12月28日，西安市政府新聞辦召開(kāi)西安市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施解讀系列新聞發(fā)布會(huì)（第一場(chǎng)），發(fā)布會(huì)上，西安市工信局局長(zhǎng)李初管介紹了出臺(tái)《西安市促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》的主要目的內(nèi)容。

李初管說(shuō)，今年以來(lái)，面臨著經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等多重壓力下，全市工業(yè)整體運(yùn)行較好。1-11月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.6%，增速高于全國(guó)5.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全省5.7個(gè)百分點(diǎn)，在9個(gè)國(guó)家中心城市排名第2，在15個(gè)副省級(jí)城市排名第3。全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市排名全市躍升1位，列第11名。但是面對(duì)國(guó)家推進(jìn)新型工業(yè)化及高質(zhì)量發(fā)展的要求和西安打造國(guó)家“雙中心”及“北跨”的需要，西安市政府出臺(tái)了《西安市促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》主要的目的就是樹(shù)牢工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，持續(xù)激發(fā)企業(yè)活力，擴(kuò)大有效投資，提升園區(qū)承載，強(qiáng)化要素保障，全力打造工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“硬核支撐”。

措施共十條主要內(nèi)容。

強(qiáng)化工業(yè)用地保障

這一條主要目的是對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的工業(yè)用地都給予保障，同時(shí)對(duì)下一步工業(yè)發(fā)展留足空間。全市國(guó)土空間規(guī)劃工業(yè)占比不低于20%；年度土地供應(yīng)工業(yè)占比不低于1/3；現(xiàn)在的工業(yè)用地原則上不能調(diào)整為其他用地；鼓勵(lì)其他用地向工業(yè)用地調(diào)整。

加快園區(qū)規(guī)劃建設(shè)

圍繞全市產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃謀劃工業(yè)園區(qū)功能定位、空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)社會(huì)資本等各種實(shí)體參與園區(qū)建設(shè)。

降低工業(yè)用地成本

區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地出讓收入市級(jí)不再歸集;其他用地市級(jí)歸集部分主要用于工業(yè)發(fā)展;制造業(yè)用地項(xiàng)目享受城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

實(shí)施工業(yè)精準(zhǔn)招商

完善園區(qū)招商、龍頭招商、資本招商、平臺(tái)招商協(xié)同發(fā)力的精準(zhǔn)招商機(jī)制;制定區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)年度園區(qū)土地整備、招商項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模的評(píng)估考核激勵(lì)機(jī)制。

加大項(xiàng)目扶持力度

鼓勵(lì)在地大型骨干企業(yè)加大項(xiàng)目投資，同時(shí)支持從外地引進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目。對(duì)這些重大制造業(yè)項(xiàng)目實(shí)行市政府“一事一議”政策扶持。

優(yōu)化工業(yè)項(xiàng)目審批

加快工業(yè)項(xiàng)目手續(xù)辦理和建設(shè)速度。共有兩個(gè)方面，一是深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。二是工業(yè)投資項(xiàng)目土地、立項(xiàng)、文勘、環(huán)評(píng)、能評(píng)等審批手續(xù)優(yōu)先辦理，搭建項(xiàng)目落地的“綠波帶路段”。

支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)

通過(guò)幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，用市場(chǎng)帶動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、快速發(fā)展。共有三個(gè)方面，舉辦制造業(yè)精品巡展活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售;定期發(fā)布“鏈主”企業(yè)和“鏈上”企業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)清單，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展;支持首臺(tái)（套）在市政項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)先試先用。

推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)快速發(fā)展。鼓勵(lì)以企業(yè)為核心建立創(chuàng)新體系;鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)家重大項(xiàng)目攻關(guān);鼓勵(lì)高校和科研院所面向市場(chǎng)提供科技服務(wù)工作。

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

發(fā)揮金融杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資本參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮市級(jí)政府引導(dǎo)基金和市區(qū)國(guó)有投資平臺(tái)作用，支持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè);支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的金融支持。

完善梯度培育體系

提升中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。建立新型工業(yè)化發(fā)展體系和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)體系;建立“小升規(guī)”及梯隊(duì)發(fā)展培育庫(kù)，支持傳統(tǒng)中小企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)、“專(zhuān)精特新”“小巨人”、單項(xiàng)冠軍、領(lǐng)航企業(yè)快速發(fā)展;構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)體系;出臺(tái)全方位惠企獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。