園區(qū)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主陣地。云南提出要全力抓企業(yè)、抓園區(qū)、抓平臺(tái)、抓改革、抓創(chuàng)新生態(tài)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。昆明市堅(jiān)持用新發(fā)展理念指導(dǎo)和推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，2021年昆明市成功申報(bào)尋甸縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，2023年如期完成創(chuàng)建任務(wù)被認(rèn)定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。認(rèn)真總結(jié)尋甸縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以為推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有益啟示。

踐行“創(chuàng)新”發(fā)展理念，堅(jiān)持核心帶動(dòng)，科學(xué)編制規(guī)劃。一是突破地域局限，規(guī)劃以羊街鎮(zhèn)為核心區(qū)，功山鎮(zhèn)、塘子街道等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為共建區(qū)的尋甸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局。二是堅(jiān)持多主體共建，改變傳統(tǒng)以管委會(huì)為主體的建設(shè)模式，發(fā)揮企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，聯(lián)動(dòng)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶等經(jīng)營主體全面參與建設(shè)。三是推動(dòng)多元投入，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，堅(jiān)持以社會(huì)資本和金融資金為主體投資園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)要素聚集，形成資源高地。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)加工、聚集擴(kuò)散、綠色循環(huán)、示范推廣、研發(fā)孵化等功能統(tǒng)一布局的創(chuàng)新性編制園區(qū)規(guī)劃。

踐行“協(xié)調(diào)”發(fā)展理念，堅(jiān)持同頻共振，促進(jìn)全域發(fā)展。一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)肉牛品種研發(fā)、肉牛養(yǎng)殖、屠宰加工、貿(mào)易物流、生產(chǎn)服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)示范養(yǎng)殖、休閑觀光、產(chǎn)品展銷等田園綜合體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穿透，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。二是促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建以羊街鎮(zhèn)大牲畜交易市場(chǎng)為中心，打造雞街鎮(zhèn)、六哨鄉(xiāng)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高原山地牧業(yè)示范帶，建設(shè)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全域布局標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地的“一心、一帶、多基地”產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間差異化、特色化發(fā)展。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持在生態(tài)環(huán)境承載范圍內(nèi)布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)不突破耕地使用管控，養(yǎng)殖業(yè)不突破環(huán)境保護(hù)要求，貿(mào)易加工業(yè)結(jié)合養(yǎng)殖規(guī)模，鄉(xiāng)村旅游業(yè)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與空間資源、生態(tài)承載協(xié)調(diào)發(fā)展。

踐行“綠色”發(fā)展理念，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是推動(dòng)綠色發(fā)展，全面推廣新技術(shù)、新模式，發(fā)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)，飼草種植實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉，化肥、農(nóng)藥實(shí)現(xiàn)減量增效，提升畜禽糞污綜合利用率，探索形成“種養(yǎng)+廢物利用”的綠色循環(huán)技術(shù)模式。二是聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尋甸縣（肉牛產(chǎn)業(yè)）是省級(jí)“一縣一業(yè)”示范縣，園區(qū)核心區(qū)內(nèi)已建成西南地區(qū)最大的牛羊交易市場(chǎng)以及一批加工、銷售型企業(yè)，共建區(qū)內(nèi)已發(fā)展一批千頭規(guī)模的牧場(chǎng)，肉牛產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力和引領(lǐng)力不斷增強(qiáng)。三是建立標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞飼料、管理、疫病防控、加工等環(huán)節(jié)，推動(dòng)尋甸肉牛產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化發(fā)展。建立肉牛大數(shù)據(jù)中心，提供“第一時(shí)間”遠(yuǎn)程服務(wù)，健全“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”監(jiān)管體系，為肉牛產(chǎn)業(yè)良性、持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

踐行“開放”發(fā)展理念，堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立工作專班，按期召開專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，高位統(tǒng)籌、高效推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)等任務(wù)。二是外借智力資源，聘請(qǐng)23名產(chǎn)業(yè)專家組建尋甸縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫，整合縣鄉(xiāng)村三級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)力量，為園區(qū)高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)提供智力支撐和技術(shù)支持。三是規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)清單化、清單落實(shí)責(zé)任化，編制園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目庫，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。

踐行“共享”發(fā)展理念，堅(jiān)持利益聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。一是壯大集體經(jīng)濟(jì)，村集體自籌資金和利用財(cái)政補(bǔ)助資金入股重點(diǎn)項(xiàng)目，每年按股份或固定比例分配收益。二是促進(jìn)農(nóng)民增收，采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)、養(yǎng)殖訂單、資產(chǎn)入股等方式與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。三是金融保險(xiǎn)支持，建立肉牛收益保險(xiǎn)，保障肉牛養(yǎng)殖收益。建立肉牛產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，呆賬壞賬由銀行和基金各承擔(dān)50%，降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，支持銀行擴(kuò)面增量。實(shí)行肉牛產(chǎn)業(yè)貸款貼息，按照年度貸款金額的3%進(jìn)行貼息。