田家鎮的武穴馬口化工產業園，也是黃岡市3個全省合規化工園之一。統計數據顯示，規劃9.37平方公里、建成3.34平方公里的武穴馬口化工產業園，占黃岡市合規化工園不到三成的面積，卻貢獻了七成多的精細化工行業產值。

“這里醫藥化工特色產業集群勢已起。”田家鎮街道黨工委書記王超說，有中化學新祥云新材料項目等10個項目加速推進，預計“十四五”末馬口化工產業園可實現產值200億元，為武穴打造千億循環產業園區扛大梁。

百億園區，是如何煉成的？沖刺千億，底氣何在？

取與舍：把準專業園區“風向標”

招商引資，誰不想“招大引強”？可馬口化工產業園卻舍棄了一個投資25億余元的“大商”。

據園區負責人介紹：一個外地新材料項目計劃來落戶，在推進中，工作人員了解到該項目建成后會有部分工藝屬于勞動密集型，不符合化工園區功能定位。“盡管大部分工藝屬于化工企業，但我們還是放棄了。”

如今，在馬口化工產業園，這樣的“主動舍棄”，并不鮮見。

醫藥化工是武穴的傳統優勢產業，馬口化工產業園是武穴化工企業“退城入園”的聚集區，是推進醫藥化工產業高質量發展的重要承載平臺。

強化規劃引領，建設專業園區。2022年，武穴聘請省規劃設計院等專業團隊編制了“1+10”個專業規劃，即《馬口化工產業園總體規劃》和產業、環保、安全、應急等10個專項規劃。

立足資源稟賦、產業基礎、用地現狀和功能分區，規劃中馬口化工產業園構建“兩板塊四組團”空間結構：即“祥云板塊、馬口板塊”“醫藥化工組團、精細化工組團、化工新材料組團、祥云化工新材料組團”。今年4月，馬口化工產業園獲批成為全省首批40個合規化工園區之一。

懷揣著這張“金名片”，武穴市不斷提升馬口化工產業園專業化程度：建成了集中供熱、危化品停車場、智慧監管平臺、雙回路供電、危險固廢處理及污水輸送公共管廊等專業配套基礎設施；成立了安全生產、環境保護、應急救援等專門管理機構；內外結合組建了20人的專業化運營團隊；按要求有序搬遷居民1000戶……

“在該干什么的地方干什么，保持定力、把準產業主攻方向，是建設專業園區的核心。”王超說，貫徹新發展理念，馬口化工產業園大幅提高落戶門檻，不符合產業主攻方向、不符合化工企業要求的項目必須忍痛舍棄或易址。“現在的舍，是為了將來更好的得。”

去年底開工的武穴市宏源藥業項目，總投資35億元，布局有機中間體原料藥、氟化工鋰電新材料兩大產業板塊，項目一期2400噸/年咪唑、600噸/年咪唑衍生物、原料藥多功能車間等主體工程基本竣工，正在加班安裝設備，預計2024年元月試產。2025年底兩期項目全部投產后，年可實現銷售收入45億元，創利稅4.5億元。

近兩年來，落戶馬口化工產業園的項目數量減少了，但含金量、含新量、含綠量及項目之間的關聯度都提高了。

正與反：用好專項政策“指揮棒”

2022年實現稅收2200萬元；今年1至8月已繳納稅金2700萬元。這是湖北迅達藥業股份有限公司正在演繹的發展加速度。

而在5年前，迅達藥業曾一度面臨關停的風險。涅槃重生，得益于化工企業“退城進園”專項政策的支持。

“公司獲得‘退城進園’專項政策補貼4784萬余元。”迅達藥業負責人介紹，位于武穴城區的老廠，面積狹小，設備陳舊，存在安全、環保隱患。在政策支持下，以遷建到馬口化工產業園為契機，投資30億元加快轉型升級，生產線由3條增至11條，產品由2個增至20個，已成為國家重點高新技術企業、湖北省專精特新“小巨人”企業。

和迅達藥業一樣，中牧安達、靈澤藥業、鴻鑫化工、奧得賽化學等企業，沐浴著“退城進園”專項政策的甘露，對產品、工藝、安全、環保等進行全面升級，迅速成長為年產值過10億元的企業。

市場上驅蟲原料藥非潑羅尼，50%以上產自馬口化工產業園的企業——湖北美天生物科技股份有限公司。該公司研發、生產獸用原料藥和醫藥中間體，60%產品外銷歐美、東亞，在國內市場占有率排名第一。

“藥品如同黃金，純度越高越好。”拿起一小袋白色結晶粉末，美天生物科技股份有限公司董事長彭要武說，“這就是非潑羅尼，純度達到99.5%，高于98%的國家標準，國內每公斤售價2000元到4000元，去年公司產銷約2噸。”

而這背后是科技人才的支撐。為解決優秀研發人才難招難留問題，武穴市出臺專項政策，探索“人才飛地”模式，支持美天生物科技股份有限公司在武漢光谷生物城成立研發中心，招引碩士和博士等50多人的研發團隊，并與武漢大學等高校20多位教授聯合攻關，去除藥物雜質50多種，非潑羅尼純度達到國際最高水平99.5%，獲得國家發明專利。

堅持政策向專業園區、向主導產業、向工業企業聚集，厚植企業集聚、產業集群、工業倍增的“沃土”。

以開放思維，出臺了《田家鎮“兩型”社會建設循環經濟試驗區化工產業項目入園指南》《關于推進工業“畝均績效評價”的實施意見》等系列文件，營造產業發展良好生態。

“堅持正向激勵和反向倒逼相結合，以‘畝產效益’為核心，促進優勝劣汰。”武穴市科經局負責人介紹，每年度對馬口化工園區企業按“畝均稅收”等7個指標進行評價，分成A、B、C、D四個等級，重點扶持A類企業并優先保障其人才公寓配置，鼓勵提升B類企業，幫扶轉型C類企業，倒閉整改D類企業，不斷提升產業集群競爭力。

今年上半年，馬口化工園實現產值63.23億元，同比增長9.2%。依托馬口化工園，武穴市醫藥化工產業發展成為湖北省重點產業集群，到2025年可實現產值300億元。

升與降：激活專項配套“動力源”

焊花飛濺，機器轟鳴。金秋十月，在馬口化工產業園三期，中化學新祥云新材料產業園項目建設現場，塔吊、挖掘機等大型機械正緊張施工，工地上600余名工人有序忙碌著。

而在該項目3公里左右，馬口化工產業園四個專項配套項目也在如火如荼施工：

一個是總投資約36億元的武穴港區多式聯運項目，新建6個5000噸級泊位和全長18.37公里的鐵路專用線，項目建成后，將聯通京九鐵路與長江水道，與寧波港協作發展，實現通江達海，成為長江多式聯運交通樞紐，對降低物流成本、擴大區域對外開放、促進雙循環新發展格局具有重要意義。

一個是熱電聯產項目，投資50億元，建設2×660MW超超臨界燃煤機組兼顧供熱，2025年建成后年發電量約60億千瓦時，可提高區域供熱能力，降低企業用能成本。

另兩個是寧泉水廠擴建項目和第二污水處理廠項目。

這四個項目最主要的受益對象就是祥云集團。作為黃岡本土成長起來的一家產值過百億元的化工企業，祥云集團原材料和銷售兩頭在外，同時是用能大戶。

“兩個配套項目全部建成后，企業用電、用熱、運輸等成本可下降8%—30%。”祥云股份黨委書記、董事長胡華文介紹，祥云集團聯合中國化學集團投資255億元，建設中化學新祥云新材料產業園，新上高端磷基化學品、電子級氫氟酸項目，磷化工從農業級向電子級躍升，將由“按噸賣”向“按克賣”轉變。一期明年建成，將再造一個“百億祥云”。

“黨委政府用開放思維、改革的辦法，升級服務模式、升級配套需求，實實在在地讓企業運營成本降下來。”武穴市委書記胡昊介紹，武穴市政府拿出2.1億元收購瑞華迪森公司，將其列入馬口化工產業園配套設施后，由政府分擔成本增加部分，企業用熱每蒸噸可下降50元。

以園聚企、以企成鏈、以鏈集群，實現縱向成鏈、橫向成群。

眼下，在馬口化工產業園，35億元的宏源藥業項目、14億元的鋰寶新能源項目、鴻鑫化工熒光增白劑系列產品及配套原料等一批補鏈延鏈強鏈重大項目加速推進，一座座現代化廠房鱗次櫛比，不斷壯大現代醫藥化工產業體系。

根之茂者其實遂，膏之沃者其光曄。胡昊說，“十四五”期間，武穴將以馬口化工產業園為載體，以祥云集團、廣濟藥業為領軍龍頭，著力打造維生素、熒光增白劑、磷化工、氟化工、獸藥世界級制造基地，實現醫藥化工產業規模300億元。

【記者手記】

用“生態”思維培育現代產業集群

今年初，黃岡市委書記李軍杰出席中化學新祥云新材料產業園項目建設開工儀式后，深入馬口化工產業園調研時，對其專業園區建設表示肯定，并強調要聚焦“三專”，培育產業集群發展。市委六屆六次全會提出，集中精力建設專業園區、出臺專項政策、完善專項配套，加快培育現代產業集群。

馬口化工產業園是“三專”路徑的先行者，在探索中的新理念、新方法，取得的新成效，給我們以啟示：“三專”路徑的根本目的是涵養良好產業生態，以園聚企，以企成鏈、以鏈集群。

審視當下那些有競爭力、話語權的地方產業，往往就是由一個個體系完整的產業生態圈構成，在這些生態圈里，企業甚至“足不出戶”即可滿足配套需求。事實證明，有沒有領先的“生態”思維，能不能持續優化產業生態，是培育現代特色產業集群的關鍵所在。

產業生態好不好，主要看產業鏈的完整性、產業集群的協同性、供應鏈的穩定性。在推進“三專”中，要立足資源稟賦，統籌抓好建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，強化“龍頭”引領、園區聚合、平臺互聯、供應互暢，涵養良好的產業生態圈，不斷催生產業幼苗，培育產業大樹，形成產業森林。