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備好申報材料 2021年現代農業產業園創建申報即將開始！

來源:中機院時間:2021-02-26 點擊:2701

截止目前，農業農村部和財政部批準創建了151個全產業鏈發展、現代要素集聚的國家現代農業產業園，其中已認定87個，帶動各地創建了3189個省、市、縣產業園，基本形成了以園區化推動現代農業發展的建設格局，在引領帶動本地農業轉型升級方面發揮了積極作用。151個國家現

　　建設現代農業產業園，是新時期培育農業農村經濟發展新動能，是推進鄉村產業振興、實施農業農村現代化、脫貧攻堅與該村振興有效銜接的有效載體的重要載體。

　　2017 年以來，連續 4 年的中央一號文件都對此作出部署，要求加快建設國家、省、市、縣現代農業產業園。

　截止目前，農業農村部和財政部批準創建了151個全產業鏈發展、現代要素集聚的國家現代農業產業園，其中已認定87個，帶動各地創建了3189個省、市、縣產業園，基本形成了以園區化推動現代農業發展的建設格局，在引領帶動本地農業轉型升級方面發揮了積極作用。151個國家現代農業產業園平均產值達75億元，其中15個超百億。
　
　　2019年 151個國家產業園近70%的農戶與各類新型經營主體建立了利益聯結機制，農民人均可支配收入達到 2.1萬元、比全國平均水平高 31%。同時，各地大力推動人才、土地、資本、科技、信息等現代要素向產業園聚集，引導先進生產力“出城進園入農”，形成了一批上下游緊密協作的產業集群，成為縣域經濟發展的新動能、新引擎。目前國家產業園聚集了 900家省級以上農業產業化龍頭企業，年納稅總額近 200億元。

　　2021 年，農業農村部、財政部將繼續創建和認定一批國家現代農業產業園。申報即將開始，提前準備好申報材料;

　　在區域布局上，優先支持符合條件的貧困縣、糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區、國家現代農業示范區等申請創建。新創建的國家產業園主導產業原則上不與本省(自治區、直轄市)已批準創建的國家產業園主導產業相同。地域上不與農財兩部批準建設的農業產業強鎮重疊。產業園應布局在縣以下。

　　在資金支持上，中央財政通過獎補方式對批準創建的國家產業園予以資金支持。資金分三次安排，第一次在批準創建時安排部分獎補資金，第二次在通過中期評估后安排部分獎補資金，第三次在通過認定后安排剩余獎補資金。對認定未通過的，不再安排獎補資金并收回結余資金。

　　針對國家現代農業產業園獎補資金如何安排使用?財政部有關負責人表示，中央財政持續加大現代農業產業園建設支持力度，創新財政資金供給和使用機制，累計安排中央財政獎補資金91.21億元，重點支持產業園改善公共基礎設施條件、提升公共服務能力，撬動金融和社會資本投入產業園建設，提高財政資金使用效益。基層干部反映，產業園已成為涉農項目建設成效好、資金使用效率高、帶動社會資本投入大的標桿。

　　一是實行以獎代補，賦予地方資金使用自主權。中央財政通過以獎代補方式對批準創建的產業園給予適當支持，引導各地結合實際，圍繞促進主導產業升級、延伸產業鏈、提升產業服務能力、聯農帶農增收等，統籌使用獎補資金，賦予地方較大的自主權。

　　二是實行先建后補，推動地方加強產業園創建。中央財政按照批準創建、中期評估、評價認定等環節，對每個國家現代農業產業園分批下達獎補資金。這種獎補方式，有利于推動地方加強組織領導、落實縣級主體責任、調動建設積極性、提高產業園創建成效。

　　三是實行部省獎補掛鉤，對支持力度大的省份給予傾斜支持。為引導各省增加產業園建設投入，農業農村部和財政部創新管理機制，按照年度支持產業園建設的省級財政自有資金規模，分檔確定納入國家產業園創建管理體系的省級產業園申報指標。對批準創建且達到條件的，認定為國家現代農業產業園。

　　產業園一般橫跨多個鄉鎮，關聯多個部門，涉及土地、金融、科技等多種要素;近年來，各地普遍將建設現代農業產業園作為鄉村振興牽引性全局性工作，強化政策支持，創新管理機制。廣東省出臺支持產業園建設21條政策措施，安排財政資金75億元建設14個國家級、161個省級、55個市級產業園，基本實現主要農業縣全覆蓋。四川省建設11個國家級、132個省級、761個市縣級產業園，每年按三、四、五星分級確定省級產業園名單，安排省財政資金5億元，分別獎補五星級2000萬元、四星級1500萬元、三星級1000萬元。

　　2019年和2020年，農業農村部、財政部批準創建了10個以種業為主導產業的現代農業產業園。

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