區(qū)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,是對一定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村振興工作做總體調(diào)查、研究、頂層設(shè)計、工作部署、任務(wù)考核等工作,要嚴格遵循以下原則:因地制宜、分類引導(dǎo)原則;多規(guī)合一,生態(tài)優(yōu)先原則;產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),五項聯(lián)動原則;機制創(chuàng)新,政策落實原則;政府主導(dǎo),村民主體原則。
區(qū)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容主要包括以下12個方面:
一. 區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查分析
區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查,包括土地、人口、生產(chǎn)情況、民俗文化、歷史、地理、經(jīng)濟發(fā)展、各類組織、特殊人群,也包括區(qū)域內(nèi)涉農(nóng)、涉鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展情況,規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等。
鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀調(diào)查務(wù)必翔實、系統(tǒng),采取表格化、問卷化的方法,并結(jié)合訪談、大數(shù)據(jù)比對等,要注意信息化手段的使用。在調(diào)查資料的基礎(chǔ)上,進行深度的縱向分析、橫向?qū)Ρ确治觯^(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展數(shù)據(jù)庫。
鄉(xiāng)村振興導(dǎo)向的基礎(chǔ)分析主要包括以下幾個方面:
(1)區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境綜合分析;
(2)區(qū)域鄉(xiāng)村土地及其利用現(xiàn)狀分析;
(3)區(qū)域鄉(xiāng)村空間分析及分類研究;
(4)區(qū)域鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀及特點分析;
(5)鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)及特殊人才群體分析;
(6)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析;
(7)鄉(xiāng)村歷史及傳統(tǒng)文化的傳承分析;
(8)鄉(xiāng)村特色挖掘:特色資源、特色產(chǎn)業(yè)、特色人群等;
(9)分片區(qū)(組團)資源對比分析;
(10)區(qū)域鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)發(fā)展的結(jié)構(gòu)關(guān)系分析。

二. 區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展綜合研究
在對鄉(xiāng)村資源和現(xiàn)狀進行系統(tǒng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合各項政策、外部發(fā)展、驅(qū)動因素,對區(qū)域鄉(xiāng)村的發(fā)展環(huán)境進行動態(tài)的觀察和分析,主要包括:
(1)區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展優(yōu)劣勢分析;
(2)區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展機遇、挑戰(zhàn)分析;
(3)區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展環(huán)境動態(tài)分析;
(4)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的難點所在。
三. 確定總體思路,明確振興路徑
明確區(qū)域鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和突破性路徑,聚焦鄉(xiāng)村的發(fā)展動力。一般來說,該部分內(nèi)容包括:
(1)區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展的指導(dǎo)思想;
(2)區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基本原則;
(3)區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展的總體思路;
(4)區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主要戰(zhàn)略;
(5)區(qū)域鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)構(gòu);
(6)區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展的路徑設(shè)計。
四. 空間管制與空間布局
在總體戰(zhàn)略指導(dǎo)下,根據(jù)鄉(xiāng)村的資源基礎(chǔ)和發(fā)展分析,進行空間管制規(guī)劃,確定區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展的分區(qū)思路。
(1)區(qū)域鄉(xiāng)村振興空間管制要求;
(2)區(qū)域鄉(xiāng)村振興空間布局思路;
(3)區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展空間布局;
(4)分區(qū)發(fā)展指引。
五. 區(qū)域鄉(xiāng)村生態(tài)振興規(guī)劃
在生態(tài)文明發(fā)展的總體要求下,探索區(qū)域鄉(xiāng)村振興的生態(tài)式發(fā)展,對總體生態(tài)肌理、生活空間生態(tài)發(fā)展、生產(chǎn)空間及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化、生態(tài)空間的優(yōu)化與保障等進行規(guī)劃。
(1)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的總體思路;
(2)鄉(xiāng)村生態(tài)空間梳理與有機再生規(guī)劃;
(3)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的生態(tài)發(fā)展規(guī)劃;
(4)農(nóng)村人居環(huán)境改善深化攻堅規(guī)劃;
(5)區(qū)域鄉(xiāng)村生態(tài)圈構(gòu)建規(guī)劃。
六. 區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃
就區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展層面,要因地制宜,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行分類指導(dǎo)規(guī)劃,把握優(yōu)勢,突出特色,著力構(gòu)建動力充足的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
(1)區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的總體思路、目標與路徑;
(2)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的結(jié)構(gòu)設(shè)計;
(3)鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建;
(4)村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃;
(5)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的保障;
(6)村民深度參與、最大化共享機制規(guī)劃。
七. 區(qū)域鄉(xiāng)村文化振興規(guī)劃
鄉(xiāng)村文化振興的核心目標是提升鄉(xiāng)村精神文明水平,促進鄉(xiāng)村文化生活繁榮,激發(fā)文化生產(chǎn)的活力。
(1)區(qū)域鄉(xiāng)村文化振興目標;
(2)區(qū)域鄉(xiāng)村文化振興重點工程;
(3)區(qū)域鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化復(fù)興路徑;
(4)區(qū)域鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。
八. 區(qū)域鄉(xiāng)村人才振興規(guī)劃
人是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,建設(shè)立體、多元、復(fù)合的人才體系,是促進鄉(xiāng)村振興快速高效進行的基本驅(qū)動力。
(1)區(qū)域鄉(xiāng)村人才振興體系構(gòu)建;
(2)專家智庫及社會人才體系共建規(guī)劃;
(3)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才體系規(guī)劃;
(4)新村民、新鄉(xiāng)賢規(guī)劃;
(5)動態(tài)持續(xù)的人才培養(yǎng)機制規(guī)劃。
九. 區(qū)域鄉(xiāng)村組織振興規(guī)劃
組織振興是鄉(xiāng)村振興工作實施的根本保障,組織振興規(guī)劃應(yīng)該重點包括:
(1)區(qū)域鄉(xiāng)村組織振興的基本原則、思路;
(2)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系規(guī)劃;
(3)鄉(xiāng)村黨組織與黨員隊伍建設(shè)規(guī)劃;
(4)鄉(xiāng)村法治體系規(guī)劃;
(5)鄉(xiāng)村自治體系規(guī)劃;
(6)平安鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。
十. 區(qū)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)與組織
鄉(xiāng)村振興要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行,運用扎實、科學(xué)的工作方法,同時探索各項工作機制創(chuàng)新,保障鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略的落地實施。
(1)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)機制規(guī)劃;
(2)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作體系規(guī)劃;
(3)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策保障規(guī)劃;
(4)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的考核機制規(guī)劃。
十一. 重點示范性鄉(xiāng)村振興項目概念性規(guī)劃
在區(qū)域內(nèi),選擇重點的、近期能夠啟動的、具有示范帶動意義的鄉(xiāng)村,進行深度規(guī)劃,進一步探索鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的可操作性,并在區(qū)域內(nèi)形成示范效應(yīng)。
(1)重點示范鄉(xiāng)村的基本分析與示范意義;
(2)重點示范鄉(xiāng)村的振興發(fā)展思路;
(3)重點示范鄉(xiāng)村的生態(tài)振興規(guī)劃;
(4)重點示范鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃;
(5)重點示范鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村建設(shè)提升規(guī)劃;
(6)重點示范鄉(xiāng)村的文化振興規(guī)劃;
(7)重點示范鄉(xiāng)村的人才振興規(guī)劃;
(8)重點示范鄉(xiāng)村的組織振興規(guī)劃;
(9)重點示范鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃;
(10)重點示范鄉(xiāng)村振興的保障體系規(guī)劃。
十二. 區(qū)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案和近期工作計劃
規(guī)劃主體內(nèi)容之后,要對總體規(guī)劃方案進行任務(wù)分解、節(jié)奏安排、主體責任安排等,形成規(guī)劃實施方案,并進一步根據(jù)地方實際,形成近期工作計劃。
(1)區(qū)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施方案;
(2)區(qū)域鄉(xiāng)村振興近期工作計劃。