對于一些不太熟悉廣東的人來說，陽江或許只是一個籍籍無名的沿海小城，它的經濟實力并不出彩，目前是粵西地區(qū)GDP體量最小的地級市。然而，這座粵西小城正在醞釀著全新而蓬勃的產業(yè)力量——海上風電。

2022年3月，廣東省辦公廳印發(fā)《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提到，“十四五”期間，廣東要規(guī)模化開發(fā)海上風電，推動海上風電項目集中連片開發(fā)利用，其中的一項重要工作就是加快建設陽江海上風電全產業(yè)鏈。

根據相關規(guī)劃，到2025年，陽江要初步建成世界知名、國內領先的海上風電全產業(yè)鏈基地，到2035年，陽江要建設成為國際一流的海上風電全產業(yè)鏈生態(tài)體系基地。《陽江市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（征求意見稿）則提出，到2025年，陽江風電產業(yè)實現的年產值要達到1000億元以上。

中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖指出，目前中國的風電產業(yè)鏈已較為完整，中國生產的風電機組（包括國際品牌在華產量）已占到全球市場的三分之二以上，中國企業(yè)在風電領域已經營造出較為自主可控的產業(yè)環(huán)境，這非常有利于陽江這樣的新進入者探索發(fā)展海上風電。

勢頭迅猛的海上風電

近年來，在雙碳目標的指引下，清潔能源的重要性進一步凸顯，大力發(fā)展海上風電的陽江，或將在改善廣東能源結構的同時，也為自己鋪就一條經濟轉型、產業(yè)轉型的新路。

根據中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會提供的數據，截至2021年底，陽江海上風電累計裝機量達320.3萬千瓦，在國內地級市海上風電裝機量排名中第三，第一名和第二名分別為南通和鹽城。

盡管陽江目前還不是國內海上風電裝機量最多的城市，但陽江近年的風電產業(yè)發(fā)展迅猛。

據陽江市人民政府新聞辦公室的信息，2017年，陽江第一個海上風電項目獲核準，2018年1月，廣東省計劃當年開工建設10個以上海上風電項目，其中6個項目在陽江。算起來，陽江的海上風電從無到有發(fā)展到現在，僅有五年左右的時間。截至2022年3月，已有27家風電裝備制造企業(yè)、共計30個風電項目落戶陽江，項目總投資達到411億元、年產值達到834億元。2022年1-2月，陽江海上風電上網電量達到13.17億千瓦時。

而據陽江市發(fā)改局的信息，陽江海上風電理論性裝機量能達到4000萬千瓦以上。“十三五”期間，陽江被核準的海上風電裝機容量為1000萬千瓦，約占全省海上風電總裝機容量的15%。如果到2024年，陽江1000萬千瓦海上風電能全部建好并網發(fā)電，每年可以提供300億千瓦時的電量。

在中國，陸上風電的裝機量遠大于海上風電。據國家能源局的統計，截至2021年底，全國風電累計裝機約3.3億千瓦，占電網發(fā)電裝機容量的13.8%，其中陸上風電累計裝機3.02億千瓦、海上風電累計裝機2639萬千瓦。

2007年，國內知名風機整機制造商金風科技（002202.SZ）在渤海灣安裝了中國首臺海洋環(huán)境上運行的風力發(fā)電機組，成為中國乃至亞洲探索海上風電的起點。2010年6月，中國首個、同時也是亞洲首個大型海上風電場——東海大橋100MW海上風電場并網發(fā)電，標志著中國海上風電產業(yè)邁出了第一步。

金風科技介紹，中國海上風電起步較晚，發(fā)展相對緩慢。2015年底，中國海上風電累計裝機容量僅為1GW，遠低于“十二五”規(guī)劃定下的5GW目標，“隨著中央以及地方政府政策的持續(xù)扶持、設備技術的逐步成熟以及開發(fā)經驗的不斷積累，近年國內海上風電開發(fā)才逐步進入了加速期。”

金風科技認為，發(fā)展海上風電的困難主要集中在三方面：一是成本高，海上風電的作業(yè)環(huán)境比陸上風電特殊，對于風電機組、輸變電設施、運維的要求都比陸上風電高，通常來說，相同規(guī)模的海上風電項目的成本約是陸上風電項目成本的兩倍；二是手續(xù)復雜，海上風電建設牽涉到海域功能區(qū)劃、航道、海纜、環(huán)保乃至國防安全等一系列安排，需要多個部門審核把關，項目審批、建設進度通常相對緩慢；三是施工環(huán)境多變，海上項目易受到臺風、暴雨、潮汐、巨浪等影響。

與全國整體情況不同的是，陽江的風電是海上風電裝機量多于陸上風電。中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會的統計數據顯示，截至2021年底，陽江陸上風電累計裝機僅61.2萬千瓦；在整個廣東，也是海上風電發(fā)展得比陸上風電快。

在中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖看來，陽江有很大的優(yōu)勢發(fā)展海上風電、打造國際風電城。

秦海巖指出，從地理位置的角度看，陽江海域面積1.23萬平方公里，海（島）岸線總長458.6公里，占廣東海岸線的十分之一，海平面80米高度處的年平均風速可達6.5-8.0秒/米，是我國海上風能資源富集區(qū)；陽江港口資源豐富，位于陽江海陵灣、年吞量近3000萬噸的國家一類港口陽江港，改擴建后年吞吐量將達億噸，方便進出口風機設備。從資源獲取的角度看，陽江靠近湛江，鋼鐵產業(yè)為風電裝備制造提供充足的基礎原材料。從市場需求的角度看，緊臨陽江的粵港澳大灣區(qū)城市群是電力高負荷中心，存在大量清潔能源需求，為陽江海上風電開發(fā)提供了很好的消納條件。

秦海巖指出，陽江的海上風電產業(yè)，600千米服務半徑可輻射全省，1000千米服務半徑可輻射至福建、臺灣以及越南等東南亞國家。

受政策影響，自2020年起，國內新增海上風電項目不再納入中央財政補貼范圍，由地方按照實際情況予以支持，按規(guī)定完成核準（備案）并于2021年12月31日前全部機組完成并網的存量海上風力發(fā)電電項目，按相應價格政策納入中央財政補貼范圍。因此，2021年國內迎來海上風電的建設高峰期。

國家能源局的數據顯示，2021年中國新增海上風電并網容量16.90GW，同比增長超過452.29%。據GWEC統計，2021年全球海上風電增量的80.02%來自中國。截至2021年底，中國海上風電累計并網容量達到26.39GW，達到全球首位。

據克拉克森的研究數據，截至2022年7月15日，中國總計投運了102個海上風電場，占全球海上風電投運規(guī)模的45%以上。

中國的海上風電在近年迅速發(fā)展且站上全球第一的位置，陽江的海上風電也在近年從無到有站上全國前三的位置。

打造海上風電全產業(yè)鏈

按照陽江國際風電城的規(guī)劃，陽江將形成陽江港片區(qū)、長洲島片區(qū)、金朗島片區(qū)“三區(qū)融合”的總體空間布局，打造集資源開發(fā)、裝備制造、研發(fā)設計、檢測認證、運維管理、綜合服務于一體的海上風電全產業(yè)鏈體系。

金風科技已于2018年12月落戶陽江風電產業(yè)基地。金風科技方面介紹，金風科技陽江項目基地主要生產大兆瓦級的海上機組，并通過智能制造，增加自動化設備，優(yōu)化工藝流程等方式，提高生產效率，滿足市場需求。目前已完成廣東海上項目GW171-6.45MW機組的交付。

國內另一家知名風機整機制造商明陽智能（601615.SH）也已經落戶陽江，明陽智能打造的全球首個海上風電、海水制氫和海洋牧場立體融合開發(fā)案例就落地于明陽陽江沙扒風電場，今年上半年，明陽智能在陽江造的海上風電機組實現出口越南。

整機制造商的落戶，有利于推動上下游企業(yè)的落戶，一組風電機組通常由葉片、輪轂、齒輪箱、發(fā)電機、機艙、塔架、控制系統、變流器等組成。龍馬鑄造、大金重工（002487.SH）、特變電工（600089.SH）等企業(yè)已在陽江投產或正在籌建生產基地。

據陽江市政府的資料，陽江在打造海上風電產業(yè)“一地一港一平臺四中心”，即海上風電裝備制造產業(yè)基地，南中國海海上風電裝備出運母港，海上風電配套綜合服務平臺以及風電研發(fā)中心、認證中心、大數據中心和運維中心。

人才培養(yǎng)也需跟上節(jié)奏。2020年5月，陽江的海上風電學院揭牌，據了解，海上風電學院由陽江應用型本科院校牽頭，依托華南理工大學陽江研究院、廣東鑒衡海上風電檢測認證中心有限公司等多家海上風電相關企業(yè)和研究機構共同成立，是世界首家多學科融合的海上風電產業(yè)學院。

秦海巖指出，客觀來看，中國的風電上游產業(yè)鏈已經不存在致命掣肘，“目前，我國已經具備大兆瓦級風電整機、關鍵核心大部件的自主研發(fā)及制造能力。過去30年，中國風電機組設備制造基本實現了系列化、標準化和型譜化，單機容量從幾十千瓦發(fā)展到目前全球最大的16兆瓦級別。風電設備的技術水平和可靠性不斷提高，數字化、智能化、定制化技術成效顯著，通過高塔架、翼型優(yōu)化、獨立變槳、場群控制、新材料應用和精準測風等技術創(chuàng)新，我國風電發(fā)電效率較十年前提高了30%，推動成本下降超過50%。”

秦海巖同時認為，目前中國的風電產業(yè)鏈已較為完整，中國生產的風電機組（包括國際品牌在華產量）占到全球市場的三分之二以上，發(fā)電機、輪轂、塔筒等鑄鍛件以及葉片、齒輪箱、軸承等關鍵零部件的產量也占到全球市場的70%以上。中國企業(yè)在風電領域建立起話語權、營造出較為自主可控的產業(yè)環(huán)境，非常有利于陽江這樣的新進入者探索發(fā)展海上風電。

在秦海巖看來，陽江的海上風電產業(yè)對陽江的影響已經顯現——2021年，陽江風電裝備制造業(yè)完成增加值增長103%，推動當地工業(yè)經濟的增長；陽江的可再生能源和清潔能源占比達到71%，在能源結構調整方面走在全省前列。若陽江國際風電城如期成長，海上風電必將成為陽江的支柱性產業(yè)。

盡管中央財政補貼退出，但作為清潔能源、可再生能源，海上風電依然被行業(yè)人士認為有較大發(fā)展空間。據秦海巖的測算，為實現雙碳目標，“十四五”期間，中國海上風電需新增裝機0.4億-0.8億千瓦。

不過，秦海巖認為目前中國海上風電項目還未能實現全面平價上網，他建議政府可通過推動成立產業(yè)基金、降低海上風電項目的貸款利率，“以獎代補”支持重點產品與項目的研究開發(fā)、推動行業(yè)創(chuàng)新，加強統籌、堅持連平開發(fā)等方式，逐步降低海上風電的度電成本，幫助海上風電在未來3年內過渡到平價上網。

陽江市發(fā)改局在陽江能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃中判斷，后續(xù)海上風電在深海化、遠海化、大型化、平價化等趨勢下，產業(yè)的科技創(chuàng)新能力將決定產業(yè)發(fā)展的前景，陽江仍需持續(xù)優(yōu)化相關配套，吸引高科技企業(yè)的入駐。