“新質生產力”這一嶄新的概念，由習近平總書記最近在黑龍江考察時首次提出。習近平總書記指出：“整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。”在隨后召開的新時代推動東北全面振興座談會上，習近平總書記再提“新質生產力”這一術語，強調指出：“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業， 加快形成新質生產力，增強發展新動能。”

什么是“新質”？簡單說，就是由質變產生的新性質、新特征、新功能、新規律。在當今世界百年未有之大變局的背景下，在經濟領域出現新質和新質生產力，是符合大趨勢和大邏輯的自然演進。今天全球正在發生的新一輪科技革命和產業革命，人類生存、生活、生產方式將發生深刻的根本性變化，出現質的飛躍。在我國，從“經濟新常態”、“新發展理念”到“高質量發展”、“新質生產力”，整個過程是一脈相承的科學推進。從哲學看，新質由質變帶來，質變由量變引起，量變是數量的積累。在質變中，有質的飛躍和量的擴張。我國經過幾十年的快速發展，有了巨大的量的積累，正在發生從高速度到高質量的轉型升級，這種轉型升級包括量變和質變，因此涌現新質和新質生產力。這種質變帶來的新質是史無前例的新特性，是根本性的基礎性的底層性的躍變， 推動經濟邁上新臺階，進入新時代。

什么是生產力？經典理論認為，生產力是人類利用和改造自然的物質力量， 是具有勞動能力的人，與生產資料（生產工具和勞動對象）相結合而構成的征服與改造自然的能力，反映人與自然的關系、人類文明進步的程度。生產力包括三大要素，即勞動力、勞動工具和勞動對象。從本質上講，生產力的核心是人，因為科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。

人才是第一資源。在生產力三大要素中，勞動力是活的要素，人是決定性因素，是產生質變和飛躍的第一內因。創新是引領發展的第一動力。有了人， 才有創新創業和改革發展，才能創造人間奇跡。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。習近平總書記強調：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。”創新的本質是人的思維的發散，靈感的噴發。在信息化、數字化、移動化推動下，今天的勞動者完全不同于以往任何時期的人，接受教育和訓練的程度，遠遠超過歷史上任何時代，其視野、知識、能力、智商、情商，得到大大拓展和提升，大學生、研究生成為勞動力的主體。因此當今世界的人，與過去相比，發生了能力的質變， 有了過去沒有的新質。這是千百年來遺傳與變異的結果，特別是現代科技進步賦能的結果。

科技是第一生產力。勞動工具，在生產力中具有橋梁、變革與先鋒的重要作用。人類發展的歷史，其實是勞動工具進步的歷史。從木器、石器、陶器、鐵器、青銅器，到合金鋼、半導體、計算機、飛機、汽車、航船、火箭等，人類在勞動工具的升級中進步，能力隨著工具而提升。如今，由于智力接力和創新延伸，人們不但可以上天入海，還能登月鉆地，進入浩瀚宇宙，深入厚厚的地層。巨型對撞機的建設，人類對于世界本質、物質結構的認識達到了空前高度，早已觀察到了量子、夸克、引力波、希格斯場，核能造福人類已經多年。生物技術特別是基因技術、合成技術的巨大進步，仿生、克隆、轉基因、核輻射、航天育種等引發了可控“新物種”的誕生，形成了勢不可擋的新興產業。人工智能、量子技術、互聯網、大數據、區塊鏈等發展，帶來了無人操作變革、無形運行場景。勞動工具發生了質變。

勞動對象是第一財源。從古到今，我們的認識都囿于，大地是人類之母， 土地是財富之源。土地是第一產業的根基，農業是國民經濟的基礎。經過數百年的發展，靠地吃飯的時代即將過去，智能農業時代正在到來。無土栽培、工廠養殖、定制農業等等已經習以為常。動植物的改良，特別是雜交水稻、蔬菜、水果和雜交豬牛羊魚雞等不斷涌現，我們的勞動對象完全不同了。石墨烯、超導體、超流體、元宇宙、量子芯片、特種塑料、特殊玻璃、柔性鋼材等代替了傳統天然物質，幾乎都是自然界沒有的新物質，我們的加工對象發生了質變。隨著技術進步，超高壓、超低溫、反物質、暗能量、暗物質等將會得到合理開發利用，我們的生產生活也會發生不可想象的巨變。

在生產力三大要素都發生了質變的背景下，生產力本身自然會躍升到新質臺階。歷史表明，生產力發展是非線性的而不是直線型的，即有螺旋式上升的特征，甚至在某些時候具有“蝴蝶效應”，可以不斷放大擴張。習近平總書記特別強調，“整合科技創新資源”，這點尤其重要。整合，就是協同耦合，產生1+1大于2的非線性放大效應，系統出現原來沒有的新質。系統學證明，系統整體功能大于局部個體功能，整合能產生新特質新現象新功能。新質生產力的核心是科技創新，必須走好科技自立自強必由之路。今年7月，習近平總書記在江蘇考察時強調“要走求實扎實的創新路子，為實現高水平科技自立自強立下功勛”。在我國，科技自立自強是新質生產力的支撐，始終以科技創新引領產業變革，以科技主動贏得發展主動。絕不能再走大量資源投入之路，創新驅動是主流。新質生產力擺脫了傳統增長路徑，以高效能、高質量為基本要求，以數字化、網絡化、智能化、綠色化、融合化為基本特征，積極發展、培育新興產業和未來產業，以科技創新引領產業全面振興，帶動新經濟增長點不斷涌現。

新質生產力與未來產業密切相關，起點是“新”，內核在“質”，落點于“生產力”。從經濟學角度看，新質生產力代表一種生產力的躍遷與質變。根據生產力決定生產關系、經濟基礎決定上層建筑的原理，新質生產力將引起生產關系和上層建筑的變革，從而產生新型生產關系和新型上層建筑。因此，繼續深化改革，勢在必行。首先要進一步推進行政體制改革，堅持黨的全面領導， 提高效能，優化服務。再是進一步推進教育、科研體制改革，為新質生產力培育壯大提供人才智力和環境支持。最后是要進一步推進產業政策改革，瞄準方向，選好路徑，突出重點。

“新質生產力”的提出，為四川省以科技創新引領產業全面振興，把科研優勢轉化為發展新動能新優勢指明了方向和路徑。2023年7月習近平總書記親臨四川視察作出重要指示，要求“在推進科技創新和科技成果轉化上同時發力”。四川擁有一批代表“國之重器”的行業龍頭企業和科研實力雄厚的高校及科研院所，能夠以點帶面、推動整體創新發展，具備形成發展新質生產力的根基、底蘊和優勢。應搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，把振興發展的基點聚焦在創新上，打造經濟發展新引擎，推進創新驅動高質量發展，加快形成新質生產力。在激烈的國際競爭中，要開辟新領域新賽道、塑造新動能新優勢，最根本的還是要依靠科技創新。戰略性新興產業以重大前沿技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟長遠發展具有重大引領帶動作用。既要立足現有產業基礎， 加快推動傳統制造業升級，又要著眼未來視域，引領發展戰略性新興產業和未來產業。我們既要提高國有企業核心競爭力，又要引領民營經濟健康發展，打造一批產業集群，做強做優做大實體經濟。

搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，樹立從0到1的創新理念，敢于無中生有，有中生優，實現“換道超車”。積極培育未來產業，要獨創獨有、敢闖敢試，培育壯大航空航天、電子信息、新材料、新能源、高端裝備、生物制藥等產業，加快推進信息服務、現代金融、現代物流、服務型制造等生產性服務業向專業化價值鏈高端延伸。要全方位推動優勢產業數字化賦能，搶抓大運會成功舉辦的戰略發展機遇，打造新興產業、開放經濟新基地新標桿。要打通促進創新的“快車道”、拆除阻礙創新的“籬笆墻”，強力推動新興產業壯大新形態、領跑新賽道、創造新優勢，把四川的未來產業培育成“參天大樹”。塑造新質生產力，歸根結底要靠創新人才。要制定落實好招才引智的創新人才政策，促進創新鏈、產業鏈、供應鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，打造一批年輕人才追夢的“創新之鎮”“理想之城”，讓創新人才在天府之國找到最需要的資源要素、享受最優質的創業服務，充分釋放創新創造活力。

成都擁有深厚的人文底蘊、堅實的經濟基礎、優良的投資氛圍、宜居的生活環境，同時具有開拓創新的天然優勢，應該深度融合科技創新與經濟社會發展，推動新質生產力欣欣向榮。要最大限度用好國際國內兩種科技資源，以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作，搭建“新質生產力”發展的廣闊舞臺。要消除科技創新中的“孤島現象”，堅持圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈，提升創新體系整體能級。要在培育未來產業創新集群上走在前列，實現與戰略性新興產業、優勢主導產業的有效配合銜接，使創新成果加快轉化為現實生產力。聚焦現代化產業體系建設、國防安全、民生保障等重點領域，解決好“由誰來創新”“動力哪里來”“成果如何用”三個基本問題， 繼續牢牢把握發展的主動權，營造“國企敢干、民企敢闖、外企敢投”的創新生態，為凝聚新質生產力貢獻更大力量。（作者：四川省委省政府決策咨詢委員會副主任 李后強）