遵照“中國制造2025”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動計(jì)劃，中國鋼管業(yè)“十三五規(guī)劃”的頂層設(shè)計(jì)和路線圖要以智能制造為主攻方向，優(yōu)先推進(jìn)鋼管制造的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化擺在轉(zhuǎn)型升級的首位，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，著力產(chǎn)品創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，提高全要素生產(chǎn)率，節(jié)能減排，提質(zhì)增效，聯(lián)合重組，大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢而不懈努力。
中國鋼管業(yè)“十三五規(guī)劃”頂層設(shè)計(jì)的思路和路線圖的方向：
1、頂層設(shè)計(jì)的思路
（1）據(jù)工信部部長苗圩介紹“中國制造2025”規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容有5個(gè)方面：創(chuàng)新驅(qū)動；質(zhì)量為先；綠色發(fā)展；結(jié)構(gòu)優(yōu)化；人才為本。[3]解讀這個(gè)基本方針，是以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，促成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國的歷史跨越。
（2）按照“中國制造2025”基本精神進(jìn)行中國鋼管業(yè)“十三五規(guī)劃”，需要科學(xué)，需要可行，目標(biāo)要明確，重點(diǎn)要突出，路線圖要清晰，著力點(diǎn)要穩(wěn)妥。
（3）中鋼協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在“2015（第六屆）中國鋼鐵規(guī)劃論壇”上致辭中指出：“不能離開實(shí)際，急于求成；也不能好高騖遠(yuǎn)，指望雞毛飛上天；要立足本行業(yè)，本企業(yè)已有的基礎(chǔ)，重在強(qiáng)身固本，扎實(shí)推進(jìn)。”
（4）企業(yè)的核心競爭力體現(xiàn)在生產(chǎn)線，生產(chǎn)線的核心競爭力體現(xiàn)在產(chǎn)品，產(chǎn)品的核心競爭力體現(xiàn)在質(zhì)量，質(zhì)量的核心競爭力體現(xiàn)在穩(wěn)定。
（5）產(chǎn)品創(chuàng)新既要開發(fā)高檔產(chǎn)品，也要開發(fā)普適產(chǎn)品，既要開發(fā)現(xiàn)時(shí)市場需求的產(chǎn)品，也要開發(fā)潛在市場需求的產(chǎn)品，技術(shù)創(chuàng)新既要開發(fā)前沿技術(shù)，也要提升應(yīng)用技術(shù)，更要深究基礎(chǔ)技術(shù)。
（6）企業(yè)在生存與發(fā)展中找到平衡點(diǎn)，在生存中求發(fā)展，在發(fā)展中促生存。
2、路線圖的方向
（1）“十三五規(guī)劃”有關(guān)時(shí)間節(jié)奏：鋼管業(yè)前兩年（2016、2017年）重點(diǎn)解決生存問題，后三年（2018-2020年）重點(diǎn)促進(jìn)發(fā)展問題—轉(zhuǎn)型升級。
2011年第4季度以來，鋼鐵（鋼管）行業(yè)經(jīng)營持續(xù)困難，2014年全行業(yè)銷售利潤率只有0.85%，處于主要工業(yè)行業(yè)末游水平，進(jìn)入2015年以來，1月份大中型鋼企依然總體虧損，2月份虧損額度更大，虧損面超過50%，3月份仍然訂單不足，2015年一季度將是總體虧損。鋼鐵行業(yè)PMI指數(shù)已連續(xù)10個(gè)月處于榮枯線以下，行業(yè)景氣度低迷的局面仍然在延續(xù)。鋼鐵業(yè)還面臨資金斷鏈的風(fēng)險(xiǎn)，近幾年重點(diǎn)大中型鋼企在資產(chǎn)負(fù)債率均接近70%的水平，財(cái)務(wù)費(fèi)用居高不下，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤的3倍多。概括來說：我國鋼鐵（鋼管）業(yè)新常態(tài)為“三低二高”—低增長、低價(jià)格、低效益和環(huán)保高壓力、資金高壓力。這種局面也許會延續(xù)二、三年。
有專家預(yù)測，2015年以后GDP7%未必就是最低值，今年與明年也許是增速的觸底期。以上的分析，鋼管業(yè)“十三五規(guī)劃”多數(shù)企業(yè)可能在前兩年重點(diǎn)安排是如何確保生存問題，例如：鞍鋼股份無縫鋼管廠發(fā)出“保命經(jīng)營，為生存而戰(zhàn)”的號召，攀鋼釩公司以“保命經(jīng)營”為統(tǒng)領(lǐng)來確保生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。有句俗話：“剩者為王”。后三年重點(diǎn)是發(fā)展，打造企業(yè)的升級版。
（2）“十三五規(guī)劃”有關(guān)空間節(jié)點(diǎn)：前兩年（2016、2017年）重點(diǎn)是生產(chǎn)工藝流程的優(yōu)化，后三年（2018-2020年）是建立企業(yè)全流程智能化升級的雛形。這里講“空間節(jié)點(diǎn)”，是指企業(yè)以更高的站位和更寬的視野來總攬全局，智能制造是主攻方向，可分兩步走：前兩年重點(diǎn)是生產(chǎn)工藝流程的優(yōu)化，建立更加高效低耗的生產(chǎn)工序，開展全工序工藝流程診斷跟蹤的優(yōu)化，后三年實(shí)施基于全流程優(yōu)化的低成本制造，從采購、制造、管理、銷售、服務(wù)等全流程建立智能化的初級階段產(chǎn)品生命周期管理（PLM）。產(chǎn)品上來看，前兩年是重點(diǎn)放到“提質(zhì)”，即提高產(chǎn)品質(zhì)量，尤其是產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性；同時(shí)，也要開發(fā)一些普適性產(chǎn)品。后三年重點(diǎn)是“增效”，即投資開發(fā)新品種、新產(chǎn)品的項(xiàng)目，較大幅度提高產(chǎn)品的附加值。
