據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站5月10日消息，發(fā)改委印發(fā)《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。“十四五”時期，我國生物技術(shù)和生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，生物經(jīng)濟成為推動高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力，生物安全風險防控和治理體系建設(shè)不斷加強。展望2035年，按照基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求，我國生物經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)居國際前列，基本形成技術(shù)水平領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)實力雄厚、融合應(yīng)用廣泛、資源保障有力、安全風險可控、制度體系完備的發(fā)展新局面。

　　加強國家生物安全風險防控和治理體系建設(shè)

　　《規(guī)劃》提出，順應(yīng)“被動防御”轉(zhuǎn)向“主動保障”的新趨勢，加強國家生物安全風險防控和治理體系建設(shè)，滿足人民群眾對生物安全更好保障的新期待。著眼貫徹總體國家安全觀、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的要求，重點圍繞國家生物安全風險防控和治理體系建設(shè)，完善頂層設(shè)計，構(gòu)建國家生物安全法律法規(guī)制度體系，加強重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情疫病防控和救治能力建設(shè)，全面提高國家生物安全保障能力。積極參與生物安全全球治理，同國際社會攜手 應(yīng)對日益嚴峻的生物安全挑戰(zhàn)，加強生物安全政策制定、風險評估、應(yīng)急響應(yīng)、信息共享、能力建設(shè)等方面的雙多邊合作交流， 為世界貢獻中國智慧、提供中國方案。

　　優(yōu)先發(fā)展四大重點領(lǐng)域

　　《規(guī)劃》提出，優(yōu)先發(fā)展四大重點領(lǐng)域：順應(yīng)“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以健康為中心”的新趨勢，發(fā)展面向人民生命健康的生物醫(yī)藥，滿足人民群眾對生命健康更有保障的新期待。順應(yīng)“解決溫飽”轉(zhuǎn)向“營養(yǎng)多元”的新趨勢，發(fā)展面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生物農(nóng)業(yè)，滿足人民群眾對食品消費更高層次的新期待。順應(yīng)“追求產(chǎn)能產(chǎn)效”轉(zhuǎn)向“堅持生態(tài)優(yōu)先”的新趨勢，發(fā)展面向綠色低碳的生物質(zhì)替代應(yīng)用，滿足人民群眾對生產(chǎn)方式更可持續(xù)的新期待。順應(yīng)“被動防御”轉(zhuǎn)向“主動保障”的新趨勢，加強國家生物安全風險防控和治理體系建設(shè)，滿足人民群眾對生物安全更好保障的新期待。

　　進一步加大對生物企業(yè)在境內(nèi)資本市場上市支持力度

　　《規(guī)劃》提出，發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金等作用，按照市場化原則，大力支持創(chuàng)新型生物技術(shù)企業(yè)發(fā)展。鼓勵社會資本集聚，利用天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、外資力量，解決企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)所需資金。加強生物企業(yè)上市培育，進一步加大對生物企業(yè)在境內(nèi)資本市場上市的支持力度，吸引優(yōu)質(zhì)生物企業(yè)在主板和科創(chuàng)板上市。鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)為符合條件的中小生物企業(yè)提供融資增信支持。支持銀行研發(fā)更多與生物經(jīng)濟特點相適應(yīng)的信貸產(chǎn)品。

　　擬以城市為載體布局建設(shè)生物經(jīng)濟先導區(qū)

　　《規(guī)劃》提出，擬在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域，以城市為載體布局建設(shè)生物經(jīng)濟先導區(qū)，圍繞生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物環(huán)保等領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新和改革試點，引領(lǐng)我國生物經(jīng)濟發(fā)展壯大。生物經(jīng)濟先導區(qū)重點是探索構(gòu)建適應(yīng)生物經(jīng)濟時代的前瞻性制度框架和政策實施體系，集中建設(shè)凝聚高層次人才、實現(xiàn)創(chuàng)新突破的科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，通過合作園區(qū)、離岸科技孵化器等方式深化國際合作。

　　圍繞生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等領(lǐng)域培育一批世界級龍頭企業(yè)

　　《規(guī)劃》提出，服務(wù)國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，引導創(chuàng)新資源向京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)集聚發(fā)展，圍繞生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等領(lǐng)域培育一批世界級龍頭企業(yè)，促進城市間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和要素有序流動，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。發(fā)揮北京、上海、江蘇、廣東、成渝雙城經(jīng)濟圈等地區(qū)生物產(chǎn)業(yè)體系完備、科研基礎(chǔ)扎實、醫(yī)療資源豐富、國際化程度較高等優(yōu)勢，集中力量組織實施重點產(chǎn)業(yè)專項提升行動，先行先試改革舉措，打造具有全球競爭力和影響力的生物經(jīng)濟創(chuàng)新極和生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

　　繼續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生健康”，以改善就醫(yī)體驗為重點

　　《規(guī)劃》提出，繼續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生健康”，以改善就醫(yī)體驗為重點，實現(xiàn)線上線下醫(yī)療服務(wù)一體化。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”，逐步推廣非處方藥“網(wǎng)訂店取”、“網(wǎng)訂店送”等 便民服務(wù)。深化衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)在醫(yī)學科研、教育培訓、臨床診療、產(chǎn)品研發(fā)、行業(yè)治理、醫(yī)保支付等方面的應(yīng)用。加強智慧健康養(yǎng)老技術(shù)推廣，搭建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息共享平臺，提升老齡化人口和特殊人群的健康生活質(zhì)量。

　　滿足人民群眾對食品消費更高層次的新期待

　　《規(guī)劃》提出，順應(yīng)“解決溫飽”轉(zhuǎn)向“營養(yǎng)多元”的新趨勢，發(fā)展面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生物農(nóng)業(yè)，滿足人民群眾對食品消費更高層次的新期待。著眼保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給，適應(yīng)日益多元的營養(yǎng)健康食物等消費需求，重點圍繞生物育種、生物肥料、生物飼料、生物農(nóng)藥等方向，推出一批新一代農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)品，建立生物農(nóng)業(yè)示范推廣體系，完善種質(zhì)資源保護、開發(fā)和利用產(chǎn)業(yè)體系，更好保障國家糧食安全、滿足居民消費升級和支撐農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建更加完善的全鏈條食品安全監(jiān)管制度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　有序發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，推動向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級

　　《規(guī)劃》提出，有序發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，推動向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。開展新型生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)與培育，推動生物燃料與生物化工融合發(fā)展，建立生物質(zhì)燃燒摻混標準。優(yōu)選和改良中高溫厭氧發(fā)酵菌種，提高生物質(zhì)厭氧處理工藝及厭氧發(fā)酵成套裝備研制水平，加快生物天然氣、纖維素乙醇、藻類生物燃料等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造。積極推進先進生物燃料在市政、交通等重點領(lǐng)域替代推廣應(yīng)用，推動化石能源向綠色低碳可再生能源轉(zhuǎn)型。

　　加快發(fā)展高通量基因測序技術(shù)

　　《規(guī)劃》提出，開展前沿生物技術(shù)創(chuàng)新。加快發(fā)展高通量基因測序技術(shù)，推動以單分子測序為標志的新一代測序技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高基因測序效率、降低測序成本。加強微流控、高靈敏等生物檢測技術(shù)研發(fā)。推動合成生物學技術(shù)創(chuàng)新，突破生物制造菌種計算設(shè)計、高通量篩選、高效表達、精準調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)，有序推動在新藥開發(fā)、疾病治療、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、物質(zhì)合成、環(huán)境保護、能源供應(yīng)和新材料開發(fā)等領(lǐng)域應(yīng)用。發(fā)展基因診療、干細胞治療、免疫細胞治療等新技術(shù)，強化產(chǎn)學研用協(xié)同聯(lián)動，加快相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和臨床應(yīng)用，推動形成再生醫(yī)學和精準醫(yī)學治療新模式。部署開展中醫(yī)藥治療重大疾病作用機制及針灸作用原理研究。鼓勵發(fā)展生物計算、脫氧核糖核酸(DNA)存儲等新技術(shù)。

　　健全重大新發(fā)突發(fā)傳染病防控機制

　　《規(guī)劃》提出，健全重大疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，加強部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和軍地協(xié)同防控合作，及時采取管控措施。建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情防控救治體系，強化公共衛(wèi)生法治保障和科技支撐，做好應(yīng)急物資儲備和能力保障，切實提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。改革完善疾病預防控制體系，完善城鄉(xiāng)基層治理，重點強化基層疾病預防控制能力建設(shè)，完善傳染病智慧監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，健全流行病學及疫情溯源調(diào)查隊伍。

　　加快疫苗研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)迭代升級

　　《規(guī)劃》提出，加快疫苗研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)迭代升級，開發(fā)多聯(lián)多價疫苗，發(fā)展新型基因工程疫苗、治療性疫苗，提高重大烈性傳染病應(yīng)對能力。

　　探索研發(fā)“人造蛋白”等新型食品實現(xiàn)食品工業(yè)迭代升級

　　《規(guī)劃》提出，積極推進高抗優(yōu)質(zhì)玉米、大豆糧食作物，開展優(yōu)質(zhì)生豬、白羽肉雞、奶牛等禽畜和水產(chǎn)品良種攻關(guān)及科學飼養(yǎng)。發(fā)展合成生物學技術(shù)，探索研發(fā)“人造蛋白”等新型食品，實現(xiàn)食品工業(yè)迭代升級，降低傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境資源壓力。