近日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《農業(yè)農村部 廣東省人民政府共同推進廣東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施2019年度工作要點》的通知(以下簡稱《通知》)。《通知》從建立完善鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系、大力發(fā)展富民興村產業(yè)、推進農村人居環(huán)境整治、探索共同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施合作機制等11個方面著手，為廣東省2019年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出整體部署和階段謀劃。
《通知》提出，廣東將在9月底前成立鄉(xiāng)村振興工作專家指導組，建立咨詢專家?guī)欤荒甑浊叭∷行姓逋瓿森h(huán)境基礎整治任務；年內完成劃定1350萬畝糧食生產功能區(qū)和60萬畝重要農產品生產保護區(qū)。
一、建立完善鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系。指導市縣科學編制鄉(xiāng)村振興縣域總體規(guī)劃、專項規(guī)劃或方案，推動形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調發(fā)展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃體系。2019年8月底前遴選確定一批試點縣，制定試點方案；12月底前完成試點縣規(guī)劃初稿。
二、大力發(fā)展富民興村產業(yè)。高標準建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，省財政重點支持建設粵東西北地區(qū)50個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園；國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園名額向廣東傾斜，指導現(xiàn)有4個國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建認定工作，共建茂名國家優(yōu)質荔枝產業(yè)園、國家荔枝種質資源庫(圃)。推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，省財政重點扶持1000個農業(yè)特色專業(yè)村；加大農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設支持力度，推進以產興村、產鎮(zhèn)融合。創(chuàng)建特色農產品優(yōu)勢區(qū)和農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)，重點支持韶關環(huán)丹霞山貢柑、沙田柚、翁源蘭花等產業(yè)。完成劃定1350萬畝糧食生產功能區(qū)和60萬畝重要農產品生產保護區(qū)。
三、深入推進農業(yè)綠色發(fā)展。支持創(chuàng)建國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，重點推進農業(yè)水價綜合改革，嚴格用水控制和定額管理，建立與當?shù)厮Y源相匹配的種養(yǎng)結構和種養(yǎng)制度；深入推進化肥、農藥使用量負增長行動，建立以信息化為載體的農業(yè)面源污染治理補償機制；推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用設施標準化建設和升級改造，2019年大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。
四、創(chuàng)建廣州國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心。完善“一核兩帶四區(qū)N園”的科創(chuàng)中心總體布局，制定創(chuàng)建工作方案和有關扶持政策，圍繞主導產業(yè)和關鍵領域建設創(chuàng)新平臺，建設科技成果供需大數(shù)據(jù)服務數(shù)字港和農業(yè)科技成果轉化交易平臺。推動建立覆蓋全省64個聯(lián)盟(協(xié)會)的科技創(chuàng)新聯(lián)盟和企業(yè)主體聯(lián)盟，構建“8+N”協(xié)同創(chuàng)新科技服務體系。統(tǒng)籌省市涉農資金和省農業(yè)供給側結構性改革基金，以市場化機制推進農業(yè)科技成果轉化孵化。
五、推進粵港澳大灣區(qū)農業(yè)建設。指導廣州市建設標準化、現(xiàn)代化、便利化綠色優(yōu)質農產品生產及流通服務體系，支持港澳參與廣東出口食品農產品質量安全示范區(qū)和“信譽農場”建設，高水平打造韶關、惠州的粵港澳綠色農產品生產供應基地和肇慶(懷集)綠色農副產品集散基地，提升大灣區(qū)“菜籃子”質量安全水平。加強從化無規(guī)定馬屬動物疫病區(qū)管理，建立香港馬會馬匹快速往返從化的檢疫監(jiān)督監(jiān)管機制，2019年重點做好動物隔離場、信息化系統(tǒng)建設。
六、推進農村人居環(huán)境整治。指導農村人居環(huán)境全域整治，重點部署開展以“三清一改”為重點的村莊清潔專項行動，年底前全省所有行政村完成環(huán)境基礎整治任務。深入推進農村“廁所革命”，制定農村公廁建設指引，加快推進農村戶用廁所無害化改造。建設生活垃圾收運、處理設施，健全村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理的生活垃圾收運處理體系。開展以清污、清漂、清淤、清障、清違為重點的“五清”專項行動，2019年底前基本實現(xiàn)江河湖庫無非法入河排污口、無成片垃圾漂浮物、無明顯黑臭水體、無人為行洪障礙物、無違法違建物。實施“千村示范”工程，2019年全面啟動1個示范市、20個示范縣、120個示范鎮(zhèn)、1260個示范村的示范創(chuàng)建。
七、加快補齊基礎設施和公共服務短板。支持建設120萬畝高標準農田。在完成村村通自來水工程基礎上，進一步提高飲用水入戶率和水質達標率。實施新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程。加快“四好農村路”建設，推進完成通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村“暢返不暢”路段整治和連接農場、林場、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、旅游景點的農村公路改造。實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，落實信息基礎設施建設三年行動計劃，全面推進信息進村入戶工程，加快4G網(wǎng)絡深度覆蓋。完善農村物流網(wǎng)絡體系，統(tǒng)籌規(guī)劃構建縣級農村物流服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村物流服務站、村級農村物流服務點。
八、健全促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。加快推動梅州、惠州、江門、清遠、韶關和佛山市三水區(qū)鄉(xiāng)村振興綜合改革試點工作，力爭2019年在破解城鄉(xiāng)二元結構、農村人居環(huán)境整治、推動農村土地流轉、創(chuàng)新農村建設管理模式、農村宅基地和農房建設管理等重點領域取得進展。指導廣東深化農村土地股份合作制改革，2019年制定開展土地經(jīng)營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營試點實施方案，制定引導農村土地經(jīng)營權有序流轉政策文件，推動解決農村土地碎片化問題。建設農村集體資產監(jiān)督管理平臺，深化農村集體經(jīng)營性資產股份合作制改革。
九、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。瞄準決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅各項目標任務，精準施策，壓實責任，年底前實現(xiàn)95%以上相對貧困人口達到脫貧標準、90%以上相對貧困村達到出列標準，基本完成脫貧攻堅任務。健全產業(yè)扶貧長效機制，力爭2019年實現(xiàn)每個有勞動能力且有參與意愿的相對貧困戶都有扶貧產業(yè)帶動。推進2277個省定相對貧困村創(chuàng)建新農村示范村。深入實施農村科技特派員行動，實現(xiàn)特派員對貧困村的基本覆蓋。
十、加強鄉(xiāng)村治理。總結宣傳廣東基層黨組織“頭雁”工程、黨員人才回鄉(xiāng)計劃和南粵黨員先鋒工程等經(jīng)驗。支持開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)建設和鄉(xiāng)村治理體系建設試點。指導制定或修訂村規(guī)民約，將鄉(xiāng)村振興要求、移風易俗、村莊規(guī)劃管理納入村規(guī)民約。支持平安鄉(xiāng)村建設，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗，將農村安全“雪亮工程”納入新農村基礎設施建設范疇，實現(xiàn)鄉(xiāng)村主要道路卡口、學校、幼兒園、廣場等人員密集場所的視頻監(jiān)控。
十一、探索共同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施合作機制。選定韶關作為農業(yè)農村部鄉(xiāng)村振興聯(lián)系市，加強人才、信息、產業(yè)和市場的對接聯(lián)系，指導韶關走具有嶺南特色的鄉(xiāng)村振興之路。成立部省共同推進廣東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施協(xié)調小組，2019年8月底前再確定一批市縣村作為鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點，12月總結形成廣東鄉(xiāng)村振興發(fā)展報告。建立專家支持機制，9月底前成立鄉(xiāng)村振興工作專家指導組，建立咨詢專家?guī)欤M織開展鄉(xiāng)村振興理論、“十四五”規(guī)劃前期課題、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設模式、“三農”經(jīng)濟科學論證及現(xiàn)代農業(yè)統(tǒng)計研究。建立人才支撐機制，實施鄉(xiāng)村技能人才培育工程、鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)人才招募計劃，加大縣鄉(xiāng)管理人員和村“兩委”成員培訓力度。
