甘肅省“強(qiáng)縣域”行動(dòng)實(shí)施以來,酒泉市樹立“強(qiáng)縣域必須強(qiáng)工業(yè)”的鮮明導(dǎo)向,著力打造建設(shè)規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、體制機(jī)制好、發(fā)展環(huán)境好的“五好”園區(qū)。今年前三季度,全市開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長30.2%,規(guī)上工業(yè)增加值同比增長16.3%,招商引資到位資金完成304.3億元、同比增長69.7%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為酒泉市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
加強(qiáng)規(guī)劃定位
描繪園區(qū)發(fā)展藍(lán)圖
酒泉市圍繞“1246”發(fā)展思路,積極引導(dǎo)各縣域園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)定位,積極推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃編制修訂工作。各縣市區(qū)明確了園區(qū)有什么、缺什么、怎么辦,統(tǒng)籌安排主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,形成特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、錯(cuò)位發(fā)展、競爭力強(qiáng)的園區(qū)發(fā)展格局。我市力爭“十四五”末全市開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值突破1000億元,生產(chǎn)總值達(dá)350億元以上,年均增長率保持在15%以上。
賦能創(chuàng)新平臺(tái)
推動(dòng)園區(qū)動(dòng)能轉(zhuǎn)換
酒泉市積極引導(dǎo)政策、金融、科技、人才等要素向園區(qū)高效集聚,以高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)支撐園區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。綜合利用優(yōu)惠政策,激勵(lì)園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí);為企業(yè)提供定制化、個(gè)性化的金融服務(wù)模式,建設(shè)了覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)體系;積極引導(dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,依托現(xiàn)有高新技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地,推進(jìn)傳統(tǒng)工藝和現(xiàn)代技術(shù)相融合,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),酒泉經(jīng)開區(qū)和玉門經(jīng)開區(qū)申報(bào)國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)通過省級(jí)審核;引進(jìn)了人才和專家團(tuán)隊(duì),為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了智力支持。
立足產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
健全園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條
酒泉市依托園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和縣域資源稟賦,全面推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng),壯大縣域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展競爭力強(qiáng)、亮點(diǎn)突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促成陜煤集團(tuán)與浩海煤化兼并重組;堅(jiān)持精準(zhǔn)招商補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈短板,西部鑫宇、亞邦制酸、智匯格林等行業(yè)龍頭企業(yè)簽約落地,以石油化工重點(diǎn)支撐、煤化工以點(diǎn)帶面、精細(xì)化工集群發(fā)展的化工產(chǎn)業(yè)格局加速形成。
聚焦風(fēng)電、光伏、光熱、儲(chǔ)能、氫能、智慧電網(wǎng)六大新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈,突出關(guān)鍵零部件項(xiàng)目攻關(guān),不斷加大龍頭企業(yè)招引力度,風(fēng)電整機(jī)實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn),光伏裝備上下游產(chǎn)業(yè)鏈全面打通,儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈不同技術(shù)路線項(xiàng)目相繼落地,氫能、電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)零的突破,新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)形成“龍頭企業(yè)+孵化”的共生共贏生態(tài)。
完善體制機(jī)制
釋放園區(qū)發(fā)展活力
酒泉市出臺(tái)深化“放管服”改革、招商引資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政收入分享等政策措施,改革理順了開發(fā)區(qū)管理體制。在簡政放權(quán)方面,開發(fā)區(qū)內(nèi)行政審批服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)范圍,健全開發(fā)區(qū)監(jiān)督管理體制。全面推行“管委會(huì)+開發(fā)運(yùn)營公司”管理運(yùn)行模式,支持國有企業(yè)、社會(huì)資本、第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)等各類主體參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),或包干運(yùn)營園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園。同時(shí),集聚不同園區(qū)的資源區(qū)位優(yōu)勢,鼓勵(lì)縣域相鄰、產(chǎn)業(yè)相似的園區(qū)融合發(fā)展。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
塑造園區(qū)品牌形象
酒泉市以開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”為主線,完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),全面推進(jìn)“四減一容缺”改革,推行并聯(lián)審批、容缺審批、先建后驗(yàn)等審批模式。
同時(shí),落實(shí)“一網(wǎng)通辦”工作,依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),落地項(xiàng)目從工商注冊、規(guī)劃許可、施工許可到竣工驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)“一次都不跑、全在線上跑”,最大程度減少企業(yè)報(bào)件重復(fù),實(shí)現(xiàn)資料共享,數(shù)據(jù)共享受理、跟蹤。對業(yè)主關(guān)注度高、普遍性強(qiáng)的高頻事項(xiàng),采取集中辦理,為企業(yè)提供更高效便捷的套餐式、主題式集成服務(wù)。同時(shí),強(qiáng)化園區(qū)品牌管理意識(shí)和“品牌立園”經(jīng)營理念,久久為功促進(jìn)發(fā)揮園區(qū)品牌效應(yīng),助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。