5月30日，記者從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，日前四川省縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)工作取得重大突破，22個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))的規(guī)劃全部評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。這也意味著，四川省首批縣域鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖正式出爐，它將為全省各地提供經(jīng)驗(yàn)和參考。
規(guī)劃長(zhǎng)啥樣“1+6+N”體系囊括全局
去年9月，四川省在全國(guó)率先選定富順縣、廣漢市等22個(gè)縣(市、區(qū))，開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)。
“廣漢有200個(gè)村，9000多個(gè)院落，在鄉(xiāng)村振興中該如何匹配資源，如何落地項(xiàng)目，如今有了參考書。”廣漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)劉剛認(rèn)為，縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是對(duì)本地鄉(xiāng)村情況的一次全面摸底和體檢，并開出藥方，讓各地各部門在鄉(xiāng)村振興工作中能找準(zhǔn)方位，做好謀劃。
縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃長(zhǎng)啥樣？根據(jù)全省統(tǒng)一要求，縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃須由“1+6+N”體系構(gòu)成，其中“1”是戰(zhàn)略性和總體性規(guī)劃，也是鄉(xiāng)村振興的空間落實(shí)和時(shí)序安排，“6”是指鄉(xiāng)村空間布局、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、古鎮(zhèn)古村落古民居和古樹名木保護(hù)等6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，“N”指各類年度實(shí)施方案及重點(diǎn)鎮(zhèn)(特色鎮(zhèn))鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、重點(diǎn)村(特色村)建設(shè)規(guī)劃等。“1+6”為必須編制的規(guī)劃，各縣可自行增加專項(xiàng)規(guī)劃編制，如旅游專項(xiàng)規(guī)劃，并自行確定“N”的編制類型和數(shù)量。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳宜居鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前各試點(diǎn)縣編制的規(guī)劃客觀評(píng)價(jià)了鄉(xiāng)村資源稟賦，科學(xué)分析了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，此次規(guī)劃試點(diǎn)最大的亮點(diǎn)是多規(guī)合一，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃“一套藍(lán)圖、一套規(guī)劃”，解決了各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接協(xié)調(diào)等突出問(wèn)題，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
有啥經(jīng)驗(yàn)要結(jié)合本地特色制定藍(lán)圖
“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是未來(lái)一段時(shí)間振興鄉(xiāng)村的藍(lán)圖，要科學(xué)研判地方的資源稟賦和條件，并做出合理的布局和安排。廣漢的經(jīng)驗(yàn)就是，盡量把規(guī)劃做細(xì)做實(shí)。”劉剛告訴記者，按照要求，此次規(guī)劃試點(diǎn)只需做到“1+6+ N”即可，但廣漢增加了一個(gè)“風(fēng)貌導(dǎo)則”，這是對(duì)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)新規(guī)范。下一步，廣漢還將單獨(dú)制作院落打造和建設(shè)的規(guī)劃，讓鄉(xiāng)村振興的實(shí)施范圍更精準(zhǔn)。
劉剛提醒，規(guī)劃要著重考慮需要解決的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要思路清晰，要結(jié)合本地的特色來(lái)做，“例如宜居鄉(xiāng)村建設(shè)就要避免攤大餅，要有特色，一三產(chǎn)業(yè)融合資源豐富，就可以發(fā)展旅游，沒有的話，就要做產(chǎn)業(yè)。”
“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制事關(guān)鄉(xiāng)村振興的全局，在編制時(shí)要樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念，各地要做到鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé)。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，各地要針對(duì)不同類型地區(qū)采取不同辦法，做到順應(yīng)村情民意，既要政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，又要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，各項(xiàng)指標(biāo)體系要符合實(shí)際，保障措施要可行有力。
