目錄

　　一、總體思路

　　（一）指導(dǎo)思想

　　（二）基本原則

　　（三）戰(zhàn)略定位

　　（四）主要目標(biāo)

　　二、總體部署與空間布局

　　（一）總體部署

　　（二）空間布局

　　三、建設(shè)有全球影響力原始創(chuàng)新策源地

　　（一）創(chuàng)建海洋科學(xué)與工程國家級實驗室 

　　（二）建設(shè)一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群 

　　（三）建設(shè)一批前沿科學(xué)交叉研究平臺 

　　（四）創(chuàng)建國家重點實驗室融合發(fā)展區(qū) 

　　（五）建設(shè)頂尖科教融合創(chuàng)新主體 

　　四、全方位推動粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 

　　（一）構(gòu)建多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系 

　　（二）高標(biāo)準(zhǔn)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺 

　　（三）全方位提升科創(chuàng)金融服務(wù)能力 

　　（四）高規(guī)格打造南沙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌 

　　五、發(fā)展壯大優(yōu)勢特色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 

　　（一）超前謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè) 

　　（二）打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新引擎 

　　六、建設(shè)一流科技創(chuàng)新人才高地 

　　（一）集聚造就戰(zhàn)略科技人才和科技領(lǐng)軍人才 

　　（二）培育引進高水平中青年和后備科技人才 

　　（三）強化高層次科技創(chuàng)新人才服務(wù)能力建設(shè) 

　　七、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)全球合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò) 

　　（一）建設(shè)廣州協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò) 

　　（二）建設(shè)粵港澳合作創(chuàng)新圈 

　　（三）建設(shè)全球合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò) 

　　八、建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展政策改革示范區(qū) 

　　（一）優(yōu)化粵港澳協(xié)同創(chuàng)新政策環(huán)境 

　　（二）探索科技基礎(chǔ)設(shè)施管理新機制 

　　（三）創(chuàng)新科研項目管理體制與機制 

　　（四）健全知識產(chǎn)權(quán)保護與運用制度 

　　九、打造數(shù)字化綠色生態(tài)宜居科學(xué)城 

　　（一）推進數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 

　　（二）提升數(shù)字化公共服務(wù)品質(zhì) 

　　（三）打造數(shù)字化綠色生態(tài)環(huán)境 

　　（四）營造數(shù)字化科學(xué)文化氛圍 

　　（五）構(gòu)建全民暢享數(shù)字化生活 

　　十、保障措施 

　　（一）加強組織管理 

　　（二）優(yōu)化空間開發(fā) 

　　（三）強化資金保障 

　　（四）激勵擔(dān)當(dāng)作為

  全文：

　　為全面貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》以及粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)有關(guān)要求，搶抓粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)機遇，加快推動廣州南沙科學(xué)城（以下簡稱南沙科學(xué)城）建成大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心主要承載區(qū)、打造一流科學(xué)城，制定本規(guī)劃。

　　一、總體思路

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“創(chuàng)新全球化、制造智能化、服務(wù)數(shù)字化、環(huán)境綠色化”發(fā)展愿景，以建設(shè)世界一流科學(xué)城為總目標(biāo)，以創(chuàng)新能力建設(shè)為主線，以全面創(chuàng)新改革為動力，推動南沙科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，營造成就天下英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)夢想的制度文化環(huán)境，加快建設(shè)一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群和科技創(chuàng)新人才隊伍，打造全球海洋科學(xué)與工程創(chuàng)新中心，為大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心和國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，為世界科技強國建設(shè)提供重要支撐。

　　（二）基本原則。

　　科技引領(lǐng)，世界眼光：堅持以建設(shè)百年科學(xué)城為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)前沿的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群和前沿交叉研究平臺，打造一批高端科技創(chuàng)新人才隊伍，培育一批頂尖科教融合和產(chǎn)教融合創(chuàng)新主體，重點建設(shè)全球海洋科學(xué)與工程創(chuàng)新中心，以前瞻性基礎(chǔ)研究、前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)突破支撐國家高水平科技自立自強。

　　創(chuàng)新發(fā)展，增值循環(huán)：堅持以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌科學(xué)價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟價值、社會價值和文化價值創(chuàng)造，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推進科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟和社會價值高水平融合創(chuàng)造，以未來和新興產(chǎn)業(yè)強化經(jīng)濟價值創(chuàng)造功能，高標(biāo)準(zhǔn)強化科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟、社會價值創(chuàng)造的增值循環(huán)功能，高起點推進創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟、社會和環(huán)境發(fā)展。

　　開放合作，共創(chuàng)共享：堅持以構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮南沙科學(xué)城連接廣深港和廣珠澳科技創(chuàng)新走廊的區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建廣州協(xié)同創(chuàng)新圈、粵港澳合作創(chuàng)新圈和全球合作創(chuàng)新圈，建立廣州創(chuàng)新合作區(qū)“一區(qū)三城”科技創(chuàng)新合作新機制，強化廣深“雙城聯(lián)動”，支持南沙科學(xué)城與光明科學(xué)城、松山湖科學(xué)城聯(lián)動協(xié)同發(fā)展，打造粵港澳創(chuàng)新合作生態(tài)，實現(xiàn)價值共創(chuàng)、利益共享。

　　改革賦能，先行先試：堅持以激發(fā)粵港澳創(chuàng)新主體活力為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮粵港澳全面合作示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、南沙國家級新區(qū)、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)政策先行先試優(yōu)勢，全面推進思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、政府管理創(chuàng)新，充分釋放創(chuàng)新主體活力，營造一流科學(xué)城的制度文化環(huán)境。

　　（三）戰(zhàn)略定位。

　　大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心主要承載區(qū)。建設(shè)前沿的海洋領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群及前沿交叉研究平臺，集聚頂尖創(chuàng)新主體，成為具有全球影響力的原始創(chuàng)新策源地。

　　粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心創(chuàng)新發(fā)展重點承載區(qū)。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求布局建設(shè)重大創(chuàng)新載體，匯聚全球高端創(chuàng)新資源，為打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心貢獻南沙力量。

　　全球海洋科學(xué)與工程創(chuàng)新中心。創(chuàng)建海洋科學(xué)與工程國家級實驗室，構(gòu)筑重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群優(yōu)勢、創(chuàng)新人才優(yōu)勢和全球合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，成為全球海洋科學(xué)與工程創(chuàng)新中心。

　　引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)策源地。發(fā)揮原始創(chuàng)新策源地優(yōu)勢，構(gòu)建海洋、能源、信息、生命、空天等領(lǐng)域?qū)I(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，培育未來產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，成為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)策源地。

　　創(chuàng)新發(fā)展政策改革試驗區(qū)。發(fā)揮粵港澳全面合作示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、南沙國家級新區(qū)、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)“四區(qū)疊加”政策先行先試優(yōu)勢，探索南沙科學(xué)城建設(shè)新模式新政策。

　　（四）主要目標(biāo)。

　　至2025年，基本建成南沙科學(xué)城核心功能區(qū)，集聚一批頂尖科技創(chuàng)新人才，體制機制探索取得重要進展，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效日益顯現(xiàn)。冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得階段性進展，奠定全球海洋科學(xué)與工程創(chuàng)新中心物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，創(chuàng)建海洋科學(xué)與工程國家級實驗室取得實質(zhì)性進展；建成中國科學(xué)院廣州明珠科學(xué)園，高水平科教融合功能顯著提升，涌現(xiàn)若干有全球影響力的原創(chuàng)成果。建成香港科技大學(xué)（廣州），高水平產(chǎn)教融合功能顯著提升，粵港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作取得重要進展，在海洋、能源、信息、生命、空天等領(lǐng)域涌現(xiàn)一批高成長企業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與未來產(chǎn)業(yè)培育取得重要突破。

　　至2035年，成為產(chǎn)出深邃思想、卓越人才、重大成果、未來產(chǎn)業(yè)的一流科學(xué)城。建成世界級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，建成海洋科學(xué)與工程國家級實驗室，涌現(xiàn)一批諾貝爾獎級原創(chuàng)成果和頂尖科學(xué)家，成為全球海洋科學(xué)與工程創(chuàng)新中心；形成推進全面創(chuàng)新改革的長效機制，成為粵港澳大灣區(qū)體制機制創(chuàng)新高地。在海洋、能源、信息、生命、空天等領(lǐng)域形成若干有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和科技領(lǐng)軍企業(yè)，成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)策源地。

　　二、總體部署與空間布局

　　（一）總體部署。

　　聚焦南沙科學(xué)城戰(zhàn)略定位和主要發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)筑南沙科學(xué)城“四區(qū)疊加”政策優(yōu)勢和數(shù)字化綠色生態(tài)宜居優(yōu)勢，著力打造有全球影響力原始創(chuàng)新策源地，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新引擎，著力構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)全球合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，集聚一流科技創(chuàng)新人才隊伍，建設(shè)一流科學(xué)城。

　　打造有全球影響力原始創(chuàng)新策源地。聚焦海洋等領(lǐng)域，建設(shè)設(shè)施先進、學(xué)科交叉的世界級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，支持產(chǎn)學(xué)研等創(chuàng)新主體依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群布局建設(shè)一批前沿交叉研究平臺，創(chuàng)建海洋科學(xué)與工程國家級實驗室，支持建設(shè)一批頂尖科教融合創(chuàng)新主體，支持空天海洋、能源資源、人工智能和生命健康等領(lǐng)域國家級重點實驗室在南沙科學(xué)城開拓發(fā)展新空間，成為大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心主要承載區(qū)。

　　打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“育苗造林”工程，構(gòu)建多層次專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，全方位提升科創(chuàng)金融服務(wù)能力，高規(guī)格打造南沙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，高標(biāo)準(zhǔn)推動粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聚焦海洋、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生命健康、航空航天等南沙科學(xué)城優(yōu)勢特色領(lǐng)域，把握新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇，加快培育高成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，超前謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)，打造具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打造粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

　　建設(shè)一流科技創(chuàng)新人才高地和合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮南沙科學(xué)城作為廣深港和廣珠澳科技創(chuàng)新走廊交匯點和廣州科技創(chuàng)新軸極點的區(qū)位優(yōu)勢，加快創(chuàng)建南沙國際化人才特區(qū)，健全人才服務(wù)體系，集聚戰(zhàn)略科技人才和科技領(lǐng)軍人才，成就高水平中青年和后備科技人才，努力成為一流科技創(chuàng)新人才高地。全方位打造廣州協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)粵港澳合作創(chuàng)新圈，高起點構(gòu)建全球合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造粵港澳大灣區(qū)全球開放創(chuàng)新高地。

　　建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展政策示范和數(shù)字化綠色生態(tài)宜居科學(xué)城。發(fā)揮南沙科學(xué)城“四區(qū)疊加”政策先行先試區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新政策，改革重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和項目管理體制機制，強化知識產(chǎn)權(quán)保護與運用，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，建設(shè)充滿活力的一流科學(xué)城。加快建設(shè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，全方位推進公共服務(wù)體系數(shù)字轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字化綠色生態(tài)環(huán)境，營造數(shù)字化科學(xué)文化氛圍，創(chuàng)造更安全、更放心、更便利、更舒適、更健康的數(shù)字化生活。

　　（二）空間布局。

　　南沙科學(xué)城規(guī)劃面積99平方公里，位于廣州市南沙區(qū)，毗鄰港澳，是粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心和大灣區(qū)東西岸交匯之地。南沙科學(xué)城按照“一體兩翼三支點”空間布局思路規(guī)劃建設(shè)（圖），按照“一核三圈”虛擬空間布局思路構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)全球合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

　　“一體”是指科學(xué)城核心功能區(qū)域，包括明珠科學(xué)與創(chuàng)新園、全球海洋科學(xué)與工程創(chuàng)新中心核心區(qū)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集聚區(qū)、明珠灣高端科學(xué)和金融服務(wù)區(qū)、南沙樞紐粵港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度合作區(qū)。

　　——明珠科學(xué)與創(chuàng)新園。位于南沙科學(xué)城西北部，北至下橫瀝水道，西至靈新大道，南至明珠灣大橋，東至蕉門水道，約10.5平方公里。重點建設(shè)一批頂尖國家研究機構(gòu)、大學(xué)、高等研究院、國家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心和國家重點實驗室融合發(fā)展區(qū)。

　　——全球海洋科學(xué)與工程創(chuàng)新中心核心區(qū)。位于南沙科學(xué)城東北部，北至珠江東路，西至明珠灣大橋，南至鳧洲水道，東至大角山，約4.5平方公里。重點創(chuàng)建海洋科學(xué)與工程國家級實驗室，打造全球海洋科學(xué)與工程創(chuàng)新中心。

　　——重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集聚區(qū)。位于南沙科學(xué)城東南部，北至鳧洲水道，西至龍穴南水道，南至雞抱沙北路，東至中船基地，約10平方公里。重點建設(shè)世界級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群及前沿交叉研究平臺。

　　——明珠灣高端科學(xué)和金融服務(wù)區(qū)。包括科學(xué)島、金融島、慧谷西片區(qū)。科學(xué)島位于靈山島尖，由蕉門水道、上橫瀝水道、廣澳高速、廣珠東線圍合而成，約3.5平方公里。金融島位于橫瀝島尖，北至上橫瀝水道，西至上橫瀝大橋，南至下橫瀝水道，東至蕉門水道，約6平方公里。慧谷西位于南沙街東側(cè)，廣隆涌、明珠灣大橋、環(huán)市大道、蕉門水道圍合區(qū)域，約2.5平方公里。重點打造大灣區(qū)科學(xué)論壇、國際金融論壇（IFF）為核心品牌的科技與金融服務(wù)高端平臺。

　　——南沙樞紐粵港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度合作區(qū)。位于南沙科學(xué)城西側(cè)，北至明珠灣大橋，西至靈新大道，南至八涌，東至蕉門水道，約11.5平方公里，重點建設(shè)粵港合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。

　　“兩翼”是指慶盛產(chǎn)教融合數(shù)字創(chuàng)新示范區(qū)和廣深聯(lián)動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。

　　——慶盛產(chǎn)教融合數(shù)字創(chuàng)新示范區(qū)。位于南沙新區(qū)北部組團，由沙灣水道、京珠高速、廣深港客運專線圍合而成，約8平方公里，重點建設(shè)香港科技大學(xué)（廣州）和粵港澳科技創(chuàng)新園。

　　——廣深聯(lián)動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。位于南沙科學(xué)城西南側(cè)，北至十五涌，東至靈新大道，南至十八涌，西至洪奇瀝水道，面積約8平方公里，重點承接廣深高端創(chuàng)新要素，打造廣深聯(lián)動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。

　　“三支點”是指萬頃沙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、黃閣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和龍穴島海洋科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。

　　——萬頃沙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。位于南沙科學(xué)城西南側(cè)，北至八涌，西至靈新大道，南至十三涌，東至龍穴南水道，約16平方公里，重點培育發(fā)展新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

　　——黃閣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。位于南沙科學(xué)城中部，西至廣澳高速，東至沙仔瀝，北至黃沙路，南至雞谷山路，約10平方公里，重點培育發(fā)展人工智能、智能與新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　——龍穴島海洋科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。位于南沙科學(xué)城東南部，北至雞抱沙北路，西至龍穴南水道，南至萬龍東路南側(cè)水系，東至中船基地，約8.5平方公里，重點培育和發(fā)展海洋科技產(chǎn)業(yè)。

　　“一核三圈”是指以南沙科學(xué)城為核心構(gòu)建廣州協(xié)同創(chuàng)新圈、粵港澳合作創(chuàng)新圈和全球合作創(chuàng)新圈。廣州協(xié)同創(chuàng)新圈旨在以政策推動廣州中新知識城、廣州科學(xué)城、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)等與大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)相融合。粵港澳合作創(chuàng)新圈旨在以體制機制創(chuàng)新推進粵港澳三地協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，形成粵港澳聯(lián)動發(fā)展的良好格局。全球合作創(chuàng)新圈旨在構(gòu)建以南沙科學(xué)城為中心的全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加速集聚全球創(chuàng)新要素，成就全球創(chuàng)新者的夢想，構(gòu)筑粵港澳大灣區(qū)全球開放創(chuàng)新高地。

南沙科學(xué)城“一體兩翼三支點”空間布局示意圖

　　三、建設(shè)有全球影響力原始創(chuàng)新策源地

　　以建設(shè)全球海洋科學(xué)與工程創(chuàng)新中心為主線，著力創(chuàng)建海洋科學(xué)與工程國家級實驗室，聚焦海洋、能源、信息、生命、空天等領(lǐng)域布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群和前沿交叉研究平臺，著力建設(shè)頂尖科教融合創(chuàng)新主體，著力拓展國家重點實驗室重組發(fā)展新空間，系統(tǒng)提升南沙科學(xué)城原始創(chuàng)新能力。

　　（一）創(chuàng)建海洋科學(xué)與工程國家級實驗室。

　　面向海洋強國建設(shè)戰(zhàn)略需求，以南方海洋科學(xué)與工程廣東省實驗室（廣州）為綜合集成平臺，聯(lián)合中國科學(xué)院和國家自然資源部相關(guān)研究機構(gòu)以及相關(guān)高水平研究力量，創(chuàng)建海洋科學(xué)與工程國家級實驗室，高標(biāo)準(zhǔn)支持熱帶海洋環(huán)境國家重點實驗室重組，全方位集聚海洋領(lǐng)域創(chuàng)新要素，聚焦“海洋安全與戰(zhàn)略資源開發(fā)”重大問題，依托冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、天然氣水合物鉆采船、極端海洋自主觀測系統(tǒng)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施以及南海島礁國家技術(shù)創(chuàng)新中心和天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心等前沿交叉研究平臺，開展海洋能源與資源、海洋地質(zhì)災(zāi)害防治、海洋極端環(huán)境、海洋生物與生態(tài)、海洋技術(shù)與工程、智慧海洋與綜合利用等前沿交叉研究，強化島礁穩(wěn)態(tài)安全與健康發(fā)育、天然氣水合物等新能源綠色開采、南海邊緣海形成演化及其資源環(huán)境效應(yīng)、南海國土安全保障和智慧海洋開發(fā)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造全球海洋科學(xué)與工程創(chuàng)新中心。

　　（二）建設(shè)一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。

　　建設(shè)海洋科學(xué)與工程領(lǐng)域一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，為創(chuàng)建國家級實驗室奠定物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。加快冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置建設(shè)，引領(lǐng)深海原位觀測技術(shù)與裝備發(fā)展，為天然氣水合物開采提供長期觀測和實時預(yù)警支撐。加快天然氣水合物鉆采船（大洋鉆探船）建設(shè)，為天然氣水合物勘查與試采、大洋科學(xué)鉆探、深海油氣資源勘探等提供重要支撐。強化新型地球物理綜合科學(xué)考察船探測與實驗功能，打造一流海上移動實驗室和探測裝備技術(shù)試驗平臺，滿足南海島礁科學(xué)研究及深海極端環(huán)境研究需求。按照國家統(tǒng)一部署，謀劃建設(shè)極端海洋動態(tài)過程多尺度自主觀測科考設(shè)施、風(fēng)暴潮生態(tài)環(huán)境安全研究裝置，進一步強化海洋科學(xué)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。

　　（三）建設(shè)一批前沿科學(xué)交叉研究平臺。

　　支持科研機構(gòu)、高等院校和科技領(lǐng)軍企業(yè)依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群布局建設(shè)一批前沿交叉研究平臺，開展前沿基礎(chǔ)科學(xué)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，促進高層次學(xué)科交叉融合創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新。

　　建設(shè)天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心，謀劃建設(shè)冷泉模擬測試和載人原位觀測平臺、國家海島礁保護與利用技術(shù)創(chuàng)新中心、南海多尺度海洋觀測網(wǎng)絡(luò)，為海洋科技發(fā)展提供平臺支撐。建設(shè)退役新能源器件循環(huán)利用研發(fā)平臺，為資源可持續(xù)利用提供平臺支撐。探索建設(shè)空天往返和臨近空間超高速飛行關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺，為空天科技發(fā)展提供平臺支撐。進一步提升國家超級計算廣州中心南沙分中心服務(wù)能力，謀劃建設(shè)粵港澳科學(xué)大數(shù)據(jù)研究平臺，為南沙科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、社會服務(wù)創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供高水平條件保障。

　　（四）創(chuàng)建國家重點實驗室融合發(fā)展區(qū)。

　　圍繞海洋、能源、人工智能和生命健康等領(lǐng)域，積極爭取在南沙科學(xué)城布局建設(shè)若干國家級重點實驗室，充分利用相關(guān)領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加強與前沿科學(xué)交叉研究平臺的合作，全面提升跨學(xué)科、跨領(lǐng)域前沿交叉研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，支撐引領(lǐng)南沙高質(zhì)量發(fā)展。

　　在海洋科技領(lǐng)域，重點開展海洋資源勘探和開發(fā)、海洋生物資源可持續(xù)利用、海洋環(huán)境監(jiān)測與分析、海洋工程與海洋裝備開發(fā)、海洋安全防護等方面前沿交叉研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為海洋能源裝備和海洋大健康等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有效支撐。

　　在能源科技領(lǐng)域，重點開展可再生能源與天然氣水合物開發(fā)等前沿交叉研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，解決制約我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，推動海洋能源裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　在人工智能領(lǐng)域，重點開展認(rèn)知智能、類腦智能、人工智能專用芯片設(shè)計、高端電子制造裝備關(guān)鍵零部件研制、機器人系統(tǒng)集成和應(yīng)用等前沿交叉研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　在生命健康領(lǐng)域，重點開展深海生物基因資源與生命過程探測及開發(fā)利用、海洋生物活性先導(dǎo)化合物篩選和創(chuàng)新藥物研發(fā)、重大神經(jīng)系統(tǒng)疾病治療、呼吸系統(tǒng)疾病診治和防控、新型抗腫瘤藥物先導(dǎo)物開發(fā)等前沿交叉研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　（五）建設(shè)頂尖科教融合創(chuàng)新主體。

　　支持高校科研院所創(chuàng)新能力建設(shè)和科教融合發(fā)展。支持中國科學(xué)院南海海洋研究所、中國科學(xué)院廣州能源研究所、中國科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所建設(shè)一流科研院所。高水平建設(shè)廣東智能無人系統(tǒng)研究院、廣東空天科技研究院等新型研發(fā)平臺，助推南沙科學(xué)城未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持香港科技大學(xué)（廣州）建設(shè)頂尖研究型大學(xué)。支持中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院建設(shè)綜合類國家醫(yī)學(xué)中心，支持廣東省中醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)類國家醫(yī)學(xué)中心，并為建設(shè)工作提供要素支持。支持世界一流研究型大學(xué)在南沙科學(xué)城合作辦學(xué)或共建高等研究院。支持創(chuàng)新主體聚焦海洋科學(xué)、地質(zhì)學(xué)、地球物理學(xué)、地球化學(xué)、大氣科學(xué)等領(lǐng)域，謀劃建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。支持大學(xué)科研院所探索科教融合新機制，形成一批頂尖科教融合創(chuàng)新主體。

　　四、全方位推動粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“育苗造林”工程，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，以科技創(chuàng)新育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之苗，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，厚植南沙科學(xué)城創(chuàng)新基因，打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)策源地。

　　（一）構(gòu)建多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。

　　健全“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院—孵化器/眾創(chuàng)空間—加速器—創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”孵化鏈條，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體集聚式發(fā)展，構(gòu)建人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、先進材料、智能制造等領(lǐng)域?qū)I(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。支持香港科技大學(xué)（廣州）等高校與科技領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)運營專業(yè)化、國際化的孵化器和加速器，鼓勵社會資本參與孵化器建設(shè)和運營，打造創(chuàng)客一條街和國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)。鼓勵海內(nèi)外創(chuàng)新主體創(chuàng)辦企業(yè)管理、財務(wù)咨詢、市場營銷、人力資源、法律顧問、知識產(chǎn)權(quán)、現(xiàn)代物流、技術(shù)轉(zhuǎn)移等國際化專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，全面提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)能力和水平。從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的港澳居民享受內(nèi)地居民同等扶持政策。支持香港科技大學(xué)（廣州）建設(shè)粵港澳科技創(chuàng)新園，提升南沙粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場服務(wù)能力，推動建設(shè)一批粵港澳合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。

　　（二）高標(biāo)準(zhǔn)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。

　　建設(shè)廣州市南沙檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺，加強與深圳檢驗檢測服務(wù)業(yè)合作，為企業(yè)提供集檢驗檢測、認(rèn)證測試、計量校準(zhǔn)、技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)的專業(yè)化檢驗檢測公共服務(wù)。推動團體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)，支持有條件的機構(gòu)爭創(chuàng)國家標(biāo)準(zhǔn)驗證點。鼓勵檢驗檢測科技創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)深地深海、空天科技、生命健康、人工智能、量子信息等前沿領(lǐng)域，研發(fā)檢測設(shè)施設(shè)備和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)高水平中試驗證平臺，支持高校和科研院所與社會資本合作共建科技成果中試熟化基地，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心以及商協(xié)會等社會團體為南沙科學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供信息發(fā)布、政策培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等高質(zhì)高效服務(wù)。

　　（三）全方位提升科創(chuàng)金融服務(wù)能力。

　　強化南沙科學(xué)城科技創(chuàng)新金融服務(wù)體系。加大政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持力度，鼓勵引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)為科技型企業(yè)提供擔(dān)保，構(gòu)建科技創(chuàng)新風(fēng)險分擔(dān)機制，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮國際金融論壇（International Finance Forum, IFF）集聚全球金融高端要素的功能，吸引國內(nèi)外銀行、證券、保險、基金、風(fēng)投等金融機構(gòu)落戶南沙，加速科技創(chuàng)新金融機構(gòu)南沙國際金融島集聚。推動南沙科學(xué)城科創(chuàng)金融服務(wù)模式創(chuàng)新，支持科技保險、融資租賃、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，強化科創(chuàng)金融服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。探索開展合格境外有限合伙人（Qualified Foreign Limited Partner，QFLP）試點，支持境外機構(gòu)投資者通過合格境外有限合伙人參與投資私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（基金）。

　　（四）高規(guī)格打造南沙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌。

　　實施南沙科學(xué)城品牌建設(shè)工程，支持國際組織、全球頂尖大學(xué)在南沙科學(xué)城創(chuàng)辦有全球影響力的學(xué)術(shù)會議和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。支持全國行業(yè)協(xié)會創(chuàng)辦中國（南沙）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰論壇、中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇、粵港澳大灣區(qū)全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，定期發(fā)布《全球科技創(chuàng)新中心指數(shù)》和《全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)》，打造南沙科學(xué)城國際著名科學(xué)城的品牌。爭取承辦教育部主辦的“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽以及團中央、中國科協(xié)等主辦的“創(chuàng)響中國”和“創(chuàng)青春”等活動，選科技創(chuàng)新之“種”，育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之“苗”，造未來產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之“林”。

　　五、發(fā)展壯大優(yōu)勢特色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　以實體經(jīng)濟為本，堅持制造業(yè)當(dāng)家，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，充分發(fā)揮南沙科學(xué)城原始創(chuàng)新策源地的優(yōu)勢，提升源頭創(chuàng)新能力，高水平推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。超前謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)，以生命健康為主要方向打造廣深聯(lián)動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，以新一代信息技術(shù)、新能源汽車為重點打造萬頃沙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，以人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車為重點打造黃閣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，以海洋科技產(chǎn)業(yè)為重點打造龍穴島海洋科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，創(chuàng)建具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　（一）超前謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。

　　組織實施未來產(chǎn)業(yè)培育工程，發(fā)揮南沙科學(xué)城科教資源優(yōu)勢，支持研究型大學(xué)組建未來技術(shù)學(xué)院，保障人才供給；聚焦數(shù)字海洋、海洋大健康、海洋能源裝備、空天開發(fā)、量子精密測量、生命健康等領(lǐng)域，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合研究型大學(xué)共建未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，提升未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、中試驗證和產(chǎn)業(yè)化能力，打造未來技術(shù)應(yīng)用場景，培育“專精特新”中小企業(yè)，加速培育南沙特色優(yōu)勢未來產(chǎn)業(yè)。圍繞國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)需求和學(xué)科特色，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研醫(yī)多元參與、分工合作的開放式醫(yī)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新體系，積極構(gòu)建國家醫(yī)學(xué)中心相銜接的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，有力推動醫(yī)學(xué)科研成果的轉(zhuǎn)化落地。打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)配套體系及健康產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械和醫(yī)療大數(shù)據(jù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。做大做強廣州數(shù)據(jù)交易所，構(gòu)建覆蓋多領(lǐng)域多行業(yè)的數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)流通交易。

　　（二）打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新引擎。

　　實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，發(fā)揮南沙科學(xué)城“四區(qū)疊加”政策先行先試優(yōu)勢，優(yōu)化高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，聚焦智能與新能源汽車、人工智能、第三代半導(dǎo)體、生命健康等領(lǐng)域，支持創(chuàng)新主體謀劃建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化支撐引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育特色鮮明戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)有國際競爭力的國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打造粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。

　　六、建設(shè)一流科技創(chuàng)新人才高地

　　深入實施“廣聚英才計劃”，聚焦南沙科學(xué)城發(fā)展戰(zhàn)略需求，集聚造就戰(zhàn)略科技人才和科技領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團隊，壯大高水平中青年和后備科技人才隊伍，提升高層次科技創(chuàng)新人才服務(wù)能力，協(xié)同國家海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（南沙）等重要人才平臺，加快創(chuàng)建國際化人才特區(qū)，建設(shè)一流科技創(chuàng)新人才高地。

　　（一）集聚造就戰(zhàn)略科技人才和科技領(lǐng)軍人才。

　　實施科技創(chuàng)新高層次人才引進和培養(yǎng)工程。聚焦海洋、能源、生命、信息、空天等領(lǐng)域，支持國家科研機構(gòu)、南方海洋科學(xué)與工程廣東省實驗室（廣州）和高水平研究型大學(xué)依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施與交叉研究平臺，建設(shè)高層次科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，配套支持科技領(lǐng)軍人才承擔(dān)國家和廣東省科技重大專項，凝聚造就一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才與高水平創(chuàng)新團隊，集聚海內(nèi)外高端科技創(chuàng)新人才，提升前瞻性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新能力。

　　（二）培育引進高水平中青年和后備科技人才。

　　實施全球科技創(chuàng)新青年領(lǐng)袖培養(yǎng)工程。面向國家科研機構(gòu)和研究型大學(xué)設(shè)立高層次訪問科學(xué)家專項，發(fā)揮南沙科學(xué)城重大科技基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，注重在重大科技平臺上的重大創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和造就高水平中青年科技人才。面向國家科研機構(gòu)、研究型大學(xué)和重點企業(yè)設(shè)立全球優(yōu)秀博士后創(chuàng)新專項，吸引全球優(yōu)秀博士到南沙科學(xué)城創(chuàng)新主體從事博士后研究，打造具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。面向重點產(chǎn)業(yè)“高精尖特”企業(yè)設(shè)立大國工匠專項，培養(yǎng)高技能中青年緊缺人才，打造一批中青年大國工匠后備軍。

　　（三）強化高層次科技創(chuàng)新人才服務(wù)能力建設(shè)。

　　加快打造人才工坊，用足用好國家賦予的人才稅收優(yōu)惠和出入境、停居留便利等優(yōu)惠政策，大力引進海內(nèi)外頂尖科技人才、實用技術(shù)人才和港澳青年人才，加快建設(shè)大灣區(qū)高水平人才高地核心發(fā)展區(qū)。大力實施更具競爭力的靶向人才引進政策，加大以才引才、以才聚才工作力度，打造精準(zhǔn)高效的高端人才定制平臺。實施高層次科技創(chuàng)新人才服務(wù)能力提升工程，健全高層次科技創(chuàng)新人才薪酬福利、教育醫(yī)療、住房和社會保障等制度，積極向國家爭取更多稅收優(yōu)惠政策，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國際化人才特區(qū)。建立科技創(chuàng)新人才國際化服務(wù)中心和科技創(chuàng)新國際人才數(shù)據(jù)庫，搭建“一站式”人才服務(wù)平臺，為高層次人才提供信息咨詢、稅務(wù)登記、居留和出入境申請等服務(wù)。推動南沙粵港澳人才合作示范區(qū)建設(shè)，探索開展技術(shù)移民試點。健全高層次人才集聚工作機制，發(fā)揮高端獵頭機構(gòu)和社會組織招才引智作用，推行人才實名推薦制度，成就全球高水平科技人才事業(yè)夢想。

　　七、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)全球合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

　　充分發(fā)揮南沙科學(xué)城作為廣深港和廣珠澳科技創(chuàng)新走廊交匯點的區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)籌構(gòu)建廣州協(xié)同創(chuàng)新圈、粵港澳合作創(chuàng)新圈和全球合作創(chuàng)新圈，打造粵港澳大灣區(qū)全球開放創(chuàng)新高地，實現(xiàn)價值共創(chuàng)、利益共享。

　　（一）建設(shè)廣州協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

　　建立廣州創(chuàng)新合作區(qū)“一區(qū)三城”科技創(chuàng)新合作機制，推動廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、中新廣州知識城、廣州科學(xué)城等創(chuàng)新區(qū)域參與南沙科學(xué)城建設(shè)，打造廣州創(chuàng)新合作區(qū)“一區(qū)三城”科技創(chuàng)新聯(lián)合體，共建共享重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)合開展前沿科學(xué)研究，加快建設(shè)政策互通、平臺共建、資源共享、項目共促、成果共享的合作網(wǎng)絡(luò)。支持南沙創(chuàng)新主體與廣州大學(xué)城院校科教融合、產(chǎn)教融合，加快科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)。支持南沙科學(xué)城創(chuàng)新主體參與生物島、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟等省實驗室建設(shè)，聯(lián)合共建創(chuàng)新平臺，協(xié)同開展重大科技任務(wù)攻關(guān)。

　　（二）建設(shè)粵港澳合作創(chuàng)新圈。

　　實施粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作計劃，建設(shè)大灣區(qū)合作創(chuàng)新圈。支持粵港澳創(chuàng)新主體深度參與南沙科學(xué)城建設(shè)。加強南沙科學(xué)城與深圳光明科學(xué)城—東莞松山湖科學(xué)城聯(lián)動協(xié)同發(fā)展，推動與深圳光明科學(xué)城在海洋科學(xué)、信息等領(lǐng)域的科研合作，推動與東莞松山湖科學(xué)城在海洋材料、信息、生命等領(lǐng)域的科研合作，加強廣州創(chuàng)新合作區(qū)與深港科技創(chuàng)新合作區(qū)聯(lián)動發(fā)展。推動粵港澳大灣區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開放共享，建立粵港澳大灣區(qū)科研數(shù)據(jù)共享共用機制。支持粵港澳大灣區(qū)高校、科研機構(gòu)和企業(yè)利用南沙科學(xué)城重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前沿科學(xué)交叉研究平臺，支持港澳高校在南沙科學(xué)城布局建設(shè)粵港澳聯(lián)合實驗室，聯(lián)合承擔(dān)國家重大科技專項和任務(wù)，促進粵港澳創(chuàng)新主體價值共創(chuàng)、利益共享。

　　（三）建設(shè)全球合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

　　實施南沙科學(xué)城國際科技合作計劃，建設(shè)全球創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)。加強與“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟合作，密切國際科技交流合作，加強重大科學(xué)問題研究，促進共性科學(xué)技術(shù)破解，深化重點科學(xué)項目協(xié)作，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格、高質(zhì)量辦好大灣區(qū)科學(xué)論壇，集聚全球頂尖科學(xué)家資源，吸引國內(nèi)外知名專家學(xué)者來南沙開展科技交流與合作。推進“一帶一路”沿線國家參與海洋科學(xué)與工程實驗臺站和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。支持南沙科學(xué)城重大科技基礎(chǔ)設(shè)施面向全球開放，支持南沙科學(xué)家在國際組織任職，構(gòu)建全球科技創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，不斷拓展科技創(chuàng)新合作新空間，深度參與全球科技創(chuàng)新治理，為應(yīng)對全球大挑戰(zhàn)做出應(yīng)有貢獻。

　　八、建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展政策改革示范區(qū)

　　發(fā)揮南沙科學(xué)城“四區(qū)疊加”政策先行先試區(qū)位優(yōu)勢，深化體制機制改革，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新政策環(huán)境，加強重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和項目管理創(chuàng)新，強化知識產(chǎn)權(quán)保護與運用，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，建設(shè)充滿活力的南沙科學(xué)城。

　　（一）優(yōu)化粵港澳協(xié)同創(chuàng)新政策環(huán)境。

　　加快建設(shè)粵港澳全面合作示范區(qū)，推動省市財政科技計劃（專項、基金）進一步向港澳開放，支持港澳高校科研院所參與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高水平實驗室建設(shè)。創(chuàng)新科技合作機制，按國家規(guī)定落實好支持科技創(chuàng)新進口稅收政策，鼓勵相關(guān)科研設(shè)備進口，允許港澳科研機構(gòu)因科研、測試、認(rèn)證測試所需的產(chǎn)品和樣品免于辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證。探索建立華南生物材料出入境公共服務(wù)平臺綠色審批通道，依法支持生物材料跨境使用。按國家規(guī)定落實高新技術(shù)企業(yè)進一步延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限和減按15%稅率征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，推動科技企業(yè)集聚發(fā)展。對在廣州南沙工作的港澳居民，按國家規(guī)定免征其個人所得稅稅負(fù)超過港澳稅負(fù)的部分，爭取“人才”類簽注政策試點，優(yōu)化內(nèi)地科研人員赴港澳商務(wù)簽注管理，促進粵港澳大灣區(qū)人才流動。

　　（二）探索科技基礎(chǔ)設(shè)施管理新機制。

　　創(chuàng)新重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理機制，在符合國家有關(guān)要求的前提下，推動省、市、區(qū)有關(guān)部門優(yōu)先辦理重大科技基礎(chǔ)設(shè)施用地審批、規(guī)劃許可、環(huán)境評估等手續(xù)，設(shè)施所在區(qū)政府做好相關(guān)推進工作和生活配套。探索社會主體參與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及前沿交叉研究平臺建設(shè)新機制。探索建立重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運行管理新機制。建立重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運行經(jīng)費保障機制，切實做好設(shè)施運行基本保障，鼓勵通過多渠道投入支持設(shè)施運行。建立重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運行績效管理機制，支持依托設(shè)施建設(shè)省實驗室和創(chuàng)建國家級實驗室，探索實驗室與設(shè)施融合發(fā)展新模式。鼓勵粵港澳依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合實施重大科技項目和重大科學(xué)工程，探索建立科研項目全球懸賞制度，支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施國際化發(fā)展。

　　（三）創(chuàng)新科研項目管理體制與機制。

　　深入推進科技項目管理體制與機制改革，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置，推行重大科技攻關(guān)項目“揭榜掛帥制”和“賽馬制”，探索實行項目經(jīng)費“包干制”，健全項目評審“主審制”。推動建立重大科技任務(wù)首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制和技術(shù)總師負(fù)責(zé)制，賦予科技領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)。健全完善科技成果分類評價體系，全面準(zhǔn)確評價科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟、社會、文化價值。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，嚴(yán)格落實并完善充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，嚴(yán)格落實并完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點，激發(fā)科研人員創(chuàng)新動力。

　　（四）健全知識產(chǎn)權(quán)保護與運用制度。

　　加強中國（廣州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心能力建設(shè)，強化以重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和保護工作站為延伸的知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系。推動健全行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、維權(quán)援助、行業(yè)自律等知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制，提供快速審查、確權(quán)、維權(quán)“一站式”綜合服務(wù)。支持建設(shè)高價值專利培育布局中心和專利導(dǎo)航服務(wù)基地，加強重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)專利創(chuàng)造和儲備；加強知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)運營市場化、專業(yè)化和國際化水平；支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)在南沙集聚發(fā)展，積極爭取世界知識產(chǎn)權(quán)組織“技術(shù)與創(chuàng)新支持中心”（Technology and Innovation Support Center，TISC）落地南沙，推動南沙成為粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)高地。嚴(yán)格落實并完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度，打造粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護高地。完善知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查、海外維權(quán)援助、涉外執(zhí)法協(xié)作、海外糾紛預(yù)警應(yīng)對等機制，助力企業(yè)更好“走出去”。

　　九、打造數(shù)字化綠色生態(tài)宜居科學(xué)城

　　加快建設(shè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，進一步深化數(shù)字政府改革建設(shè)，全方位推進公共服務(wù)體系數(shù)字轉(zhuǎn)型，打造人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境，營造尊重科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的文化氛圍，創(chuàng)造更安全、更放心、更便利、更舒適、更健康的生活，將南沙科學(xué)城建設(shè)成為數(shù)字化綠色生態(tài)宜居科學(xué)城。

　　（一）推進數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，實現(xiàn)南沙科學(xué)城全光纖千兆網(wǎng)絡(luò)接入和5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加快推進IPv6[ IPv6：Internet Protocol Version 6，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版，簡稱IPv6。]用戶普及和網(wǎng)絡(luò)接入，建設(shè)eduroam WiFi[ eduroam WiFi：Education Roaming WiFi，全球教育無線網(wǎng)絡(luò)漫游。] 國際漫游和國際科研互聯(lián)網(wǎng)出口，前瞻布局量子通信網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和6G[ 6G：6th Generation Mobile Communication Technology，第六代移動通信網(wǎng)絡(luò)，簡稱6G。]網(wǎng)絡(luò)。依托省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”物聯(lián)感知體系，實施“萬物互聯(lián)”工程，推進市政公用設(shè)施、建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)采集智慧感知節(jié)點網(wǎng)絡(luò)，探索建設(shè)虛實交互的數(shù)字孿生科學(xué)城，提高市政公用設(shè)施服務(wù)能力，強化城市智慧治理能力。建立城市信息安全保障體系，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和核心要害信息系統(tǒng)安全可控。

　　（二）提升數(shù)字化公共服務(wù)品質(zhì)。

　　推進教育、醫(yī)療、交通、公共安全等公共服務(wù)體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建高質(zhì)量、低成本、廣覆蓋的數(shù)字公共服務(wù)體系。加快數(shù)字化教育服務(wù)體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推動優(yōu)質(zhì)教育資源數(shù)字化和開放共享，滿足公眾多樣化學(xué)習(xí)需求。加快數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造在線醫(yī)療服務(wù)平臺，支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和精準(zhǔn)醫(yī)療輔助系統(tǒng)發(fā)展，提升數(shù)字化診療服務(wù)能力。加快數(shù)字化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“南沙智慧交通大腦”，建設(shè)智慧交通服務(wù)體系，推動自動駕駛、智慧公交、智慧物流等發(fā)展，提升公共交通服務(wù)智能化個性化水平。建設(shè)數(shù)字化公共安全服務(wù)體系和社會治安防控體系，強化對自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊等數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警和快速響應(yīng)，全面提高公共安全保障能力，打造平安南沙科學(xué)城。

　　（三）打造數(shù)字化綠色生態(tài)環(huán)境。

　　實施綠美南沙行動計劃，按照“精明增長、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風(fēng)格、中國氣派”的總體思路，進一步優(yōu)化提升科學(xué)城規(guī)劃設(shè)計水平，構(gòu)建“山水城田海”相融的科學(xué)城生態(tài)空間布局，強化生態(tài)系統(tǒng)保護、修復(fù)和開發(fā)，推進山水林田湖海一體化保護，加快南沙生態(tài)廊道及濕地保護開發(fā)，建設(shè)一批慢行健身步道、人文景觀與游憩設(shè)施和城市綠地公園，構(gòu)建以科學(xué)城核心功能區(qū)為中心、生態(tài)公園為節(jié)點、水系與綠道為紐帶，通山達海、藍(lán)綠交織、天人合一的生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)，打造凸顯廣州城市韻味和文化魅力的新嶺南風(fēng)貌。打造數(shù)字化環(huán)境污染綜合防治體系，構(gòu)建“天空地海一體化”全要素智能感知系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，建立廢物循環(huán)利用全流程數(shù)字化管理系統(tǒng)，全方位推行綠色生活方式，實現(xiàn)城市生活垃圾無害化處理及循環(huán)利用。

　　（四）營造數(shù)字化科學(xué)文化氛圍。

　　促進嶺南、水鄉(xiāng)等特色文化與科學(xué)文化融合發(fā)展，加強科學(xué)文化要素與VR[ VR：Virtual Reality，即虛擬現(xiàn)實，簡稱VR。]/AR[ AR：Augmented Reality，即增強現(xiàn)實，簡稱AR。]、文化裝備制造、超高清視頻等產(chǎn)業(yè)的銜接和融合，推動粵港澳開展以科學(xué)文化要素為主要特征的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作，培育能夠輻射大灣區(qū)、具有國際影響力的科學(xué)文化新業(yè)態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南沙科學(xué)城會議中心、公共文化服務(wù)數(shù)字平臺，推進數(shù)字化圖書館、博物館、文化館和美術(shù)館等數(shù)字文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升科學(xué)普及與科學(xué)文化傳播能力。開發(fā)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重要科研機構(gòu)科普功能，創(chuàng)建一批全國科普教育基地和國家科普示范基地，營造尊重科學(xué)、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，打造科學(xué)氛圍濃厚、充滿文化魅力的人文科學(xué)城。

　　（五）構(gòu)建全民暢享數(shù)字化生活。

　　加快推進智慧園區(qū)建設(shè)，在科學(xué)城內(nèi)開展無人駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、在線文娛、智慧停車、新零售等數(shù)字技術(shù)新場景應(yīng)用示范，拓展智能安防、智慧養(yǎng)老、旅游休閑等應(yīng)用場景。推進智慧社區(qū)建設(shè)，依托社區(qū)數(shù)字化平臺和線下社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)便民惠民智慧服務(wù)圈，提供線上線下融合的社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)治理及公共服務(wù)、智能小區(qū)等服務(wù)。推進數(shù)字家庭建設(shè)，以住宅為載體，推動平臺、社區(qū)配套和智能家居產(chǎn)品互聯(lián)互通，打造數(shù)字化家庭生活服務(wù)平臺，提供購物消費、影音娛樂、教育醫(yī)療、居家辦公、養(yǎng)老助殘、災(zāi)害預(yù)警等高品質(zhì)生活服務(wù)體系。加快建設(shè)一批國際化高端社區(qū)和特色風(fēng)情街區(qū)，引進高水平國際學(xué)校和國內(nèi)外知名醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，按照國際標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)鄰里中心和商業(yè)中心，打造功能齊全、配套完善的科學(xué)城生活圈。

　　十、保障措施

　　（一）加強組織管理。

　　在粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)專責(zé)小組和廣東省推進粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，按照優(yōu)化協(xié)同高效原則，建立健全由廣州市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的廣州市推進南沙科學(xué)城建設(shè)協(xié)調(diào)機制，加強對南沙科學(xué)城建設(shè)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　（二）優(yōu)化空間開發(fā)。

　　堅持整體規(guī)劃、分步建設(shè)、協(xié)調(diào)推進、市場運作的原則，匯聚社會多方力量與資源，有序推進南沙科學(xué)城開發(fā)建設(shè)。提高土地節(jié)約集約利用，強化存量空間改造，優(yōu)先滿足科學(xué)城核心功能區(qū)用地需求。完善軌道交通、生活保障、商業(yè)保障等配套設(shè)施建設(shè)，為南沙科學(xué)城營造良好的人居環(huán)境。加快科學(xué)城智能化建設(shè)，支持虛擬空間開拓，推進科學(xué)城物理空間和網(wǎng)絡(luò)空間融合發(fā)展，打造數(shù)字孿生科學(xué)城。

　　（三）強化資金保障。

　　充分利用廣州市相關(guān)專項資金，支持南沙科學(xué)城重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和條件平臺建設(shè)，推動廣州創(chuàng)新主體參與南沙科學(xué)城建設(shè)。支持科學(xué)城內(nèi)創(chuàng)新主體承擔(dān)國家級重大科技專項、計劃和項目。在國家批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，鼓勵政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)加大對南沙科學(xué)城項目的資金支持力度。推動省、市海洋科技專項向南沙科學(xué)城布局。在符合國家有關(guān)要求的前提下，對海洋、能源、信息、生命、空天等領(lǐng)域的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研給予資金支持。

　　（四）激勵擔(dān)當(dāng)作為。

　　支持創(chuàng)新發(fā)展，先行先試，寬容失敗，切實增強干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”要求，對于在全國無先例可循或者政策界限不明確而發(fā)生偏差，發(fā)生有關(guān)風(fēng)險；因先行先試而出現(xiàn)失誤或者未達到預(yù)期效果的情況，要區(qū)別對待、恰當(dāng)處理，做到失職追責(zé)、盡職免責(zé)。