關(guān)于地方政府專項債發(fā)行的最新政策和申報策略，以下是根據(jù)當前可獲取的信息進行的歸納和總結(jié)：

一、最新政策

1、發(fā)行規(guī)模與用途

發(fā)行規(guī)模：根據(jù)政府工作報告，2024年擬安排地方政府專項債券3.9萬億元，比上年增加1000億元。此外，為系統(tǒng)解決強國建設(shè)、民族復興進程中一些重大項目建設(shè)的資金問題，從2024年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，今年先發(fā)行1萬億元，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

用途：重點支持科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、糧食能源安全、人口高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域建設(shè)。

2、政策基調(diào)與特點

適度加力、提質(zhì)增效：這是今年財政政策的基調(diào)和特點。新增地方政府專項債券和新發(fā)行的超長期特別國債將共同促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

3、項目管理

全生命周期管理：發(fā)改委、財政部及各省監(jiān)管部門將債券投資項目的全生命周期管理作為重要舉措，持續(xù)強化專項債“借、用、管、還”全流程管理，促進專項債資金安全、規(guī)范、高效使用。

4、政策微調(diào)

細分投向變化：地方政府專項債券投資項目的投向領(lǐng)域總體保持不變，但細分投向出現(xiàn)細微變化，如能源領(lǐng)域增加獨立新型儲能分類，保障性安居工程領(lǐng)域新增城中村改造、保障性住房等細分投向。

二、申報策略

1、聚焦國家重點領(lǐng)域

各地政府部門應(yīng)當搶抓機遇，梳理篩選一批高質(zhì)量高標準的政府投資項目，聚焦國家重點領(lǐng)域，把“強國建設(shè)和民族復興進程中的大事難事”落實到細處實處。

2、提前謀劃與儲備項目

在國家發(fā)改委具體實施細則下達以前，建議暫時參照新增中央投資項目相關(guān)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的申報標準，先行謀劃儲備項目。特別關(guān)注產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)設(shè)施、糧食倉儲設(shè)施、支撐性調(diào)節(jié)性煤電項目、農(nóng)村電網(wǎng)改造等領(lǐng)域。

3、深挖細分領(lǐng)域

地方政府在謀劃專項債券投資項目時，應(yīng)深挖細分領(lǐng)域，側(cè)重政策微調(diào)。例如，關(guān)注能源領(lǐng)域的獨立新型儲能項目，保障性安居工程領(lǐng)域的城中村改造和保障性住房項目等。

4、注重項目收益與可持續(xù)性

確保項目具有穩(wěn)定的收益來源，能夠覆蓋債券的還本付息需求。同時，注重項目的長期可持續(xù)性，避免短期行為導致的財政風險。

5、強化項目全生命周期管理

從項目申報、資金撥付、建設(shè)實施到還本付息等各個環(huán)節(jié)，都要加強管理和監(jiān)督，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。建立健全償債備付金管理，提高未來還本付息的可靠性和有效性。

6、關(guān)注政策動態(tài)與調(diào)整

密切關(guān)注國家政策動態(tài)和調(diào)整，及時調(diào)整申報策略和方向。特別是要關(guān)注國家發(fā)改委、財政部等部門的最新政策文件和通知要求，確保項目申報符合政策規(guī)定和導向。

綜上所述，地方政府在發(fā)行專項債時應(yīng)緊密結(jié)合國家最新政策導向和申報策略要求，科學謀劃、精心組織、規(guī)范運作，確保專項債資金安全、規(guī)范、高效使用并有效推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。