宜賓作為農(nóng)業(yè)大市，當(dāng)前已進(jìn)入了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。只有通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)突破、梯次實(shí)現(xiàn)、全面推進(jìn)，才能推動全市農(nóng)業(yè)發(fā)展動力升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)在實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”大戰(zhàn)略中的積極作用，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市貢獻(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的力量。

　　(一)提高站位，理清思路明確方向目標(biāo)

　　要提高對農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是推動鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體和平臺的認(rèn)識，進(jìn)一步理清思路，明確方向目標(biāo)任務(wù)。宜賓市處于云貴高原末端向四川盆地底端延伸的過渡地帶，山區(qū)多，立體氣候明顯，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，但規(guī)模不大、效益不高，是農(nóng)業(yè)大市，但大而不強(qiáng)。應(yīng)根據(jù)這一特殊市情，進(jìn)一步理清宜賓市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)思路，明確發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和要求。圍繞全省建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系及宜賓“5+2”及肉牛、家禽、水果等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，按照“一核兩區(qū)”(一核：“宜長興”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)，兩區(qū)：“沿江平丘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”和“南部山區(qū)特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”)的產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、主體推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)融合、集群發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，分類指導(dǎo)、因園施策，市場運(yùn)作、農(nóng)民主體，裝備現(xiàn)代、科技創(chuàng)新的原則，打造建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、治理集約化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、主體集群化的產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū);整合信息、資本、人才等要素打造現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū);推進(jìn)產(chǎn)加銷、科工貿(mào)、農(nóng)文旅一體化發(fā)展，建設(shè)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū);推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮多主體作用，突出農(nóng)民主體地位，建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū);發(fā)展立體循環(huán)綠色農(nóng)業(yè)，提升園區(qū)效益和競爭力，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。到2025年，全市按照省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)因地制宜建成縣級以上園區(qū)150個(gè)，其中：力爭創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)(林)業(yè)園區(qū)2個(gè)，省星級現(xiàn)代農(nóng)(林)業(yè)園區(qū)27個(gè)，培育市級現(xiàn)代農(nóng)(林)業(yè)園區(qū)66個(gè);到2030年，建成縣級以上園區(qū)260個(gè)，其中：力爭創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)(林)業(yè)園區(qū)5個(gè)，省星級現(xiàn)代農(nóng)(林)業(yè)園區(qū)40個(gè)，培育市級現(xiàn)代農(nóng)(林)業(yè)園區(qū)100個(gè);到2035年，基本實(shí)現(xiàn)全域產(chǎn)業(yè)園區(qū)化，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　(二)突出規(guī)劃引領(lǐng)，聚焦提檔升級

　　推進(jìn)《宜賓市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》實(shí)施，指導(dǎo)區(qū)縣完善縣級園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。市縣兩級要對標(biāo)國家級省星級、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐年制定創(chuàng)建方案。著力克服縣域、鎮(zhèn)域行政界線的束縛，將各“產(chǎn)業(yè)孤島”整體連片成規(guī)模打造大型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，提升產(chǎn)業(yè)聚集度上狠下功夫，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚型全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)。明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)、功能定位，分析發(fā)展前景，分門別類確定新興培育型、提升創(chuàng)建型、轉(zhuǎn)型發(fā)展型園區(qū)，壓茬推進(jìn)，串點(diǎn)成線、連線成片、闊片成帶、集帶成面，形成集群化發(fā)展的新格局。以創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)的園區(qū)，要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到30億元以上、園區(qū)農(nóng)民人均可支配收入大于等于全縣平均水平30%、產(chǎn)地初加工率達(dá)到80%以上等指標(biāo)，布局精深加工、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科研孵化、電商物流、營銷展示為主的核心區(qū);布局農(nóng)旅融合、文化康養(yǎng)為主題的特色體驗(yàn)區(qū);打造設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)立體綠色循環(huán)、“四新五良”技術(shù)應(yīng)用健全，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為展現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化、智能化的的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范樣板。

　　(三)延伸加工鏈條，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合

　　用工業(yè)理念做優(yōu)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建立完善宜賓市農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)基地就近配套農(nóng)產(chǎn)品初加工，保障初級產(chǎn)品供應(yīng);重點(diǎn)引進(jìn)精深加工龍頭企業(yè)，明確入駐園區(qū)享受招商引資政策支持，填補(bǔ)重大發(fā)展項(xiàng)目空白，采取一事一議的辦法，予以特別優(yōu)惠政策;推廣三江新區(qū)“雙城”發(fā)展中“交鑰匙”的建設(shè)模式，為精深加工企業(yè)解決建廠困難;指導(dǎo)配合企業(yè)做好環(huán)評等工作，為企業(yè)創(chuàng)建服好務(wù)。發(fā)揮酒、竹、茶等“5+2”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源稟賦，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。如釀酒專用糧產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)以建設(shè)五糧液工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，在翠屏區(qū)、南溪區(qū)、江安縣、長寧縣、興文縣等打造專用糧種植釀酒旅游產(chǎn)業(yè)體系，形成一產(chǎn)專用糧種植，二產(chǎn)白酒加工，三產(chǎn)田間農(nóng)耕體驗(yàn)、白酒制作工藝觀摩格局。茶產(chǎn)業(yè)以建設(shè)金秋湖茶葉特色小鎮(zhèn)、川紅小鎮(zhèn)、早白尖園區(qū)等為基礎(chǔ)，茶傳統(tǒng)加工業(yè)、精深加工業(yè)、文化休閑旅游業(yè)“三位一體”的茶業(yè)與茶旅產(chǎn)業(yè)體系。竹產(chǎn)業(yè)以建設(shè)翠屏區(qū)長江竹產(chǎn)品科技園、南溪區(qū)裴石竹漿紙工業(yè)園，竹海鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、僰王山鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、商州鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)等工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，建設(shè)一產(chǎn)現(xiàn)代竹林基地、二產(chǎn)粗加工及精深加工園區(qū)、三產(chǎn)竹生態(tài)旅游的竹林、竹工、竹旅產(chǎn)業(yè)體系。蠶桑產(chǎn)業(yè)以珙縣蠶桑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和高縣嘉樂鎮(zhèn)、興文縣周家鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)作為發(fā)展基礎(chǔ)，一產(chǎn)桑樹種植、蠶養(yǎng)殖;二產(chǎn)蠶絲纖維、紡織品精深加工;三產(chǎn)蠶桑宴、生態(tài)旅游、服裝制作觀摩，形成桑繭絲綢服旅一體化產(chǎn)業(yè)體系。油樟產(chǎn)業(yè)以環(huán)金秋湖現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)樟海鎮(zhèn)為發(fā)展基礎(chǔ)，利用好“宜賓油樟”國家地理標(biāo)志，圍繞“樟之宜”品牌發(fā)展一產(chǎn)油樟種植、二產(chǎn)綠色加工、三產(chǎn)康養(yǎng)旅游，構(gòu)建樟林樟工樟旅產(chǎn)業(yè)體系。生豬產(chǎn)業(yè)以推進(jìn)南溪區(qū)德康300萬頭生豬養(yǎng)殖及肉食品加工產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，匯集巨星集團(tuán)、正邦科技、溫氏集團(tuán)等龍頭帶動，構(gòu)建生豬種養(yǎng)循環(huán)綠色發(fā)展體系。水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)以江安縣水產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和特色種苗選育基地與擴(kuò)繁基地為發(fā)展基礎(chǔ)，一產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖、二產(chǎn)分級篩選包裝、三產(chǎn)康養(yǎng)餐飲、博物文旅等，構(gòu)建水產(chǎn)養(yǎng)殖加工休閑旅游產(chǎn)業(yè)體系。肉牛、家禽、水果、中藥材等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵各地因地制宜，差異化、專業(yè)化實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

　　(四)加強(qiáng)龍頭培育，強(qiáng)化經(jīng)營主體帶動作用

　　整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)力量，尤其是五糧液、宜賓紙業(yè)、川茶集團(tuán)等國家級、省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)與園區(qū)建設(shè)深度融合，履行好企業(yè)的社會責(zé)任，發(fā)揮龍頭帶動作用，形成一批全產(chǎn)業(yè)鏈型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。以實(shí)施“排頭兵”工程、品牌戰(zhàn)略、提高開拓市場能力、提升市場競爭力為重點(diǎn)，著力扶持“5+2”特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，形成“龍頭企業(yè)+中小微企業(yè)+家庭農(nóng)場+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”特色農(nóng)業(yè)市場主體格局，構(gòu)建九大特色農(nóng)業(yè)企業(yè)集群。抓實(shí)五糧液帶頭建設(shè)釀酒專用糧園區(qū);做強(qiáng)興文龍鳳竹業(yè)、盛園食品等，大力發(fā)展林竹制品、食品精深加工;加強(qiáng)川茶集團(tuán)、川紅茶業(yè)集團(tuán)等創(chuàng)新研發(fā)市場開拓;加強(qiáng)智溢絲綢、立華蠶繭公司等做強(qiáng)繭絲綢，開發(fā)新產(chǎn)品;加強(qiáng)石平香料公司等樟油精深加工;加快德康集團(tuán)生豬精深加工新品開發(fā)和市場開拓;抓好江安鰻魚、群星漁業(yè)等特色水產(chǎn)企業(yè)培育，推動龍頭企業(yè)的提檔升級，促進(jìn)宜賓市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)由市級躍升省級、省級躍升國家級，擴(kuò)大影響力。

　　(五)突出市場開拓和品牌創(chuàng)建，提升園區(qū)效益

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌商標(biāo)、標(biāo)識、域名的監(jiān)管和依法保護(hù)力度。以“省級公共品牌+市級公共品牌+特色產(chǎn)業(yè)品牌+企業(yè)知名品牌”重點(diǎn)打造宜賓早茶、四川紅茶、李莊白肉、筠連肉牛、宜賓油樟等品牌企業(yè)，提高企業(yè)知名度和市場占有率，重點(diǎn)推進(jìn)酒、竹、茶園區(qū)的市場宣傳，強(qiáng)化園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌的整合宣傳推廣，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，逐步在華東(上海)、華北(北京)、華南(深圳)等地建立宜賓農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳營銷中心，擴(kuò)大宜賓農(nóng)產(chǎn)品的知名度。由各園區(qū)提供全竹宴、全牛宴、全魚宴等地道食材，組織開展“宜賓味道”品牌標(biāo)準(zhǔn)化推廣活動。積極利用國際(宜賓)茶業(yè)年會、竹產(chǎn)業(yè)國際交易會等重大活動，利用農(nóng)村電子商務(wù)、視頻直播、高端定制、團(tuán)體體驗(yàn)等新模式、新業(yè)態(tài)，帶動園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售，將產(chǎn)品文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，擦亮一批“川字號”“宜字頭”的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)現(xiàn)代化水平

　　大力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)施現(xiàn)代化。一是在交通運(yùn)輸規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)上，著力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與區(qū)域中心縣市及各區(qū)縣特色小鎮(zhèn)和高速公路、高鐵、航空、航運(yùn)串聯(lián)形成大環(huán)線，大力推進(jìn)村道優(yōu)化尤其是園區(qū)窄路加寬和產(chǎn)業(yè)路、生產(chǎn)便道、鄉(xiāng)村旅游路等項(xiàng)目落地，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)下田、林區(qū)道路布局和建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品高效運(yùn)輸保障能力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是大力發(fā)展先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)園區(qū)冷鏈、冷藏、烘干等設(shè)施建設(shè)，開展需求調(diào)查和測算，逐年布局烘干冷鏈加工體系。依托宜賓市農(nóng)科院、先正達(dá)公司合作為基礎(chǔ)，大力發(fā)展種質(zhì)資源保護(hù)和新品種研發(fā)和應(yīng)用，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。大力推廣丘陵、山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的改進(jìn)、示范、推廣和應(yīng)用，對園區(qū)經(jīng)營主體購置現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。三是加強(qiáng)園區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提升旱能灌、澇能排的防災(zāi)減災(zāi)能力，夯實(shí)水利基礎(chǔ)。四是在園區(qū)先行先試物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等數(shù)字“新基建”，打造通暢、可信、透明的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈、農(nóng)資供給鏈、產(chǎn)品流通鏈、銀企金融鏈，推動園區(qū)與鄉(xiāng)村的深度融合，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民生活全面提升。

　　(七)深化園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，充分激發(fā)內(nèi)生動力

　　一是深化運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新，完善園區(qū)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。圍繞“企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)”，探索國有農(nóng)業(yè)投資平臺公司入股和村集體經(jīng)濟(jì)入股園區(qū)合作模式，進(jìn)一步完善和推廣“政府主導(dǎo)、企業(yè)引領(lǐng)、協(xié)會聯(lián)接、農(nóng)戶參與、金融支持、基金兜底”六方合作機(jī)制，形成全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。把與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制作為項(xiàng)目支持的前提條件，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，讓園區(qū)農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。二是建立特色農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決生態(tài)保護(hù)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。如協(xié)調(diào)解決長寧縣竹海自然保護(hù)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及竹林的開發(fā)利用問題;油樟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)公益林與商品林的屬性問題;創(chuàng)新探索資源保護(hù)與適度開發(fā)利用模式，正確處理好特色水產(chǎn)養(yǎng)殖與長江流域“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“十年禁捕”之間的問題;基本農(nóng)田保護(hù)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的問題、生豬肉牛發(fā)展與環(huán)境面源污染等重要問題。三是建立特色農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與原材料供應(yīng)企業(yè)及農(nóng)戶的利益共同體機(jī)制。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同嚴(yán)肅性，建立相應(yīng)仲裁機(jī)制和調(diào)控機(jī)制，切實(shí)解決如宜賓釀酒專用糧生產(chǎn)企業(yè)與釀酒企業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)等問題，以達(dá)到用宜賓優(yōu)質(zhì)專用糧釀優(yōu)質(zhì)宜賓酒的目的。繼續(xù)深化土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及宅基地改革。