生態農場是依據生態學原理，遵循整體、協調、循環、再生、多樣原則，通過整體設計和合理建設，獲得最大可持續產量，同時實現資源匹配、環境友好、食品安全的農業生產經營主體。推進北京生態農場建設，是貫徹落實習近平生態文明思想，扎實推進北京農業現代化、綠色化發展的重要路徑。按照《農業農村部辦公廳關于印發〈推進生態農場建設的指導意見〉的通知》(農辦科〔2022〕4號)要求，為推動全市生態農場建設，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持綠色循環低碳發展方向，堅持“大城市帶動大京郊、大京郊服務大城市”，積極發展都市型現代農業，在全市建設一批產地綠色、產品優質、產出高效的生態農場，推廣生態農業技術，培育生態農業市場主體，生產綠色生態農產品，探索構建農業生態價值實現機制和保障制度，為加快農業綠色轉型、鄉村生態振興和農業農村減排固碳做出更大貢獻。

　　（二）基本原則

　　堅持科技支撐、現代化發展。遵循農業現代化發展方向，充分發揮首都科技優勢，加快新技術新產品新裝備示范推廣應用，用現代生產要素改造傳統農業，推進綠色穩農、質量興農、科技助農、品牌強農，引領都市型現代農業綠色發展。

　　堅持綠色循環、低碳發展。突出都市型現代農業特點，堅持生態優先，走資源節約、環境友好的可持續發展道路，促進生態農場專業化、標準化、綠色化經營，形成綠色生產方式、低碳倉儲和運輸模式，促進生產生活生態相協調。

　　堅持政府引導、統籌發展。以不斷滿足首都市場需求為導向，發揮政府在規劃指導、政策支持、市場監督、技術對接等方面的引導作用，發揮龍頭企業、合作社、家庭農場等市場主體作用，統籌推進生態農場建設。

　　堅持因地制宜、特色發展。立足京郊各區資源稟賦和功能定位，探索生態農場建設的模式和路徑，形成特色鮮明、功能差異的生態農業企業品牌、產品品牌。

　　（三）建設目標

　　到2025年，通過科學評價、跟蹤監測和指導服務，按照農業農村部年度任務指標推薦申報國家級生態農場，培育500家左右市級生態農場，培育一批現代高效生態農業市場主體，總結推廣一批生態農業建設技術模式，探索構建一套生態農業發展扶持政策，持續增加綠色優質農產品供給，不斷提高農業質量效益和競爭力，讓生態農場建設成為推動農業生產“三品一標”的重要平臺和有力抓手。

　　二、主要任務

　　（一）培育一批生態農業市場主體。組織龍頭企業、合作社、家庭農場等自愿申報，通過專家評估、現場評審等方式進行綜合評價，遴選一批具有北京特色的生態農業市場主體。引導入選主體發揮自身優勢，全程推廣應用標準化生態農業技術，提高產地環境質量，推行綠色低碳循環生產，培育發展北京地理標志農產品、綠色有機農產品，打造綠色生態品牌，使其成為落實農業生產“三品一標”的排頭兵、推進生態農業建設的領頭羊、加快農業發展綠色轉型的典型樣板。

　　（二）推廣一批生態農業技術模式。鼓勵以生態農場為主體，示范推廣應用耕地質量、環境治理等產地保育技術;有機肥替代、綠色防控等化肥農藥減量技術;生態田埂、生態溝渠、生態廊道等田園生態系統建設技術;農作物秸稈、畜禽糞污、廢舊地膜等農業廢棄物資源化利用技術;農產品清潔加工、節能貯存、低碳運輸等綠色收儲運技術。健全完善生態農場技術規范，形成一批生態循環農業發展技術模式。

　　（三）探索一套生態農業扶持政策。以生態農場為重點對象，探索耕地質量保護與提升、污染修復、農田生態系統建設為重點的產地保育補償政策;化肥減量增效、農藥減量控害、農用塑料處置、污水減排降污處理的環境補償政策;農作物秸稈、畜禽糞污;農膜回收等資源化利用、節水灌溉、農產品綠色收儲和低碳運輸等低碳補償政策;以及技術優先推廣、專家優先服務、金融優先支持、用地優先保障、產品優質優價等配套扶持政策。

　　（四）構建一套生態農業監測體系。督促生態農場建立臺賬，如實記錄生產經營全過程情況，作為生態農業技術應用和實施效果評估的重要依據。及時對生態農場的化肥農藥減量、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、地膜回收利用、養殖尾水處理利用等臺賬進行查核;對生態農場的水環境、土壤環境、農產品質量等進行采樣檢測;對生態農場的投入產出效益、可持續發展能力、企業社會責任履行等進行綜合分析。加強生態農場跟蹤評價，及時反饋評價信息，建立激勵約束機制。

　　三、申報條件

　　申請生態農場，應滿足以下基本條件：

　　（一）合法誠信經營。主體須為具有獨立法人資格的家庭農場、農民專業合作社、企業等主體，登記注冊5年以上。生產經營邊界清晰，有合法的土地使用權和經營權，證明文件齊全。無不良信用、嚴重違法記錄，近5年未發生過污染事故或生態環境破壞事件。符合條件的家庭農場、綠色有機園區等主體優先考慮。

　　（二）生態基礎良好。主體法人有較高的參與生態農業建設的積極性，農場種植養殖環境符合相關技術標準，產業布局合理，功能分區清晰，循環鏈條順暢，主體農產品質量符合相應食品安全國家標準。近3年來承擔過生態循環農業建設、農田生態系統建設等項目的優先考慮。

　　（三）產業初具規模。主體土地集中連片，面積不小于30畝(在市級生態農場創建中畜牧水產行業規模可按照行業標準界定)，以農業生產經營為主，即農產品生產、加工和銷售收入占總收入50%以上，同時符合農業農村部發布的《生態農場評價技術規范》(NT/T3667-2020)要求。擁有自主品牌、初步建立質量管理體系和追溯系統的優先考慮。

　　（四）屬地重視支持。區、鎮(鄉)、村踐行綠色發展理念，重視生態農業發展，持續改善農業生產條件，推廣應用生態農業技術，積極構建生態農業監測體系，主動探索生態農業扶持政策，大力推動生態農場建設。

　　四、工作流程

　　（一）組織推薦。市農業農村局按照農業農村部關于推進生態農場建設的要求，根據北京都市型現代農業建設實際，結合全市生態農場建設方案，組織推薦國家級生態農場，評價市級生態農場。生態農場推薦由各區農業農村局根據市級生態農場建設方案和建設任務，分別組織申報國家級、推薦市級生態農場，按照要求遞交相關推薦材料。市農業農村局所屬各有關單位結合日常工作進行推薦。

　　（二）材料報送。申請主體填報生態農場評價基本情況表(附件2)和信息采集表(附件3)，并提供申報主體基本信息、生產管理臺賬和農產品質量安全檢測報告材料、有關認證等相關證明材料。每年3月1日-30日為申報期(其中2022年市級生態農場申報期為10月31日前)，將申請資料一式三份報送市農業技術推廣站，并發送電子版材料(收件郵箱564047784@qq.com)。

　　（三）專家評審。1.資料評審。市農業農村局組織評審專家依據《生態農場評價技術規范》(NT/T 3667-2020)及各相關區生態農業發展實際，采取集中審閱申報資料，形成初評意見。2.實地評審。對初選主體開展實地評審，由申請主體提供相關證明資料并現場陳述，由評審專家現場實勘、資料查閱與質詢后出具現場評審報告。3.綜合評價。評審專家根據初評和現場評價形成綜合評價意見，并提出生態農場建議名單。4.復評復審。市農業農村局對專家評審結果進行審核，向社會公示無異議的，正式公布生態農場建設名單，并在3年有效期末開展復評復審。5.核查監管。有效期內，不定期進行專家組檢查核查，同時利用社會輿論協同監督，確保生態農場質量。對達不到要求的主體予以撤銷。

　　（四）成果應用。市農業農村局成立由市農業技術推廣站、市水產技術推廣站、市畜牧總站、市農產品質量安全中心、市植物保護站、市農業機械試驗鑒定推廣站、市耕地建設保護中心等組成的北京市生態農場建設技術專家指導組，定期對生態農場開展一對一技術服務指導，持續跟蹤建設成效，探索總結生態農場技術路徑、建設模式和利益鏈接機制，逐步示范推廣，促進全市生態農場規范化、質量化建設。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。強化統籌協調，構建上下聯動、多方協同的工作格局。市農業農村局成立生態農場建設領導小組，由市農業農村局分管生態建設的副局長任組長，各相關業務處室為成員單位，依據各處室職責，共同推進生態農場建設工作。領導小組辦公室設在生態建設處，指導各區開展規劃方案編制、扶持政策創設、生產技術應用和實施效果評價，督促各區扎實開展建設工作。各區農業農村局應成立相應的協調指導組，細化實施方案，強化責任落實，建立長效機制，高質量推進生態農場建設。

　　（二）創新推進機制。建立政府引導、市場主導、社會參與的協同推進機制。強化政府引導作用，把生態農場建設作為推動農業綠色發展和農業生產“三品一標”的重要抓手，對獲批國家級、市級生態農場研究政策支持的途徑和方式。發揮市場主導作用，強化生態農場在生態農業發展中的主體地位，發揮其在產地環境治理、生產過程控制、產品質量提升、市場營銷服務等方面的主體作用。提升社會參與度，把生態農場建設作為社會公眾參與綠色低碳農業建設的切入點，搭建科研合作、成果推廣、社會實踐、互利共享的服務平臺，打造各具特色的生態農業建設品牌。

　　（三）強化科技支撐。加強生態農業技術聯合攻關，依托現代農業產業技術體系、科技創新聯盟等支撐力量，抓緊突破關鍵核心技術和重要設施裝備。加強生態農業技術集成與示范推廣，推進單項技術、產品、設備集成配套化，形成一批適合不同區域、不同領域的全鏈條綜合解決方案。加快物聯網、大數據、智能裝備等在生態農場的應用，提升智能化、數字化、網絡化水平。加強生態農業技術科普培訓，組織編寫生態農場建設技術清單、生態農業科普實用手冊，舉辦科普專題講座，組織專家進村入戶開展培訓宣傳，提高市場主體和廣大農民環保意識。

　　（四）注重宣傳引導。總結各區在生態農場建設資金投入、政策支持、機制創新、技術服務、人才培養等方面的經驗做法，遴選一批可看、可復制、可推廣的典型案例。運用廣播、電視、報紙、網站、新媒體等各類媒體，加大典型宣傳力度，講好生態農場故事。廣泛宣傳生態農場在農業綠色發展、鄉村生態振興、農業農村減排固碳等工作中的重要作用，營造生態農場建設的良好氛圍。