如何全面推進鄉村振興？本月開始施行的《上海市鄉村振興促進條例》將行之有效的政策措施上升為法規制度，為持續全面推進鄉村振興提供堅強的法治保障。

　　條例對城鄉融合、產業興旺、鄉村建設、農民增收、生態宜居、鄉村治理、政策保障等工作加以規范和引導，通過用好城市優勢資源，發揮鄉村資源稟賦，促進產業融合發展，縮小城鄉差距。

　　條例在全面貫徹落實上位法要求的同時，將上海在實踐中行之有效的經驗固化入法，進一步明確了貫徹實施鄉村振興戰略的各項具體要求，從產業、人才、文化、生態、組織5個方面促進鄉村振興，明確保障措施，健全體制機制。

　　促進鄉村振興，離不開鄉村集體土地資源。據了解，在立法調研過程中，基層干部群眾和人大代表都很關注村民建房問題，特別是建房資格權認定和建房審批等，在這次立法中都作出了回應。

　　此次立法推進節約集約用地，完善農村新增建設用地保障機制，加強鄉村產業和設施農業用地保障，在尊重農民意愿的基礎上推進農民相對集中居住，并在選址布局、用地規模上予以保障。堅持規劃引領、分類施策，政府統籌落實，依法保障村民建房權益。

　　條例規定，依法推進農村宅基地制度改革，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，按照國家規定適度放寬宅基地和農民房屋使用權。開展宅基地資格權認定、不動產登記頒證和宅基地統計管理工作，禁止違法違規買賣、利用宅基地。條例同時明確，村民住宅建設要依法落實“一戶一宅”要求，嚴格執行宅基地標準，不得隨意改變。

　　此次立法設立了專章，助推鄉村振興視野下的崇明生態島建設。條例支持崇明島深化國家全域旅游示范區建設，打造世界級休閑旅游度假島。要求堅持生態保護優先，科學規劃崇明島生態保護空間和經濟社會發展空間，統籌優化設定生態保護指標，建立生態系統碳匯監測評估體系和一體化生態環境監測網絡，支持崇明島開展碳達峰碳中和示范試點。