中華傳統(tǒng)文化起源于先人的歷史性創(chuàng)造并影響當下，博大精深，既有深耕于人心深處的倫理精神文化、規(guī)范人文關系的制度文化，還有以固態(tài)化具象呈現的物質文化。它積淀了豐富的基層社會治理智慧和經驗，是當下鄉(xiāng)村治理寶貴的思想和素材供給者、思路或方法參照對象，具有多方面價值功能，被有關學者視作“破解鄉(xiāng)村治理難題的密鑰”。
1、倫理文化配合以德治村
中華傳統(tǒng)文化的倫理、德性特征明顯，蘊含著豐富的教化理念、人文精神、道德規(guī)范，集“修齊治平”功能于一體。在世界文化大家庭中，中華德治思想獨樹一幟，甚至影響到東南亞很多國家的治理，為中國歷朝歷代統(tǒng)治者尊奉，有效維護了社會秩序穩(wěn)定，促進了人與社會、人與人、人與自然關系的和諧有序。其內容包括以孝道、差序為核心的人倫規(guī)范，以厚德、自律為核心的修身之性，以中庸、道義為核心的人際準則，以自強、有為為代表的入世精神，以民胞、物與為核心的宇宙視野，以愛國、濟世為核心的責任擔當等。這些思想智慧或情懷有利于塑造價值觀、協(xié)調利益關系、強化情感認同、調處矛盾糾紛，能夠為解決繁多雜碎的鄉(xiāng)村治理問題提供思想因子和方法借鑒。習近平指出，“治理國家、治理社會必須一手抓法治、一手抓德治”，鄉(xiāng)村治理是國家和社會治理的基礎性工程，在鄉(xiāng)村范圍內落實以德治國方略必須體現在以德治村上。當前，切實推動優(yōu)秀傳統(tǒng)倫理創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，充分發(fā)揮其弘德?lián)P善的“軟約束”作用、敦風化俗的“凈化器”作用，實現傳統(tǒng)美德“風化俗成”，提高鄉(xiāng)村群眾道德素養(yǎng)和社會文明程度，是加強鄉(xiāng)村有效治理與和諧建設的必然選擇。
2、鄉(xiāng)賢文化補益多元共治
鄉(xiāng)賢文化在我國傳統(tǒng)文化中一枝獨秀，其存在是皇朝行政權和鄉(xiāng)村自治權融合運作的結果，具有“跨界”文化特征。在中國古代，由于地域廣泛、交通和通訊條件有限等原因，形成了“皇權不下縣”的傳統(tǒng)，縣域以下地方基本上為鄉(xiāng)村，其社會治理基本受皇權委托，由民間權威即鄉(xiāng)紳代理，各地鄉(xiāng)紳成為鄉(xiāng)土社會的直接和實際領導者，在開展鄉(xiāng)村公共事務管理、公共秩序維系、地方建設組織等方面起到不可替代的作用。近代以來，盡管以鄉(xiāng)賢為重要中介的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理格局不再，但宗族、士紳等傳統(tǒng)社會元素并未消失，鄉(xiāng)賢文化以新的面貌和形態(tài)繼續(xù)存在。弘揚鄉(xiāng)賢文化，組建鄉(xiāng)賢理事會等鄉(xiāng)賢團隊，用好鄉(xiāng)賢身上特有的才識、技能、資金、品德及影響力等“財富”，能夠提高鄉(xiāng)村組織化水平和“自組織”能力、降低政府治理成本。近年來，廣東云浮通過創(chuàng)設鄉(xiāng)賢理事會，整合鄉(xiāng)村組織資源，開辟新型“官民共治”治理新路徑，正是這樣一種典型。在充分發(fā)揮黨的全面領導和政府主導作用、推動社會治理現代化的今天，鄉(xiāng)村治理應從優(yōu)秀鄉(xiāng)賢文化中汲取組織和人才資源，爭取民間權威、精英力量的參與支持，更好地實現鄉(xiāng)村協(xié)作共治，打通政府治理與村民自治銜接、互動的通道。
3、民俗文化涵養(yǎng)鄉(xiāng)村共同體
我國鄉(xiāng)村在古代漫長發(fā)展中，逐漸形成了各具地域和民族特色的豐富民俗文化，如多地通行或當地特有的節(jié)慶、習俗活動等。這種文化是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)公共文化的生活形態(tài)，是鄉(xiāng)村土地上的民間成果，其產生或順應農事時節(jié)，或懷念先賢故人，或來自民間傳說，深深融入鄉(xiāng)民的思想深處和生活日常，浸潤著濃厚的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁，具有濃厚的鄉(xiāng)土氣息。它以家族本位、人情禮俗、安土重遷為紐帶，將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會形塑為一個區(qū)域文化共同體，凝結“屬我族類，其心必同”的文化共識，給人以集體歸屬感和身份共同感。這種看似無形的感覺，恰是鄉(xiāng)村群眾參與公共治理的深層動因、關鍵內因，對聚合鄉(xiāng)村社會具有重要作用。不僅如此，民俗文化還與宗族文化、地域文化緊密相連，承襲一個宗族共同的生活模式與禮俗風格，或者一個地方的地域共識。對于共建、共享一方民俗文化的人群來說，村志村史、禮俗節(jié)慶、宗祠廟堂，最能溝通和增進村民感情，培育家族、宗族、村落、同鄉(xiāng)等集體意識，提高自我治理能力，建立和睦融洽的家庭、宗族與鄰里關系。尤為甚者，一些別具一格的民俗文化資源加以改造、傳承和發(fā)展，還能化作鄉(xiāng)村文化產品，形成鄉(xiāng)村文旅新業(yè)態(tài)，不僅產生經濟效益，還能極大增強本土文化自信。
4、規(guī)約文化呼應法律制度
村規(guī)民約集納了傳統(tǒng)文化有關教化思想和規(guī)范性要求，是傳統(tǒng)文化的制度“規(guī)范版本”，在鄉(xiāng)村社會治理構架中扮演著民間“法典”角色。它在約定俗成的傳統(tǒng)習慣基礎上，結合鄉(xiāng)村具體實際，規(guī)定著內務、對外關系處理及活動開展所應遵循的準則規(guī)范，是實現鄉(xiāng)村治理的重要載體和直接依據。其特點是內容廣泛，治理彈性大、韌性強，既吸收傳統(tǒng)道德規(guī)范要求、以非官方法形式發(fā)揮規(guī)范作用，又與村民自我管理、自我教育、自我服務相對接，為鄉(xiāng)村“三治合一”元素交匯提供媒介。鄉(xiāng)村治理若能創(chuàng)造性轉化、利用好村規(guī)民約，滲入現代民主、法治因素，使之與社會治理現代化要求相結合、相協(xié)調，既充分考慮靈活、具體地處理村民日常生產生活事務的需要，又嚴格遵守國家政策法規(guī)，實現習慣法與國家法的融通對接、協(xié)調統(tǒng)一，則能達到事半功倍之效，大大節(jié)約鄉(xiāng)村治理成本。此外，由村規(guī)民約延伸而來的傳統(tǒng)家規(guī)家訓，在規(guī)范調節(jié)宗族家族內部關系、調解家庭紛爭、維持家庭和睦等方面也具有重要功能。從長期以來“鄉(xiāng)土中國”“家國同構”的視角看，村規(guī)民約和家規(guī)家訓在保障人民安居樂業(yè)、固守國家和社會長治久安的根基上亦功不可沒。在發(fā)揮正式法律制度對鄉(xiāng)村治理作用的同時，也要輔以傳統(tǒng)村規(guī)民約及家規(guī)家訓的柔性治理。(作者：羅心欲)
