技術(shù)裝備，指導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織推介中國100強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
• (二)加強(qiáng)精深加工基地建設(shè)。按照“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”要求，支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)集成政策、集聚要素、集中服務(wù)、集合企業(yè)，建設(shè)一批有原料基地、有企業(yè)帶動(dòng)、有科技引領(lǐng)、有服務(wù)配套的農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目，支持新型經(jīng)營主體建設(shè)保鮮、儲(chǔ)藏、分級(jí)、包裝等初加工設(shè)施，使產(chǎn)品通過后整理適宜進(jìn)入精深加工。鼓勵(lì)縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建成一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強(qiáng)縣。認(rèn)定一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范帶動(dòng)好的全國農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地。
• (三)推進(jìn)副產(chǎn)物綜合利用。推行低消耗、少排放、可循環(huán)的鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)種養(yǎng)加循環(huán)一體化，建立鄉(xiāng)村有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化和利用網(wǎng)絡(luò)體系。集成推廣智能化、信息化設(shè)施裝備，推進(jìn)清潔加工，促進(jìn)加工副產(chǎn)物循環(huán)梯次綜合利用，開發(fā)新能源、新材料、新產(chǎn)品等，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用、多次增值、節(jié)能減排。推介一批農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用典型模式。

三、聚力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

• (一)加快開發(fā)特色資源。編制實(shí)施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)、特色食品、特色編織、特色制造和特色手工業(yè)等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，增加特色品牌產(chǎn)品和個(gè)性服務(wù)供給，滿足市場多元化需求。開發(fā)鄉(xiāng)土特色文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)品，保護(hù)傳統(tǒng)技藝，傳承鄉(xiāng)村文化根脈。
• (二)加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。積極發(fā)展多樣化特色糧、油、薯、果、菜、茶、菌、中藥材、養(yǎng)殖、林特花卉苗木等特色種養(yǎng)，加快建設(shè)綠色循環(huán)種植基地、配套發(fā)展加工物流，推動(dòng)特色產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。擴(kuò)大綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色項(xiàng)目實(shí)施范圍，建設(shè)一批綠色優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)品基地。
• (三)培育“一村一品”示范村鎮(zhèn)。發(fā)揮村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源和自然生態(tài)比較優(yōu)勢，發(fā)掘“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的稀有資源，開展差異化競爭，推進(jìn)整村開發(fā)、一村帶多村、多村連成片，打造“一村一品、一縣一業(yè)”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，厚植區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。認(rèn)定第九批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。
• (四)創(chuàng)響特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。按照“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”要求，制定不同區(qū)域不同產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)響一批“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”的“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”品牌。發(fā)布一批全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)名錄。開展生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識(shí)化、營銷電商化“三化”試點(diǎn)示范行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)營銷扁平化、質(zhì)量可追溯。

四、培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

• (一)擴(kuò)大龍頭企業(yè)隊(duì)伍。實(shí)施新型經(jīng)營主體培育工程，引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式，建立大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，打造知名企業(yè)品牌，提升龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)下沉重心，布局到縣鄉(xiāng)村，向重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢區(qū)集聚。完善《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》，新認(rèn)定一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
• (二)培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持龍頭企業(yè)牽頭，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、廣大農(nóng)戶分工協(xié)作，組建要素優(yōu)化配置、生產(chǎn)專業(yè)分工、收益共同分享的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，創(chuàng)建原料基地優(yōu)、加工能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量高、品牌效應(yīng)大的示范聯(lián)合體。引導(dǎo)聯(lián)合體共同制定章程、明確權(quán)利責(zé)任、完善治理機(jī)制，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮各主體優(yōu)勢，提高農(nóng)戶參與度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體支持政策創(chuàng)新試點(diǎn)范圍，探索有效的工作機(jī)制和政策支持體系。
• (三)完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。引導(dǎo)新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶建立契約型、股權(quán)型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣“訂單收購+分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會(huì)保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部門《關(guān)于開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自行選點(diǎn)開展試點(diǎn)，創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)入股的實(shí)現(xiàn)形式，有序推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

五、積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，增添鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)

• (一)打造休閑旅游精品。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，挖掘蘊(yùn)含的特色景觀、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等優(yōu)質(zhì)資源，豐富文化內(nèi)涵，拓展農(nóng)業(yè)功能，開發(fā)特色產(chǎn)品，發(fā)掘村落歷史，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)耕體驗(yàn)、康養(yǎng)基地等，培育一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉(xiāng)村，打造特色突出、主題鮮明的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品。新推介一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村休閑旅游示范縣。
• (二)豐富休閑旅游業(yè)態(tài)。強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)和創(chuàng)新創(chuàng)意，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等手段，提升“農(nóng)家樂”、“農(nóng)事體驗(yàn)”等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，發(fā)展高端民宿、康養(yǎng)基地、攝影基地等高端業(yè)態(tài)，探索農(nóng)業(yè)主題公園、教育農(nóng)園、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、深度體驗(yàn)、新型療養(yǎng)等新型業(yè)態(tài)。會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、文旅、教育等部門，改造提升一批鄉(xiāng)村休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施。
• (三)提升休閑旅游管理水平。加快制定修訂一批技術(shù)規(guī)程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)響品牌、用品牌吸引資本、用資本匯聚資源。組織開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一批素質(zhì)強(qiáng)、善經(jīng)營的行業(yè)發(fā)展管理和經(jīng)營人才。對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的聚集區(qū)開展督促檢查，保障服務(wù)規(guī)范、運(yùn)營安全。開展各具特色、形式多樣的主題活動(dòng)，繼續(xù)推出“春觀花”“夏納涼”“秋采摘”“冬農(nóng)趣”活動(dòng)。

六、促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

• (一)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見》，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力，增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。以政策推動(dòng)、鄉(xiāng)情感動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，搭建能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng)平臺(tái)，吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人”培育行動(dòng)，加大各方資源支持本地農(nóng)民興業(yè)創(chuàng)業(yè)力度，鼓勵(lì)農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民工在青壯年時(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
• (二)拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)辦特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)、農(nóng)商直供、中央廚房等新業(yè)態(tài)，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新模式。培育各類新型融合業(yè)態(tài)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等業(yè)態(tài)，推行智能生產(chǎn)、經(jīng)營平臺(tái)、物流終端、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和資源共享等新模式。舉辦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽，宣傳推介第三批全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、第一批全國優(yōu)秀鄉(xiāng)村企業(yè)家典型和第二批全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。
• (三)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。整合政府、企業(yè)、社會(huì)等多方資源，按照“政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”要求，推動(dòng)各類要素向農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚，創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的農(nóng)村雙創(chuàng)示范園區(qū)(基地)，引導(dǎo)有條件的龍頭企業(yè)建設(shè)云平臺(tái)，發(fā)展眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶模式。會(huì)同國務(wù)院相關(guān)部門建設(shè)100個(gè)國家農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)(基地)，確認(rèn)100個(gè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、見習(xí)、實(shí)習(xí)和孵化基地。務(wù)實(shí)辦好全國新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會(huì)，展示新成就，交流新經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

七、大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

• (一)支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)掘貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢、景觀優(yōu)勢和文化底蘊(yùn)，開發(fā)有獨(dú)特優(yōu)勢的特色產(chǎn)品，在有條件的地方打造 “一村一品”示范村鎮(zhèn)和休閑旅游精品點(diǎn)。支持貧困地區(qū)打造特色產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)鎮(zhèn)和綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡可能向集中連片貧困地區(qū)傾斜。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目，要支持貧困地區(qū)建設(shè)儲(chǔ)藏、烘干、保鮮等設(shè)施。
• (二)引導(dǎo)龍頭企業(yè)建基地。依托貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地，帶動(dòng)貧困戶進(jìn)入大市場。組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)扶貧縣合作，開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，拓展產(chǎn)品市場，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧。
• (三)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。組織貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)參加中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)等博覽、會(huì)展等活動(dòng)，舉辦扶貧專場，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，帶動(dòng)品牌提升。組織國內(nèi)大型加工、采購銷售、投融資企業(yè)、科研單位赴貧困地區(qū)開展縣企、村企對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)直銷直供、原料基地建設(shè)、招商引資等項(xiàng)目對(duì)接。